中共連云區商務局黨委關于印發《全面從嚴治黨主體責任清單》的通知

　　（一）

　　落實

　　管黨

　　治黨

　　責任

　　1

　　研究部署全面從嚴治黨工作

　　將全面從嚴治黨納入經濟社會發展布局，根據工作開展情況，不定期召開黨委會研究部署全面從嚴治黨工作。

　　全年

　　2

　　建立主體責任清單制度

　　年初對全面從嚴治黨工作任務進行責任分解，制定黨委領導班子、黨委書記、黨委委員責任清單，并在一定范圍內公開。

　　全年

　　加強對責任清單實施情況的日常監督，督促各責任主體嚴格對照責任清單履責。

　　3

　　落實全面從嚴治黨主體責任報告制度

　　黨委領導班子及黨委書記于下年1月底前，以書面形式分別向區委和區紀委報告履行主體責任情況。

　　第四季度

　　黨委會于年底聽取科室分管領導及各支部書記履行主體責任述職情況。

　　4

　　分層分批開展責任約談

　　從黨委委員開始，對分管條線主要負責人開展責任約談。

　　全年

　　5

　　健全檢查考核機制

　　改進績效考評方式，提升全面從嚴治黨在考評體系中的權重。年底由黨委書記和紀檢組長，開展黨風廉政建設責任制檢查考核。

　　全年

　　（二）

　　抓好

　　思想

　　教育

　　6

　　落實意識形態責任制

　　定期分析研判意識形態領域形勢，專題研究意識形態工作不少于2次。

　　全年

　　7

　　教育引導黨員干部堅定理想信念

　　加強黨性教育和道德教育，做到入腦入心，推動黨員干部在真學真懂真用上狠下功夫，補足精神之鈣，擰緊思想總開關。

　　全年

　　8

　　繼續抓好兩學一做學習教育

　　落實三個基本要求，推進兩學一做學習教育常態化制度化。

　　全年

　　（三）

　　抓好

　　作風

　　建設

　　9

　　切實改進文風會風

　　嚴格發文程序，控制發文數量。加強會議統籌安排，促進開短會、講短話。

　　全年

　　10

　　健全完善作風建設聯動督查工作機制

　　深化機關作風建設，研究開展重點督查工作方案，定期開展專項檢查，及時發現和查處違紀違規行為。

　　全年

　　11

　　開展常態化的監督檢查

　　把作風建設往深里抓、實里做，及時研究四風問題的新變化，密切關注新動向，采取新招數，堅決防止不正之風反彈回潮。

　　全年

　　12

　　建立健全作風建設長效機制

　　緊密聯系實際，總結經驗、梳理問題，對制度加以修訂。把制度建設的過程作為深化認識、增強執行力的過程，為持之以恒糾正四風提供制度保障。

　　全年

　　（四）

　　選好

　　用好

　　干部

　　13

　　嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》

　　樹立鮮明用人導向，營造公道正派、公平公正的用人環境。全面推行干部任前檔案審核制度和干部選拔任用全程紀實。

　　全年

　　14

　　嚴明換屆紀律，查處選人用人不正之風

　　健全干部監督工作聯系通報制度，堅決整治和嚴厲查處換屆中跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風。

　　全年

　　（五）

　　加強

　　紀律

　　建設

　　15

　　嚴明政治紀律和政治規矩

　　加強對政治紀律執行情況的檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。

　　全年

　　16

　　踐行監督執紀四種形態

　　堅持挺紀在前，抓早抓小，在踐行第一種形態上做表率，經常性開展批評教育，讓紅紅臉、出出汗成為常態。

　　全年

　　（六）

　　嚴厲

　　懲治

　　腐敗

　　17

　　領導和支持紀委執紀審查

　　落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的要求。

　　全年

　　18

　　整治群眾身邊不正之風和腐敗問題

　　注重運用大數據，有針對性地對重點區域、重點行業開展專項治理和掛牌督辦。開展扶貧民生領域專項整治，加大對侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的查處力度。

　　全年

　　（七）

　　嚴肅

　　黨內

　　政治

　　生活

　　19

　　嚴肅批評和
　 　 　 　 　 　自我批評

　　嚴格執行中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，班子要做表率，營造批評和自我批評的良好風氣。

