為認真貫徹執行《關于在全區黨員干部中深入開展雙進雙促大走訪活動的實施方案》的通知（連區委辦發〔2017〕5號）要求，扎實推進兩聚一高，加快產業強區步伐，精準實施扶貧攻堅，全力打造強富美高新連云，根據我局實際，現將進企業促發展、進村戶促致富走訪活動方案制定如下：

　　一、總體目標

　　全面落實區委、區政府的方案要求，區統計局全體黨員干部統一思想行動，保持步調一致，扎扎實實把活動組織好、開展好，確保取得干部受教育、群眾得實惠、基層能滿意、社會真歡迎的疊加效應。把開展雙進雙促走訪活動與年度工作緊密結合起來，實現兩不誤、兩促進、兩提高，為加快強富美高新連云建設提供堅強保障。

　　二、基本要求

　　1.全面覆蓋。區統計局成立雙進雙促大走訪活動領導小組，統籌安排進企業、進農戶走訪服務工作。本局領導干部帶頭，到指定企業、村走訪聯系人，確保企業、村走訪全覆蓋，切實做到走訪無遺漏、無縫隙、無盲區，構建全局共同參與、全面覆蓋的工作格局。

　　2.突出重點。圍繞連云港匯添萬盛農業生產資料公司、連云港陸橋公共保稅倉庫以及高公島村為走訪重點。走進企業促發展，抓重點項目（在談、簽約、開工在建、竣工投產重點項目），走進村戶促致富，建檔利卡低收入家庭為主要走訪對象。

　　3.問題導向。聚焦企業創新發展、全面小康的推進落實，主動向企業和群眾問需、問難、問盼，認真摸實情、查問題、找短板，做到摸實情全面見底，查問題查深查透，找短板找準看清，切實將產業發展、創新創業、扶貧攻堅、富民惠民的短板瓶頸弄清楚，將企業和群眾的意見建議弄清楚，找準原因癥結，提出思路辦法。

　　4.務求實效。走訪前主動溝通聯系，了解企業、困難群眾基本情況，做到心中有數，增強走訪的針對性和實效性。堅持邊訪邊辦、即知即辦，努力在一線化解矛盾問題、落實政策措施，積極回應走訪企業和群眾的訴求與提出的問題，做到件件有回音。強化舉一反三、以點帶面，通過發現問題，解決問題，建立健全服務企業、服務群眾的長效機制。

　　5.統籌兼顧。注重把雙進雙促大走訪活動與開展三解三促結合起來，與深入推進兩學一做學習教育結合起來，與開展美麗鄉村建設結合起來，與創建國家衛生城市、全國文明城市結合起來，與全面加強基層組織建設結合起來，通過雙進雙促大走訪活動，有效推動各項工作深入開展。

　　三、活動內容

　　本局組織開展雙進雙促強市富民活動，通過進企入戶、座談訪談、問卷調查、會辦協調等形式，切實做到三個帶下去、三個帶上來、三個解決掉，即把省市區黨代會精神帶下去、把政策支持帶下去、把關懷溫暖帶下去，把基層意見帶上來、把群眾需求帶上來、把發展實招帶上來，把制約發展的問題解決掉、把致貧致困的癥結解決掉、把影響和諧的矛盾解決掉。重點圍繞以下內容開展：

　　1.摸清情況。走進企業，摸清企業生產經營、企業特色優勢、企業人才情況、企業生存環境、企業發展訴求五個現狀，進一步完善項目建設、經濟發展的信息庫。進村入戶，摸清村集體經濟發展、黨組織建設、環境衛生管理、矛盾糾紛調解、家庭收入來源五個家底，建立標準化臺賬，搭建資源共享、管理科學的農村信息數據庫。

　　2.找準問題。深入企業一線，通過走訪主管單位責任人、企業經營者、職工群眾，認真排查困難問題，征求意見建議，找準企業發展的堵點、痛點、難點，弄清企業做大做強的差距、方向和對策。深入農戶，通過走訪村干部、老黨員、低收入戶、重點上訪戶等群體和村綜合服務中心，找準影響增收的實際困難、公共服務的配套缺位、自我發展的期盼訴求，弄清群眾所思所想所憂所盼。

