關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查

實(shí)施方案》的通知

各街道（開發(fā)區(qū)），區(qū)各有關(guān)單位：

　　按照《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號(hào))的要求，我國將于2016年開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。為保證連云區(qū)普查工作的順利開展，根據(jù)省、市第三次農(nóng)業(yè)普查框架，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《連云區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

附：連云區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案

連云區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組

　　 2016年10月17日

附件：

連云區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案

　　按照《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號(hào))的要求，我國將于2016年開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。根據(jù)省、市有關(guān)要求和連云區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、普查目的和意義

　　農(nóng)業(yè)普查是全面了解三農(nóng)發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，查清我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對(duì)科學(xué)制定三農(nóng)政策、促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

　　二、普查對(duì)象和范圍

　　第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個(gè)人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；村民委員會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

　　三、普查時(shí)間

　　普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度資料。

　　普查表上報(bào)截止時(shí)間：2017年2月28日，行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表：3月10日。

　　四、數(shù)據(jù)采集方式

　　農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查采取入戶登記，填報(bào)紙質(zhì)普查表，審核無誤后錄入PDA網(wǎng)絡(luò)上傳方式采集普查資料。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表采取網(wǎng)上直報(bào)方式，由村居、街道普查指導(dǎo)員具體實(shí)施。

　　五、普查業(yè)務(wù)流程

普查主要分4個(gè)階段、15個(gè)環(huán)節(jié)組織實(shí)施：

　　（一）準(zhǔn)備階段

　　1、成立機(jī)構(gòu)與配備人員。

　　各街道辦事處（開發(fā)區(qū)）成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和組織普查各項(xiàng)工作；同時(shí)根據(jù)工作需要配備辦公室工作人員。3月20日前完成。

　　行政村、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會(huì)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作組。9月20日前完成。

　　2、宣傳動(dòng)員與經(jīng)費(fèi)保障。

　　制定宣傳方案，配合普查各階段重點(diǎn)工作做好宣傳并開展報(bào)道。認(rèn)真做好普查經(jīng)費(fèi)的測算、安排使用管理工作，做好各項(xiàng)后勤保障工作。宣傳工作貫穿全年農(nóng)業(yè)普查之中，街道辦事處（開發(fā)區(qū)）普查經(jīng)費(fèi)8月底前落實(shí)到位。

　　3、制定方案。制定全區(qū)的普查方案；制定普查標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)工作細(xì)則；制定我區(qū)的數(shù)據(jù)處理方案。各街道（開發(fā)區(qū)）在9月中旬出臺(tái)本單位的普查方案。

　　4、普查人員選調(diào)。街道（開發(fā)區(qū)）普查機(jī)構(gòu)按照三員選聘條件，要選調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)過硬、經(jīng)過培訓(xùn)能入戶熟練登記的普查人員，熟練運(yùn)用PDA錄入的普查指導(dǎo)員，根據(jù)其工作量確定人員數(shù)量。各街道（開發(fā)區(qū)）9月底之前上報(bào)選調(diào)人員。

　　5、普查區(qū)劃分與繪圖。以社區(qū)、村（居委會(huì)）為單位劃分普查區(qū)。由普查指導(dǎo)員和普查員依據(jù)實(shí)地勘查情況對(duì)普查區(qū)進(jìn)行手工繪制，逐級(jí)上報(bào)。時(shí)間10月20日-31日。

　　6、搜集、整理部門資料。搜集確權(quán)的土地面積（農(nóng)水局）、承包的水域面積（海漁局）、船只信息（海漁局）、戶籍人口、常住人口、街道村居區(qū)劃圖、基本單位名錄、工商稅務(wù)記錄。時(shí)間10月20日-31日。

　　7、布置和培訓(xùn)。編寫普查方案，編寫普查員手冊(cè)，發(fā)放方案和培訓(xùn)教材，召開會(huì)議培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員。時(shí)間10月20日-11月10日。

　　8、單位清查。由普查人員按照有戶就查有地就查的原則，對(duì)普查區(qū)內(nèi)住戶和生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行地毯式逐一清查，填報(bào)清查表，并與確權(quán)土地面積、承包海域面積等相關(guān)資料進(jìn)行核對(duì)。時(shí)間11月15日-12月7日。

　　（二）普查登記階段

　　10、普查登記。根據(jù)住戶摸底表和單位摸底表發(fā)放普查表。根據(jù)住戶摸底表和單位摸底表，結(jié)合普查小區(qū)圖，對(duì)普查對(duì)象逐一開展正式登記，填報(bào)農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表，并錄入PDA上傳數(shù)據(jù)。根據(jù)涉農(nóng)村居委和街道行政區(qū)劃，網(wǎng)上直報(bào)行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表。時(shí)間2016年12月15日-2017年2月28日。

　　11、人工審核及資料整理。由區(qū)普查辦統(tǒng)一組織相關(guān)人員進(jìn)行審核、檢查、訂正，對(duì)紙質(zhì)普查表進(jìn)行整理與裝訂。時(shí)間是2017年1-4月份。

　　（三）數(shù)據(jù)處理與評(píng)估階段

　　12、數(shù)據(jù)處理。由街道（開發(fā)區(qū)）普查機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)紙質(zhì)普查表數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入；區(qū)、街道（開發(fā)區(qū)）普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行審核、匯總，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。時(shí)間是2017年1-4月。

　　13、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與事后抽查。制定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方案和抽查工作方案；組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查；開展普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。時(shí)間是2017年4-6月。

　　（四）資料開發(fā)與總結(jié)表彰階段

　　14、發(fā)布公報(bào)與資料開發(fā)。由上至下逐級(jí)發(fā)布普查公報(bào)，建立普查數(shù)據(jù)庫，提供普查數(shù)據(jù)；開展普查重點(diǎn)課題研究，撰寫系列分析報(bào)告，推薦優(yōu)秀文章參與全省農(nóng)業(yè)普查優(yōu)秀課題和論文評(píng)選；制定普查資料管理方案，進(jìn)行普查資料整理與歸檔。發(fā)布2017年5月-6月，資料開發(fā)2017年7月-2018年7月。

　　15、總結(jié)表彰。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室要對(duì)普查總體工作進(jìn)行梳理和總結(jié)，對(duì)普查工作中表現(xiàn)突出的各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、普查人員進(jìn)行表彰，對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道。2016年12月-2017年2月。

　　七、普查機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　設(shè)立連云區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各街道（開發(fā)區(qū)）設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，普查涉及村居委會(huì)設(shè)立村級(jí)工作組。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。

　　（二）辦公室。統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)專業(yè)和部門參加。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)普查組、數(shù)據(jù)處理組、執(zhí)法檢查組。