第一條　為了加強對商務執法案件檔案的科學管理和有效利用，更好地做好商務執法工作，推進依法行政，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案條例》等相關法律法規規章，結合我局工作實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱行政執法案卷是指在執法過程中形成的與案件有關的按照一定順序匯集成卷的案件材料，包括紙質及影像資料；本細則所稱的案卷管理包括案卷收集整理、立卷歸檔以及調閱查詢等。

第三條　在形成案件后，辦案人員應立即開始制作有關案件的各種文書，著手案件立卷工作。

第四條　歸檔的案件文書材料，應當是真實、準確、法律手續完備的原件。

第五條　在案件辦結后，辦案人員應當認真檢查全案的文書材料是否收集齊全，發現法律手續不完備的，應及時補齊，剔除與本案無關或重復的材料，在十五天內完成歸檔立卷工作。

第六條　卷內案件文書材料，一般只保存一份（特殊情況除外）。照片須標注文字說明，并隨紙質文件一起立卷。

第七條　一個案件的文書材料按照案件辦理程序的進程，以及形成文書時間的自然順序進行排列，逐頁編號，卷宗封面、卷內文件目錄、卷底不編頁碼。

第八條　裝訂前，做好案卷文書材料的檢查。對破損或褪色的材料，應當進行修補和復制。裝訂部位過窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，加貼襯紙。紙張大于卷面的材料，要按卷宗大小折疊整齊。對字跡難以辯認的材料，應當附上抄件。需要附卷的信封要打開平放，郵票不要撕掉。材料上的全部金屬物都要剔除干凈。

第九條　卷宗須使用規定的檔案用紙，卷宗裝訂按檔案卷宗裝訂要求進行裝訂。

第十條　卷宗裝訂以后，應檢查文件材料有無漏訂現象。卷宗歸檔立卷前由案件主要承辦人負責卷宗質量檢查，并簽字。凡不符合規定要求的，由原辦案人負責重新整理。

第十一條　歸檔的錄音帶、錄像帶等聲相檔案，應在每盤上注明當事人的姓名、案由、歸檔號、承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內容，并按形成順序，逐盤登記造冊歸檔，或與卷宗（文字材料）統一排列編號存放（特殊的也可以單獨存放）。凡是能夠附卷保存的，應裝訂入卷。

第十二條　案件文書材料裝訂成冊并編制封面后，應裝入檔案盒，并填寫檔案盒封面、盒脊及備考表項目。

第十三條　卷宗檢查合格后，由指定專人臨時保管。臨時保管期間，要按辦案人上交卷宗的順序編歸檔號，進行登記造冊。

第十四條　已歸檔的案件卷宗，不得從卷內抽取材料。需要增添文書材料時，應當征得原辦案人同意，并經負責人批準，按立卷要求辦理，以保證卷宗的質量。

第十五條　卷宗保管期限按檔案管理規定執行。

第十六條　歸檔案卷的調閱查詢，應當履行報批手續，查閱時需至少兩名工作人員同時在場，未經批準不得對外提供；檔案管理人員應建立健全信息查閱登記簿，按規定做好行政執法檔案的調閱查詢登記。

第十七條　本局行政執法人員因工作需要調閱行政執法檔案，以及需復制或拷貝檔案資料的，需經分管領導批準。

第十八條　公安機關、檢察院、法院、國家安全、紀檢監察、審計等有關單位因工作需要申請調閱行政執法檔案的，憑單位介紹信及申請人有效證件查閱、復印。

第十九條　對調閱的行政執法檔案不得擅自拆解、涂改、勾畫、增加或抽取檔案材料。

第二十條　法律、法規、規章和上級規范性文件對行政執法檔案調閱另有規定的，從其規定。

第二十一條　檔案管理人員必須嚴格遵守保密制度，保守國家機密和當事人的商業秘密。

第二十二條　本細則自發布之日起施行。