　　第四季度

　　20

　　認真落實各項組織生活制度

　　從嚴落實三會一課、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度。

　　全年

　　21

　　堅持民主
　 　 　 　 　 　集中制

　　推進黨委決策的科學化、民主化、規范化，堅持集體領導原則，健全完善三重一大等決策規則，提升整體合力，議事決策講民主按規矩，充分調動班子成員的積極性創造性。

　　全年

　　（八）

　　加強

　　黨內

　　監督

　　22

　　構建黨內
　 　 　 　 　 　監督體系

　　健全黨委全面監督、紀委專責監督、黨委工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。

　　全年

　　23

　　區委的全面監督責任

　　組織實施好各項監督制度，對下級黨組織主要負責人經常過問、提醒，發現問題及時糾正。

　　全年

　　24

　　紀委專責監督

　　聚焦主責主業，提高履職能力，強化派駐監督，加強對派駐紀檢組工作的領導，督促被監督單位落實管黨治黨責任，監督同級黨委成員履職盡責。

　　全年

　　25

　　黨的工作部門職能監督

　　做好職責范圍內的黨內監督工作，加強對本機關本單位的內部監督，強化對本系統的日常監督。

　　全年

　　（一）認真

　　落實

　　第一

　　責任

　　人

　　責任

　　1

　　研究部署全面從嚴治黨工作

　　年初主持召開區委常委會，研究制定年度工作計劃、目標任務和具體措施。

　　全年

　　年初主持召開黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議，對全面從嚴治黨工作動員、部署。

　　做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

　　部署聽取各支部書記履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報。

　　第四
　 　 　 　 　 　季度

　　2

　　開展責任約談

　　不定期約談分管科室領導及各支部主要負責人。

　　全年

　　3

　　健全檢查考核機制

　　部署開展日常督查迎接年底檢查考核。

　　全年

　　4

　　推進黨的紀律檢查體制改革

　　年初牽頭研究年度工作方案。落實紀檢體制改革重點任務，年底組織開展監督檢查，確保改革任務有序推進。

　　全年

　　（二）

　　強化

　　思想

　　教育

　　5

　　教育引導黨員干部堅定理想信念

　　及時組織學習貫徹上級精神。

　　一月份

　　主持黨委中心組專題學習，加大兩部準則、四個條例的學習力度，推動黨紀黨規的落實。

　　全年

　　6

　　落實意識形態第一責任人責任

　　帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭上有關意識形態的黨課，聽取意識形態工作情況匯報。

　　全年

　　（三）

　　抓好

　　作風

　　建設

　　7

　　推進作風建設

　　帶頭落實作風建設各項規定，加強作風建設工作，督促建立健全改進作風長效機制。

　　全年

　　8

　　堅決維護群眾權益

　　部署開展雙進雙促活動，錘煉黨員干部過硬作風。

　　全年

　　嚴格落實駐點調研、接訪下訪等制度，及時處理群眾來信來訪，梳理群眾反映強烈的熱點難點問題，實行包案不少于2件，解決群眾合理訴求。

　　全年

　　（四）

　　強化

　　紀律

　　建設

　　9

　　堅持挺紀在前

　　嚴明黨的政治紀律和政治規矩，有效運用監督執紀第一種形態，抓早抓小，對領導干部苗頭性、傾向性及時談話提醒、紅臉出汗。

　　全年

　　（五）

　　嚴厲

　　懲治

　　腐敗

　　10

　　領導和支持
　 　 　 　 　 　紀委執紀審查

　　落實監督執紀工作以上級紀委領導為主的要求，對重要案件親自督辦，充分發揮反面教材的警示教育作用，召開警示教育會，用身邊事教育身邊人。

　　全年

　　（六）

　　當好

　　廉政

　　表率

　　11

　　守紀律講規矩

　　主動踐行三嚴三實要求，帶頭遵守黨的政治紀律、政治規矩以及干部選拔任用、廉潔自律、廉潔從政制度規定，自覺接受組織和社會監督，管好親屬及身邊工作人員。

　　全年

　　12

　　嚴肅黨內政治生活

　　帶頭執行民主集中制和議事規則，嚴格執行中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，帶頭開展批評和自我批評。

