2024年度法治政府建設情況報告

2024年，在區委、區政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，嚴格對照《連云區2024年法治政府建設工作計劃》（連區政辦發〔2024〕3號）的任務安排，扎實推進法治政府建設各項工作。現將有關工作開展情況報告如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）依法履行部門職能。一是落實各項惠企政策。做好《外商投資法》《外商投資法實施條例》以及出口信保、跨境電商等熱點政策的宣傳和解讀工作，服務好新增外貿企業，為壯大外貿進出口總額積蓄發展后勁。認真做好商務發展專項資金申報指導工作，積極向上溝通，為企業發展減負增效。二是扎實開展專業招商。為強化法治支撐保障，因地制宜發展新質生產力。我局聚焦圍繞我區優勢產業領域，重點引進一批與主導產業契合度高、成長性好的鏈上企業。持續推進項目全生命周期服務管理，扎實開展摸排調研工作，深入重點企業進行走訪，做到重點企業家家到，收集企業關切訴求，與有關部門橫向聯動，切實幫助解決困難和問題。

（二）規范行政執法工作。一是積極推行“綜合查一次”。為進一步規范行政執法檢查，減輕市場主體負擔，優化營商環境，我局嚴格依據“綜合查一次”相關規定，制定月度執法檢查計劃，針對預付卡等問題開展10余次檢查，最大程度壓縮了進企頻次，減少企業迎檢負擔，全面助力打造一流營商環境。二是持續推進行業安全監管。根據《江蘇省成品油流通管理辦法》，對全區19家加油站點加強日常監管，以成品油年檢工作為抓手，推進加油站點日常管理標準化，實現管理目標制度化、規范化，要求全區在營加油站點嚴格執行安全生產經營標準，強化安全防范工作能力，提升加油站點應急管理水平。此外，聯合區成品油市場集中整治聯合協調小組各成員單位，對全區非法銷售、運輸、存儲成品油等違法經營行為開展專項整治，加強對重點地段228、242省道非法流動加油點巡查，堅決打擊非法銷售、運輸、存儲成品油等違法經營行為，規范成品油市場秩序。

（三）健全重大決策機制。完善局領導班子重大問題集體討論決定制度，健全完善相關會議制度，續聘1名法律顧問，進一步提升依法辦事能力。區商務局領導班子在研究制定重大行政決策的過程中，積極推行工作領導責任制，重大事項決策前落實公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策，對干部任用、項目安排、大額資金使用等重要事項均在調查研究的基礎上經領導班子集體討論后決策，決策后按分工抓好落實，在處理各類問題過程中，堅持在法制框架內解決。

二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

（一）帶頭尊法，做尊崇法治、敬畏法律的引領者。通過牢固樹立黨章意識、樹立憲法法律至上、權由法定、權依法使等基本法治觀念，從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，認真落實領導干部學法制度，深刻領會黨的二十大和二十屆三中全會關于全面依法治國的新部署新要求，爭做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。

（二）帶頭學法，做了解法律、掌握法律的學習者。“上有所率，下有所進；上有所行，下有所仿。”帶頭學習習近平法治思想，常態化學習黨章黨規，重點學習憲法、民法典、行政法律和商務領域法律法規，不斷提高自身依法履職能力，落實行政執法責任制度，在法治軌道上不斷推進商務領域治理體系和治理能力現代化。

（三）帶頭守法，做遵紀守法、捍衛法治的保衛者。認真學習各項黨風廉政建設法律法規，嚴格遵守中央、省、市、區委有關廉潔自律的各項規定，落實黨風廉政建設責任制，認真抓好廉潔自律教育。全面履行主體責任，把黨風廉政建設與商務工作相結合，實行同安排、同部署、同推進、同落實。

（四）帶頭用法，做厲行法治、依法辦事的踐行者。高度重視依法行政工作，樹牢依法行政理念，時刻以法律為準繩，將法治建設納入年度工作計劃，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，堅持謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，用法律尺度衡量是非、用法律準繩規范行為、用法律規定推動工作。

三、法治政府建設存在的不足

2024年，我局積極推進法治政府建設，取得了階段性成效，但仍存在著一些短板和不足。一是商務系統行業監管職責較廣，法治建設專業力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱，不能完全適應新形勢下的工作要求。二是法制宣傳工作還需要深入。法制宣傳往往停留在活動咨詢、會議、宣傳圖畫上，宣傳方式較單一，形式不夠新穎，難以有效調動干部、群眾的參與性、積極性，宣傳效果不太理想。

四、下一年度的主要安排

（一）提高行政執法能力，加強隊伍建設。繼續積極開展“綜合查一次”，查處為輔，督促整改為主，秉持以查促改、柔性執法理念，規范執法檢查行為。切實做到安全兜底、服務先行，努力降低制度性交易成本，提振市場主體信心，助力市場主體發展，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

以提高履職能力為目標，加強對工作業務培訓、實踐鍛煉等，增強工作人員服務高質量發展水平。加強作風建設，對在優化營商環境工作中不在狀態、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評，對造成不良影響的人員嚴肅問責。