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索 引 號(hào) 01425852-0/2013-00007 分 類 綜合政務(wù) / 公告
發(fā)布機(jī)構(gòu) 連云區(qū)審計(jì)局 發(fā)文日期 2013-12-13
標(biāo) 題 江蘇省審計(jì)條例
文 號(hào) 號(hào) 主 題 詞
內(nèi)容概述
時(shí) 效 有效

江蘇省審計(jì)條例

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第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),適用本條例。

第三條 地方各級(jí)人民政府及其各部門和相關(guān)單位的財(cái)政收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益和主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效審計(jì),對(duì)被審計(jì)單位配置、使用、利用財(cái)政資金和公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。 審計(jì)機(jī)關(guān)可以將績(jī)效審計(jì)結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告。績(jī)效審計(jì)結(jié)果可以作為本級(jí)人民政府及其有關(guān)單位改進(jìn)決策以及管理的參考依據(jù)。 

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍;不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的,根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍。 兩個(gè)以上國(guó)有資本投資主體投資的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建設(shè)項(xiàng)目,由對(duì)主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。不能確定主要投資主體的,由被審計(jì)單位登記注冊(cè)地的審計(jì)機(jī)關(guān)管轄。 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),按照干部管理權(quán)限確定審計(jì)管轄范圍。 

第六條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的特定審計(jì)事項(xiàng),授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。被授權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告前應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。 

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。必要時(shí),人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問(wèn)題的糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求同級(jí)人民政府,對(duì)與重大事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支作出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,由本級(jí)人民政府予以保證。 本級(jí)人民政府交辦的特定審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)可以提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),由本級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定予以安排。 審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì),不收取費(fèi)用。 

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù),并依法接受監(jiān)督。

第二章 審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府財(cái)政部門具體組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的情況,本級(jí)預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況,與本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,下級(jí)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,以及其他財(cái)政收支情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況的審計(jì),應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容: (一)預(yù)算收支平衡情況; (二)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況; (三)預(yù)算超收收入的安排和使用情況; (四)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況; (五)向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況; (六)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況; (七)專項(xiàng)資金的安排、撥付和使用情況; (八)本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。 

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政審計(jì)監(jiān)督中,依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì): (一)財(cái)政部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、預(yù)算等單位涉及的國(guó)庫(kù)集中收付活動(dòng)及其相關(guān)的財(cái)政收支情況; (二) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付涉及的相關(guān)地區(qū)、部門、單位對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況; (三) 政府采購(gòu)涉及的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)監(jiān)督管理部門、預(yù)算管理和資金撥付機(jī)構(gòu)等單位的政府采購(gòu)活動(dòng)及其相關(guān)的財(cái)政收支情況。 

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政審計(jì)監(jiān)督中,可以依法對(duì)涉及的相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。 

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督: (一)城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行; (二)證券公司、期貨公司; (三)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司; (四)信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、擔(dān)保公司、基金管理公司; (五)從事金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)或者組織。 

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)的財(cái)務(wù)收支,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)財(cái)務(wù)收支的審計(jì),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益情況; (二)損益情況,利潤(rùn)及其分配、使用情況; (三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、資本保值增值情況; (四)對(duì)外投融資情況; (五)繳納稅費(fèi)情況; (六)內(nèi)部管理與控制制度的制定、執(zhí)行情況; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 

第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方的國(guó)家事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)組織財(cái)務(wù)收支的審計(jì),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收支、結(jié)余和專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況; (二)非稅收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入等財(cái)務(wù)收支情況; (三)財(cái)政資金使用情況; (四)國(guó)有資產(chǎn)的使用、管理和處置情況; (五)內(nèi)部管理與控制制度的制定、執(zhí)行情況; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 

第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)全部或者部分使用下列資產(chǎn)投資或者融資的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督: (一)全部使用財(cái)政性資金、國(guó)有資產(chǎn)、政府部門管理的和受政府委托管理的社會(huì)公益性資金的; (二)未全部使用上述資產(chǎn),但上述資產(chǎn)占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)百分之五十,或者占項(xiàng)目總投資的比例在百分之五十以下,但擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的。 在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)設(shè)計(jì)、施工、勘察、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、招標(biāo)代理、代建等與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。 

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)資金來(lái)源、管理和使用情況; (二)履行建設(shè)程序情況; (三)預(yù)算、概算執(zhí)行情況; (四)竣工決算和資產(chǎn)移交情況; (五)項(xiàng)目績(jī)效情況; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 

第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法決定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行和決算進(jìn)行審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)后方可辦理結(jié)算手續(xù)。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法糾正。 