　　全年

　　（一）

　　認真

　　落實

　　一崗

　　雙責

　　1

　　研究部署全面從嚴治黨工作

　　年初將全面從嚴治黨與分管業務工作同步部署，研究制定年度工作計劃、目標任務和具體措施。

　　第一季度

　　對分管范圍內的全面從嚴治黨負主要領導責任，定期研究、部署分管范圍內的全面從嚴治黨各項工作，開展專題調研不少于1次，年底聽取分管部門情況匯報。

　　全年

　　2

　　建立責任傳導機制，開展廉政談話

　　加強對主體責任傳遞落實情況的監督檢查，全年與分管部門負責人廉政談話不少于1次。

　　全年

　　3

　　強化檢查督促

　　定期檢查分管部門及負責人廉潔從政、改進作風、履行全面從嚴治黨職責情況，年底根據區委統一安排，帶隊檢查考核相關單位、部門黨風廉政建設責任制落實情況。

　　全年

　　4

　　落實全面從嚴治黨主體責任報告制度

　　向黨委會報告上年度個人履行主體責任情況，參加述責述廉工作，接受評議監督。全年向黨委書記匯報分管范圍內的全面從嚴治黨情況不少于1次。

　　第一季度

　　（二）

　　強化

　　思想

　　教育

　　5

　　教育引導黨員干部堅定理想信念

　　及時組織分管部門學習貫徹上級精神，為分管部門黨員領導干部講授廉政黨課。弘揚黨的優良作風，增強黨員干部文化自覺和文化自信。

　　全年

　　6

　　落實意識形態責任

　　協助黨委書記統籌協調指導意識形態工作，對工作提出安排和建議。

　　全年

　　（三）

　　抓好

　　作風

　　建設

　　7

　　推進作風建設

　　帶頭執行中央八項規定精神，抓好分管范圍內的作風建設工作，提高作風建設各項規定執行力，部署開展突出問題專項整治，防止分管范圍內四風問題變異反彈，督促建立健全改進作風長效機制。

　　全年

　　8

　　堅決維護群眾權益

　　帶頭參加雙進雙促活動，錘煉黨員干部過硬作風。

　　全年

　　嚴格落實駐點調研、接訪下訪等制度，及時處理群眾來信來訪，梳理群眾反映強烈的熱點難點問題，解決群眾合理訴求。

　　全年

　　（四）

　　強化

　　紀律

　　建設

　　9

　　堅持挺紀在前

　　嚴明黨的政治紀律和政治規矩，有效運用監督執紀第一種形態，抓早抓小，對分管范圍內的黨員領導干部苗頭性、傾向性問題，及時開展談話提醒、紅臉出汗。

　　全年

　　（五）

　　嚴厲

　　懲治

　　腐敗

　　10

　　支持紀委執紀審查

　　支持查處分管范圍內發生的違紀違規問題，督促指導分管部門立行立改、建章立制。

　　全年

　　（六）

　　當好

　　廉政

　　表率

　　11

　　守紀律講規矩

　　主動踐行三嚴三實要求，帶頭遵守黨的政治紀律、政治規矩以及干部選拔任用、廉潔自律、廉潔從政制度規定，自覺接受組織和社會監督，管好親屬及身邊工作人員。

　　全年

　　12

　　堅持民主集中制

　　帶頭執行民主集中制和議事規則，嚴格執行中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，認真開展批評和自我批評。

　　全年

　　（一）

　　組織

　　協調

　　1

　　向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作建議

　　根據區委和區紀委的決策部署，結合實際，積極發揮組織協調作用，經常性提出工作意見和建議，協助黨委書記抓好落實。

　　全年

　　2

　　建立監督責任清單制度

　　對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，并在一定范圍內公開。

　　全年

　　3

　　建立向下傳導機制

　　加強對監督責任傳遞落實情況的監督檢查，通過召開現場會、督查會、履行監督責任匯報會等方式，推動責任落實。

　　全年

　　4

　　堅持項目化分解落實年度責任清單

　　協助黨委分解工作任務，編制黨委全面從嚴治黨主體責任清單。

　　全年

　　加強對責任清單各項任務實施情況的日常監督，及時掌握項目進展情況，對重點項目組織專項檢查，及時發現和解決問題并將檢查情況報區委。

　　全年

　　（二）

　　維護

　　黨紀

　　5

　　嚴明政治紀律和政治規矩

　　加強對政治紀律執行情況的檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，保證中央和省市區委重大決策部署貫徹落實到位。

