關于開展商貿行業2019年春節、全國“兩會”期間安全生產大檢查的工作方案

關于開展商貿行業2019年春節、全國“兩會”期間安全生產大檢查的工作方案

 

各科室、各相關單位：

安全生產工作事關人民群眾安全感、幸福感、獲得感，事關全區改革發展穩定的大局，春節、全國“兩會”期間是各類事故的易發期，按照區委區政府部署以及省、市相關要求，根據《關于開展春節、全國“兩會”期間安全生產大檢查工作的通知》（連區安辦〔2019〕6號）的文件要求，區商務局決定在全區商貿行業開展安全生產大檢查大排查，維護春節、全國“兩會”期間安全穩定。特制定工作方案如下：

一、總體要求

以習近平總書記安全生產重要思想為指導，細化落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業、管業務、管生產經營必須管安全”規定，堅持問題導向，以落實企業主體責任為重點，通過隨機抽查、量化打分、倒查督查、綜合評價、通報曝光，全面傳導壓力，壓實主體責任、堵塞監管漏洞，防范各類生產安全事故發生，筑牢全區“高質發展、后發先至”的安全基礎。

二、檢查范圍

本次安全生產大檢查覆蓋全區大型商場、超市、加油站點等生產經營單位和人員密集場所。

三、時間安排

即日起至全國“兩會”結束。

四、方式步驟

（一）部署動員（1月28日前）。區商務局將結合連區安辦〔2019〕6號文的具體要求，制定安全生產檢查工作方案，并立即對安全生產大檢查進行部署動員，確保橫到邊、縱到底，消除隱患排查盲點，組織對全區商貿行業重要企業的安全生產工作部署貫徹情況、雙重預防機制內涵及開展情況、主要安全風險及防控措施等進行全面檢查。

（二）自查自改（1月28日—2月1日）。按照本次安全生產大檢查的部署要求，區商務局將迅速開展自查自糾、完善提升工作，切實做到科學定責、人人明責、認真履責，真正做到“一必須五到位”，推動、督促和指導企業全面落實安全生產責任。

（三）檢查整治（2月1日—3月10日）。區商務局將結合實際，細化檢查標準，加強工作指導，嚴謹嚴格開展對標檢查。同時，按照區安委會的工作部署，對檢查中發現的突出問題和違規行為，依法嚴肅處理。

（四）總結收尾（3月10日—“兩會”結束）。根據區安委會對各單位安全生產大檢查開展情況的督查結果，對抽查企業中發現的問題、隱患進行交辦督辦，實行閉環管理。全國“兩會”結束后，區商務局將認真總結開展本次安全生產大檢查的經驗，并在下一階段安全生產工作中完善提升。

五、工作要求

（一）全面強化安全責任落實。區商務局高度重視春節及全國“兩會”期間安全生產工作，提高政治站位，牢固樹立安全生產發展理念，嚴格按照《連云區有關部門和單位安全生產工作職責規定》（連區委〔2017〕7號）的職責，把工作責任落實到每個方面、每個環節，消除安全生產監管盲區、堵塞管理漏洞，確保商貿行業企業落實安全生產責任，徹查安全隱患，確保本次安全生產大檢查取得實效。

（二）切實加大隱患排查力度。貫徹落實區政府常務會議上李區長提出的工作要求以及區安委辦提出的下階段工作建議，對商貿行業領域進一步排查各類安全風險、整治各類事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，堅決防范各類事故發生。對商貿行業領域中安全生產管理基礎薄弱、安全風險較高的企業實施拓展性、針對性執法，對檢查發現的隱患和問題，依法提出處理意見并切實整改到位，倒逼企業全面落實安全生產主體責任。

（三）積極配合職能部門聯動。建立健全部門之間預警預測預報和協調聯動機制，配合區安委辦、區督查辦對春節、全國“兩會”期間安全生產大檢查開展情況專項督查，對排查出的安全生產隱患實行閉環管理。加大聯合執法與隱患排查力度，強化責任制落實、強化風險管控、強化商貿行業領域專項治理，切實保障人民群眾生命和財產安全。

（四）扎實開展應急管理工作。加強安全生產應急管理工作，健全完善應急救援預案，開展好桌面推演，做好救援隊伍、裝備、物資等應急資源準備。嚴格執行領導干部帶班、工作人員24小時值班制度和事故信息報告制度，主要領導、帶班領導和值班人員通訊設備要保持全天候暢通，確保能夠快速有效應對各類突發情況。

（五）推進安全生產長效管理。通過對全區大型商場、超市、加油站點等生產經營單位和人員密集場所開展安全生產檢查，建立健全商貿行業安全生產隱患排查治理體系，及時堵塞安全漏洞，排查整治安全隱患，要求商貿行業各企業進一步明確主體責任，健全體系，深刻汲取事故教訓，真正把安全生產作為一把手工程，抓細、抓常、抓實，深入推進安全生產標準化建設。

2019年1月25日  

連云港市連云區商務局