連云區(qū)商務(wù)局集中開展商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

各街道辦事處經(jīng)發(fā)中心（經(jīng)發(fā)辦）、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、局相關(guān)科室：

　　根據(jù)市商務(wù)局連商發(fā)（2013）133號文《關(guān)于集中開展商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定集中開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標(biāo)的工作原則，通過開展安全生產(chǎn)大檢查，堵塞漏洞，排除隱患，確保商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；努力解決長期影響和制約安全發(fā)展的頑癥，健全商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效管理制度，推動全區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實現(xiàn)長治久安。

　　二、總體要求

　　根據(jù)市商務(wù)局對商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查的統(tǒng)一部署，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求，切實做到三不、一到位，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位，進一步促進全區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、檢查范圍

　　各街道辦事處經(jīng)發(fā)中心（經(jīng)發(fā)辦）、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、局相關(guān)科室要按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，在街道辦事處（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地安全生產(chǎn)工作分工，積極配合安全監(jiān)管等部門，對本行政區(qū)域內(nèi)商貿(mào)領(lǐng)域所有行業(yè)、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行安全生產(chǎn)大檢查。

　　重點檢查商場、超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、住宿場所、生豬定點屠宰企業(yè)。要突出人員密集場所、勞動密集型企業(yè)等重點單位，突出節(jié)假日、汛期等重點時段，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。

　　四、時間安排

　　（一）自查自糾階段（即日起-8月31日）。各類商貿(mào)領(lǐng)域企事業(yè)單位和人員密集場所要每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細(xì)致徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各街道辦事處經(jīng)發(fā)中心（經(jīng)發(fā)辦）、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、局相關(guān)科室要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，層層組織對本地區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況的檢查，對事故易發(fā)企業(yè)開展重點檢查。

　　（二）督查整改階段（9月1日-20日）。區(qū)商務(wù)局商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地大檢查開展情況進行抽查督導(dǎo)。對查出的問題將跟蹤督辦、限期整改，確保隱患整改到位。

　　（三）總結(jié)提高階段（9月21 日-30日）。各街道辦事處經(jīng)發(fā)中心（經(jīng)發(fā)辦）、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、局相關(guān)科室和商貿(mào)領(lǐng)域企事業(yè)單位要認(rèn)真總結(jié)分析、及時解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗。區(qū)商務(wù)局商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對大檢查工作進行認(rèn)真總結(jié)，并將好的做法和經(jīng)驗上報市商務(wù)局。

　　五、檢查內(nèi)容

　　主要檢查各街道辦事處經(jīng)發(fā)中心（經(jīng)發(fā)辦）、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理情況、大檢查落實情況等。

　　1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；

　　2、是否建立制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理長效機制;

　　3、各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)是否符合《消防法》等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求。例如：商場、超市等應(yīng)依法依規(guī)做好電梯安全、防火安全、促銷活動安全等；農(nóng)（集）貿(mào)市場、批發(fā)市場保持消防通道暢通，維護冷庫等設(shè)施設(shè)備安全運行，使用防火材料等；餐飲企業(yè)對天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃?xì)馐褂脩?yīng)加強安全管理等；特種設(shè)備操作人員應(yīng)具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，持證上崗；生豬定點屠宰企業(yè)應(yīng)對可能存在安全隱患的屠宰、制冷設(shè)備設(shè)施，以及物品吊運、刀具使用等危險作業(yè)環(huán)節(jié)，加強風(fēng)險排查與檢修保養(yǎng)等。

　　4、是否按照大檢查要求，制訂了自查自糾、隱患排查整治工作方案；

　　5、是否開展了全面深入、細(xì)致徹底的自查活動，對排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺賬，并按要求進行整改；

　　6、是否按照要求及時上報自查自糾有關(guān)材料；

　　7、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)要求的其他事項。

　　六、檢查方式

　　(一）企業(yè)自查自糾。

　　各商貿(mào)企業(yè)要制訂本單位自查自糾工作方案，必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，均要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布并存檔，接受職工群眾監(jiān)督，并上報區(qū)安全監(jiān)管、商務(wù)部門。

　　(二）各街道辦事處經(jīng)發(fā)中心（經(jīng)發(fā)辦）、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局檢查。

　　各街道辦事處經(jīng)發(fā)中心（經(jīng)發(fā)辦）、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局要對本行政區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)企業(yè)進行督查。每次檢查均要認(rèn)真填寫檢查情況表，詳細(xì)記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求及被檢查單位的整改落實情況，對被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評價，并由被檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查結(jié)果報告由檢查人員簽字后，于每月10日前，送區(qū)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一存檔備查。同時，各街道辦事處經(jīng)發(fā)中心（經(jīng)發(fā)辦）、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局要在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新檢查方式，可采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種形式；要采取多種措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和行業(yè)專家的作用，邀請其積極參與檢查、抽查等工作。

　　(三）商務(wù)局督查。區(qū)商務(wù)局將按照要求適時組織督查組，對各街道辦事處經(jīng)發(fā)中心（經(jīng)發(fā)辦）、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理、大檢查落實情況等進行督查、抽查。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)商務(wù)局成立集中開展商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組長：張義剛區(qū)商務(wù)局局長

　　副組長：陸守兵區(qū)商務(wù)局副局長

　　成員：高汝法區(qū)商務(wù)局投資服務(wù)科科長

　　彭晨區(qū)商務(wù)局外資管理科科長

　　喬海芹區(qū)商務(wù)局辦公室主任

　　宋文權(quán)區(qū)商務(wù)局市場流通科科長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場流通科。

　　附：商務(wù)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查情況表

　　連云區(qū)商務(wù)局

　　2013年7月18日