　　全年

　　抓住關鍵少數，對照五個必須和五個決不允許，加強對黨員領導干部的監督。通過嚴明政治紀律帶動黨的各項紀律嚴起來、立起來。

　　全年

　　6

　　加強對黨員干部的黨風黨紀教育

　　加強正面宣傳引導，講好廉政故事，宣傳勤廉典型，增強黨員干部文化自覺和文化自信。

　　全年

　　以學習貫徹兩部準則、四個條例為重點，深化紀律宣傳教育。

　　全年

　　整合廉政文化資源，在鄧小平公園、陶淵明文化園等景點有機融入廉政文化元素，加強清風連云宣傳教育平臺建設。

　　全年

　　發揮反面教材的警示教育作用，系統整理懺悔錄，拍攝典型案件教育片，用身邊事教育身邊人。

　　全年

　　責任
　 　 　 　 　 　名稱

　　序號

　　項目任務
　 　 　 　 　 　具體分解內容

　　工作措施和目標要求

　　時間
　 　 　 　 　 　要求

　　（三）

　　作風

　　督查

　　7

　　深化機關作風建設

　　制定監督檢查工作方案，加強對中央八項規定精神執行情況的監督檢查，深入開展突出問題專項整治。

　　全年

　　8

　　緊盯重要節點和具體問題正風肅紀

　　強化元旦春節、五一端午、中秋國慶等重點時期和領導干部婚喪喜慶、履新喬遷、就醫出國等重點環節的作風建設明察暗訪。

　　全年

　　9

　　加強作風問題分析研判

　　及時研究四風問題的新變化，密切關注新動向，采取新招數。督促職能部門有針對性地健全完善制度規定，不斷建立健全作風建設常態化工作機制。

　　全年

　　10

　　加大干部違紀案件中違反八項規定精神問題的辦理力度

　　對執紀審查對象存在四風問題的，先于其他問題查處和通報，對發現問題隱瞞不報、袒護包庇、弄虛作假的，堅決追究相關責任。

　　全年

　　11

　　嚴肅查糾為官不為問題

　　加大《黨政機關問責辦法（試行）》執行力度，堅決抵制庸懶散，切實消除中梗阻。按照三個區分開來要求，落實容錯糾錯機制，對履職盡責、擔當作為中出現失誤的干部旗幟鮮明地予以保護。

　　全年

　　（四）

　　執紀

　　審查

　　12

　　建立健全及時發現、有效查處機制

　　強化問題線索統一管理，嚴格執行問題線索四類處置辦法，發現問題線索及時查處。

　　全年

　　13

　　加大執紀審查力度

　　堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，著力查辦發生在領導機關和領導干部中的腐敗案件，對不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部重點查處。

　　全年

　　14

　　踐行監督執紀四種形態

　　聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，嚴格執行監督執紀工作規則，對存在輕微問題的黨員干部，及時進行約談函詢，對構成違紀的，及時進行組織處理、紀律處分。

　　全年

　　進一步細化運行機制，認真執行函詢、談話、民主生活會等配套制度，提升運用四種形態的規范化水平。

　　全年

　　責任
　 　 　 　 　 　名稱

　　序號

　　項目任務
　 　 　 　 　 　具體分解內容

　　工作措施和目標要求

　　時間
　 　 　 　 　 　要求

　　（四）

　　執紀

　　審查

　　15

　　整治群眾身邊不正之風和腐敗問題

　　層層傳遞壓力，對侵害群眾利益問責同時，對發生在群眾身邊的腐敗問題治理無方、查處不力的開展問責。

　　全年

　　注重運用大數據資源，有針對性地對重點區域、重點行業開展專項治理和掛牌督辦。

　　全年

　　開展扶貧民生領域專項整治，加強審計監督，加大對侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的查處力度，嚴肅查處涉農惠農補貼、集體三資管理、征地拆遷、工程建設等方面存在的突出問題。

　　全年

　　16

　　加強信訪舉報工作

　　完善來信、來訪、來電、網絡和手機短信五位一體信訪舉報受理體系，定期分析研判信訪舉報情況，切實提高信訪舉報有效性。

　　全年

　　建立與大信訪聯動機制，對十八大以來信訪件大起底，全程跟蹤督辦，做到進京越級訪減量退位。

　　全年

　　17

　　加強案件審理工作

　　強化審理監督制約職能，堅持實體、程序、涉案款物三審并重，把好審理關口，保障和提高案件質量。

　　全年

　　（五）

　　深化

　　紀檢

　　監察

　　體制

　　改革

　　18

　　深化機構改革

　　貫徹執行監督執紀工作規則，結合實際開展試點工作，形成執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制。

　　全年

　　按照統一領導、統一名稱、統一管理的要求，推進派駐機構改革，實現派駐全覆蓋。

　　全年

　　19

　　加強制度創新

　　加強制度執行，開展跟蹤問效和督查評估，動態掌握制度執行情況，以嚴肅的問責保障法規制度剛性執行。

　　全年

　　（六）

　　加強

　　紀檢

　　干部

　　隊伍

　　建設

　　20

　　提升能力素質

　　做好干部教育培訓工作，加強信息化建設，提供更加快捷實用的學習工作交流平臺，開展崗位練兵，提升能力和水平。

　　全年

　　21

　　強化制約監督

　　認真落實監督執紀工作規則，找準監督執紀問責各環節風險點，建立健全內部監督制約機制，主動接受社會各方監督。

　　全年