關(guān)于開展商貿(mào)行業(yè)2019年春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查的工作方案

 

各科室、各相關(guān)單位：

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾安全感、幸福感、獲得感，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，春節(jié)、全國“兩會”期間是各類事故的易發(fā)期，按照區(qū)委區(qū)政府部署以及省、市相關(guān)要求，根據(jù)《關(guān)于開展春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（連區(qū)安辦〔2019〕6號）的文件要求，區(qū)商務局決定在全區(qū)商貿(mào)行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查大排查，維護春節(jié)、全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。特制定工作方案如下：

一、總體要求

以習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想為指導，細化落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定，堅持問題導向，以落實企業(yè)主體責任為重點，通過隨機抽查、量化打分、倒查督查、綜合評價、通報曝光，全面?zhèn)鲗毫Γ瑝簩嵵黧w責任、堵塞監(jiān)管漏洞，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，筑牢全區(qū)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的安全基礎(chǔ)。

二、檢查范圍

本次安全生產(chǎn)大檢查覆蓋全區(qū)大型商場、超市、加油站點等生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。

三、時間安排

即日起至全國“兩會”結(jié)束。

四、方式步驟

（一）部署動員（1月28日前）。區(qū)商務局將結(jié)合連區(qū)安辦〔2019〕6號文的具體要求，制定安全生產(chǎn)檢查工作方案，并立即對安全生產(chǎn)大檢查進行部署動員，確保橫到邊、縱到底，消除隱患排查盲點，組織對全區(qū)商貿(mào)行業(yè)重要企業(yè)的安全生產(chǎn)工作部署貫徹情況、雙重預防機制內(nèi)涵及開展情況、主要安全風險及防控措施等進行全面檢查。

（二）自查自改（1月28日—2月1日）。按照本次安全生產(chǎn)大檢查的部署要求，區(qū)商務局將迅速開展自查自糾、完善提升工作，切實做到科學定責、人人明責、認真履責，真正做到“一必須五到位”，推動、督促和指導企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任。

（三）檢查整治（2月1日—3月10日）。區(qū)商務局將結(jié)合實際，細化檢查標準，加強工作指導，嚴謹嚴格開展對標檢查。同時，按照區(qū)安委會的工作部署，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和違規(guī)行為，依法嚴肅處理。

（四）總結(jié)收尾（3月10日—“兩會”結(jié)束）。根據(jù)區(qū)安委會對各單位安全生產(chǎn)大檢查開展情況的督查結(jié)果，對抽查企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行交辦督辦，實行閉環(huán)管理。全國“兩會”結(jié)束后，區(qū)商務局將認真總結(jié)開展本次安全生產(chǎn)大檢查的經(jīng)驗，并在下一階段安全生產(chǎn)工作中完善提升。

五、工作要求

（一）全面強化安全責任落實。區(qū)商務局高度重視春節(jié)及全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，提高政治站位，牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，嚴格按照《連云區(qū)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》（連區(qū)委〔2017〕7號）的職責，把工作責任落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)，消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，確保商貿(mào)行業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，徹查安全隱患，確保本次安全生產(chǎn)大檢查取得實效。

（二）切實加大隱患排查力度。貫徹落實區(qū)政府常務會議上李區(qū)長提出的工作要求以及區(qū)安委辦提出的下階段工作建議，對商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域進一步排查各類安全風險、整治各類事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決防范各類事故發(fā)生。對商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域中安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、安全風險較高的企業(yè)實施拓展性、針對性執(zhí)法，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，依法提出處理意見并切實整改到位，倒逼企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。

（三）積極配合職能部門聯(lián)動。建立健全部門之間預警預測預報和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，配合區(qū)安委辦、區(qū)督查辦對春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查開展情況專項督查，對排查出的安全生產(chǎn)隱患實行閉環(huán)管理。加大聯(lián)合執(zhí)法與隱患排查力度，強化責任制落實、強化風險管控、強化商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚袑嵄Ｕ先嗣袢罕娚拓敭a(chǎn)安全。

（四）扎實開展應急管理工作。加強安全生產(chǎn)應急管理工作，健全完善應急救援預案，開展好桌面推演，做好救援隊伍、裝備、物資等應急資源準備。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班、工作人員24小時值班制度和事故信息報告制度，主要領(lǐng)導、帶班領(lǐng)導和值班人員通訊設(shè)備要保持全天候暢通，確保能夠快速有效應對各類突發(fā)情況。

（五）推進安全生產(chǎn)長效管理。通過對全區(qū)大型商場、超市、加油站點等生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展安全生產(chǎn)檢查，建立健全商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，及時堵塞安全漏洞，排查整治安全隱患，要求商貿(mào)行業(yè)各企業(yè)進一步明確主體責任，健全體系，深刻汲取事故教訓，真正把安全生產(chǎn)作為一把手工程，抓細、抓常、抓實，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

2019年1月25日  

連云港市連云區(qū)商務局