連區商﹝2018﹞36 號

 

關于開展落實商貿行業安全生產責任制

“一查三督”專項行動的實施方案

 

各科室、各相關單位：

為進一步推進全區商貿行業安全生產領域改革發展，壓緊壓實安全生產責任，提升企業安全生產管理水平，依據《市安委會關于開展落實安全生產責任制“一查三督”專項行動的通知》（連安〔2018〕14號）和《區安委會關于開展落實安全生產責任制“一查三督”專項行動實施方案》（連區安委〔2018〕6號）的文件精神，自即日起至年底，在全區商貿行業組織開展落實安全生產責任制“一查三督”專項行動，即查企業全員安全生產責任制落實情況，督導企業主體、部門監管、屬地管理三個責任落實。現將工作方案明確如下：

一、總體要求

以習近平總書記安全生產重要思想為指導，細化落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業、管業務、管生產經營必須管安全”規定，堅持問題導向，以落實企業主體責任為重點，通過隨機抽查、量化打分、倒查督查、綜合評價、通報曝光，全面傳導壓力，壓實主體責任、堵塞監管漏洞，防范各類生產安全事故發生，筑牢全區“高質發展、后發先至”的安全基礎。

二、組織機構

為了確保安全生產責任制“一查三督”專項行動方案按步驟、有計劃的推進實施，經局領導班子研究，現成立由以局長施軍生為組長，副局長解妍秋為副組長，商務局辦公室、外經貿科、商貿管理科工作人員為成員的連云區商務局落實安全生產責任制“一查三督”專項行動工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組下設辦公室，具體負責“一查三督”專項行動的組織、協調和督查實施等工作。辦公室設在商貿管理科，李樂陶擔任辦公室主任。

組  長：施軍生  連云區商務局、糧食局局長

副組長：楊棉軍  連云區商務局副局長

解妍秋  連云區商務局副局長

成  員：喬海芹  連云區商務局辦公室主任

        李樂陶  連云區商務局商貿管理科科長

        胡  凡  連云區商務局外經貿科科長

        陶明剛  連云區糧食局辦公室主任

        趙  鵬  連云區商務局商貿管理科科員

        孫浩翔  連云區商務局商貿管理科科員

三、范圍內容

根據《中共連云區委　連云區人民政府關于印發〈連云區各街道、開發區安全生產工作職責規定〉的通知》（連區委〔2017〕3號）、《中共連云區委　連云區人民政府關于印發〈連云區有關部門和單位安全生產工作職責規定〉的通知》（連區委〔2017〕7號）精神，結合《連云區全面加強企業全員安全生產責任制實施方案》（連區安辦〔2018〕36號）要求，區商務局安全生產“一查三督”專項行動覆蓋全區商場、超市、加油站點等生產經營單位和人員密集場所。

四、方式步驟

（一）部署動員（8月10日前）。區商務局將結合連區安辦〔2018〕36號文的落實，立即對專項行動進行部署動員，確保橫到邊、縱到底，消除盲點死角。重要檢查安全生產文件部署貫徹情況，雙重預防機制內涵及開展情況，主要安全風險及防控措施等。

（二）自查自改（8月10日—9月5日）。按照本次專項行動的部署要求，區商務局將迅速開展自查自糾、完善提升工作，切實做到科學定責、人人明責、認真履責，真正做到“一必須五到位”，通過組織培訓、現場觀摩、專家指導等方式，推動、督促和指導企業全面落實安全生產責任。

（三）檢查整治（9月5日—10月10日）。區商務局將結合實際，細化檢查標準，加強工作指導，嚴謹嚴格開展對標檢查。同時，按照“安全生產行政執法提升年”的部署，對檢查中發現的突出問題和違規行為，依法嚴肅處理。

（四）總結收尾（10月10日—11月10日）。根據區安委會對各單位“一查三督”專項行動開展情況的督查結果，對抽查企業中發現的問題、隱患進行交辦督辦，實行閉環管理，年底前，區商務局將認真總結開展“一查三督”專項行動的經驗，以在下一年度安全生產工作中完善提升。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。區商務局成立以局長施軍生為組長，副局長楊棉軍、解妍秋為副組長的連云區商務局落實安全生產責任制“一查三督”專項行動工作領導小組，由主要領導親自過問、推動落實，分管領導親自部署、督促檢查安全生產責任落實，進一步擰緊責任螺絲、壓實安全責任，確保工作有部署、檢查有記錄、整改有痕跡、落實有實效。

（二）加大行政執法力度。以安全生產法律法規為依據，加大對商場、超市等人員密集場所的安全隱患排查，根據自身職責加大商貿行業領域行政執法監察力度，盯準盯牢企業安全生產主體責任落實的薄弱環節，對企業安全生產責任人履職不到位、安全投入不到位、培訓不到位等違法違規行為實施處罰，有效促進企業安全生產主體責任的全面落實。

（三）扎實推進工作部署。按照全區落實安全生產責任制“一查三督”專項行動總體部署，區商務局結合自身實際和行政執法提升年工作方案，精心組織，合理安排，扎實推進各項工作有效實施。建立活動臺賬，及時協調、解決活動中出現的問題。積極開展執法評估和總結，肯定成績、查擺不足，建立健全安全生產執法長效機制，為推進安全生產執法規范化、制度化積累經驗。同時，積極配合區安委辦工作需要，及時向區安委辦報送落實安全生產責任制“一查三督”專項行動活動方案和工作動態信息等。

（四）全面提升執法水平。結合商貿行業領域實際情況，進一步健全安全生產監管執法機構，配齊配足安全生產執法人員和執法裝備。充分發揮專家作用，為監管執法提供技術支撐。通過舉辦集中業務培訓、典型案例研討及執法現場實踐教學等活動，有序推進各級新進執法人員上崗培訓和在崗人員按期復訓工作，持續推進執法監察隊伍標準化建設，不斷提高執法監察水平。

聯系人：孫浩翔  電話：81888036

電子郵箱：lyglyqswj@163.com

 

連云港市連云區商務局

2018年8月10日