　　3.解決難題。堅持把解決困難與走訪活動有效結合起來，對企業存在的融資難、投資難、創業難、人才缺等方面困難，對農戶存在的項目發展、就業培訓、金融支持、公共服務等方面問題，由區統計局活動領導小組辦公室牽頭協調，聯系相關部門，堅持邊訪邊改，切實形成上下聯動、共同發力、有效解決困難問題的良好局面。

　　4.落實政策。堅持宣傳政策、落實政策，注重從政策措施層面解決問題，指導和幫助企業用足用好現有扶持政策，推動出臺指導、支持企業轉型升級的新政策，統籌解決企業個性問題。緊扣黨和國家支農惠民富農政策，指導農戶制定務實管用的增收計劃，集中解決影響基層穩定的不穩定因素，讓發展成果更好地惠及基層群眾。

　　四、活動步驟

　　1.調查摸底（2017年2月初至3月中旬）。按照一企一檔、一村一冊、一戶一案的要求，制定走訪計劃，采取登門入戶、座談訪談、問卷調查等形式，摸清企情、村情、民情，做到經營現狀清、發展環境清、目標思路清、瓶頸制約清；對農村做到資源現狀清、經濟狀況清、作用發揮清、公共服務清；對農戶做到收入水平清、生活質量清、實際困難清、脫貧路徑清。

　　2.全面梳理（2017年3月中旬至4月底）。對本局開展雙進雙促走訪活動情況進行全面梳理，形成走訪情況專題報告，圍繞一報告四清單，制定時間表，落實責任人。

　　3．集中會辦（2017年5月初至6月底）。通過走訪，對梳理的困難問題，本局責權范圍內能解決的，由本局活動領導小組協調解決；對涉及到上級條線的問題，由本局幫助反映，及時協調，跟蹤辦理；對區級層面的重大、疑難問題，由本局提請區領導，專題研究解決；對一時難以解決的困難問題，要及時向企業、群眾說明和解釋清楚。

　　4．常態長效（2017年6月以后）。定期開展回訪，掌握問題解決情況，了解新需求、發現新問題、解決新矛盾，形成走訪-征集-解決-回訪的工作回路。

　　五、保障措施

　　1．加強組織領導。成立由局長任組長，局黨委成員為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區統計局辦公室。領導小組辦公負責做好日常工作。

　　2．強化宣傳發動。全方位、多形式開展雙進雙促宣傳活動，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，加強信息報送，定期反映和交流本單位活動動態，推進活動深入扎實開展。

　　3．嚴明紀律要求。認真執行中央八項規定、省委十項規定和市委二十條實施辦法，下基層不準搞層層陪同，不準搞迎來送往，不準干擾基層工作，不準影響企業正常生產經營，不準謀取私利，不準接受基層吃請，不準收受禮品土特產。要堅持聽真話、摸實情、出實招、求實效，真正做到帶著感情下基層、帶著問題下基層、帶著辦法下基層，力戒形式主義和做表面文章。

　　4．完善工作機制。建立會商制度，定期不定期召開會商會，研究解決走訪中遇到的困難和問題。區統計局把雙進雙促大走訪活動開展情況納入年度目標績效考核，作為領導干部年度述職的重要內容，作為黨員評優的重要依據。

　　附件：1.區統計局雙進雙促大走訪活動工作小組

　　      2.區統計局雙進雙促大走訪活動工作小組辦公室

　　      3、區統計局雙進雙促大走訪活動工作組分工情況

　　      4.村情狀況調查表

　　      5.困難弱勢群眾意向統計表

　　6.農村勞動力就業創業意愿調查表

　　7.基層黨組織基本情況調查表

　　8.企業人才工作及載體建設情況摸底調查表

　　9.企業發展（項目推進）情況走訪調研表

　　連云區統計局

　　                                 2017年2月16日

附件：

區統計局關于開展”雙進雙促“大走訪活動的實施方案.docx