為進一步加強和改進統計質量管理，真實、準確、完整、及時地反映經濟社會發展狀況，不斷提升統計調查能力、統計數據質量和政府統計公信力，根據《中華人民共和國統計法》、《統計法實施條例》和《江蘇省統計條例》，為貫徹執行《國家統計質量保證框架（2021）》、《統計業務流程規范（2021）》及《江蘇省統計質量管理和控制辦法》，結合統計實際，特制定統計數據全流程控制制度。

一、適用范圍

（一）對象：連云區商務局。

（二）內容：依法開展的統計調查活動所搜集、審核、上報、發布的統計數據。包括組織實施的各項周期性普查、經常性統計調查、一次性專項調查和其他綜合統計管理工作。

二、全流程控制理念

確立統計質量全流程控制理念。確保統計業務流程的各環節質量標準得到滿足，包括對項目設計、項目審批、任務部署、數據采集、數據核查、數據處理、數據評估、數據發布、統計分析、項目評估等十個環節的質量控制。每個環節設置對應的工作實務要點和規范性要求。

三、全流程評價原則

統計質量從真實性、準確性、完整性、及時性、適用性、經濟性、可比性、協調性和可獲得性等九個方面，對統計數據生產全過程進行考量和評價。

（一）真實性。側重于對基礎數據質量的評價，要求統計源頭數據必須符合統計調查對象的實際情況，確保統計數據有依據、可溯源。

（二）準確性。側重于對統計數據生產科學性的評價，要求統計數據的誤差必須控制在合理區間內，能夠為形勢判斷、政策制定、宏觀調控等提供可靠依據。

（三）完整性。側重于對統計數據全面系統反映客觀實際程度的評價，要求統計數據應當全面完整，統計范圍不重不漏，統計口徑完備無缺。

（四）及時性。側重于對統計數據生產效率的評價，要求統計數據生產應當在符合統計科學規律的前提下，盡可能縮短從調查到公布的時間間隔。

（五）適用性。側重于對統計用戶滿意度的評價，要求統計數據能夠最大限度為用戶所用，統計指標緊跟時代發展、切合統計需求。

（六）經濟性。側重于對統計數據成本效益的評價，要求統計數據生產應當盡可能降低成本，充分利用統計調查、行政記錄、大數據等數據資源。

（七）可比性。側重于對統計工作標準化、規范化程度的評價，要求統計數據應當連續、可比，不同時間、空間數據生產使用規范統一的統計標準和統計原則。

（八）協調性。側重于對統計數據間邏輯關系的評價，要求統計數據結構嚴謹、邏輯合理，各總量數據、結構數據相互之間高度匹配。

（九）可獲得性。側重于對統計服務質量的評價，要求多渠道、多方式公布統計數據，同時公布相應的統計制度方法，加強數據解讀，滿足社會需求。

四、保障措施

一是履行統計監督職能。堅持依法統計、依法治統，堅持獨立行使統計調查、統計報告和統計監督職權。建立健全防范和懲治統計造假、弄虛作假機制，加大統計檢查力度，建立常態化統計執法機制。加強統計普法宣傳，嚴格執行統計違法舉報制度。

二是推進統計誠信建設。堅持依法統計誠信統計，推進統計誠信建設，推動實現誠信統計正向激勵與統計違法警示教育并重。嚴格執行統計嚴重失信企業認定標準和程序，規范認定嚴重失信企業，進行公示并實施聯合懲戒。

三是改進統計制度方法。在遵循國家統一的制度方法前提下，進一步規范統計標準應用，健全統計指標體系，建立科學高效的統計調查制度，加大現代信息技術應用力度，嚴格依法組織實施統計調查、公布統計資料。

四是優化統計資源配置。加強統計人才隊伍建設，建立約束和激勵并重的統計人才管理機制。推進統計規范化建設，明確承擔綜合統計工作職責的機構，配備與工作任務相適應的人員，完善培訓、激勵機制，保證統計人員隊伍穩定，全面完成統計調查任務，確保統計數據質量。