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的下列基金、資金的財(cái)務(wù)收支依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督: (一)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利基金以及發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的其他專項(xiàng)基金; (二)來(lái)源于境內(nèi)外的貨幣、有價(jià)證券和實(shí)物等形式的社會(huì)捐贈(zèng); (三)社會(huì)公益性募集資金; (四)住房公積金、廉租住房資金、住宅專項(xiàng)維修資金等住房資金; (五)其他有關(guān)基金、資金。 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基金、資金進(jìn)行審計(jì)時(shí),可以延伸到使用單位與基金、資金直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,并可以對(duì)相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。 

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基金、資金財(cái)務(wù)收支的審計(jì),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)基金、資金的征收、支出、安排和撥付情況; (二)基金、資金的使用和績(jī)效情況; (三)基金、資金的管理情況; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、污染防治、生態(tài)保護(hù)及其他資源環(huán)境事項(xiàng)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)資源環(huán)境事項(xiàng)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的審計(jì),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)資源環(huán)境事項(xiàng)相關(guān)資金的征收、分配、使用和管理情況; (二)資源環(huán)境相關(guān)政策執(zhí)行情況; (三)資源環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)及績(jī)效情況; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)內(nèi)和國(guó)際公認(rèn)的會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支、償還借貸和績(jī)效情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 

第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支的審計(jì),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)財(cái)務(wù)報(bào)告編制和會(huì)計(jì)資料管理情況; (二)遵守合同協(xié)定和資金來(lái)源、撥付、核算情況; (三)資金(含國(guó)內(nèi)配套資金)管理、使用、償還借貸和績(jī)效情況; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)和其他依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間內(nèi)對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)和其他依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人所在地區(qū)、部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和調(diào)查,確定其所擔(dān)任特定職務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。 審計(jì)機(jī)關(guān)作出的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)作為干部管理部門考核、獎(jiǎng)懲、選拔、任免主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),對(duì)其交辦的特定事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 

第三十條 依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,并可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備內(nèi)部審計(jì)人員,參加依法成立的內(nèi)部審計(jì)自律組織。審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)自律組織,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 

第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。 審計(jì)機(jī)關(guān)核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告時(shí),發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限

第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求提供下列資料,被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào): (一)預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證; (二)設(shè)立資金賬戶情況、與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的合同、文件以及會(huì)議記錄; (三)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)資料、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告; (四)反映財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)業(yè)務(wù)資料的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔; (五)其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料。 被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。 

第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查、測(cè)試被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)業(yè)務(wù)資料電子數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng),要求被審計(jì)單位提供有關(guān)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔和其他必要的協(xié)助。 被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)業(yè)務(wù)資料電子數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口;沒(méi)有設(shè)置以上數(shù)據(jù)接口的,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)要求的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成能夠讀取的格式輸出。 

第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式實(shí)施審計(jì),被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 

第三十五條 對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家和省有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有關(guān)主管部門、單位負(fù)有責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門、單位糾正;有關(guān)主管部門、單位不予糾正的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。 

第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立健全審計(jì)結(jié)果公告制度,并采取專項(xiàng)、分類或者綜合公告的形式,及時(shí)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 審計(jì)程序

第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。 審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中確定對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)自確定之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面告知列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)。 

第三十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)辦理本級(jí)人民政府交辦審計(jì)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照其書面通知辦理,并提交專題報(bào)告。 

第三十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)署規(guī)定的程序,遵循相應(yīng)的步驟和方法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列部門和單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的,可以實(shí)行簡(jiǎn)易操作方法: (一)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支內(nèi)容單一、規(guī)模較小,沒(méi)有下屬單位或者下屬單位較少的部門; (二)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模較小、生產(chǎn)活動(dòng)正常,當(dāng)年度進(jìn)行過(guò)審計(jì)監(jiān)督的企業(yè)、事業(yè)組織; (三)各項(xiàng)制度健全、內(nèi)部管理嚴(yán)格、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范,歷年審計(jì)結(jié)果表明能夠嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和政策的部門和單位; (四)其他可以實(shí)行簡(jiǎn)易操作方法的部門和單位。 實(shí)施簡(jiǎn)易操作的具體方法,由省審計(jì)機(jī)關(guān)另行制定。 

第四十條 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)辦理下列緊急事項(xiàng),可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì): (一)本級(jí)人民政府交辦、協(xié)助查證、信訪、舉報(bào)等重大、緊急和有時(shí)限要求的審計(jì)事項(xiàng); (二)有證據(jù)或者跡象表明被審計(jì)單位和有關(guān)人員可能有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支資料,轉(zhuǎn)移、隱匿有關(guān)資產(chǎn)或者串通提供偽證等行為; (三)其他緊急事項(xiàng)。 

第四十一條 有下列情形之一的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以終止審計(jì),并書面告知相關(guān)單位: (一)被審計(jì)單位完成改制,不再屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的; (二)被審計(jì)單位破產(chǎn)、兼并、注銷的; (三)被審計(jì)單位相關(guān)資料嚴(yán)重缺失,不具備審計(jì)條件的; (四)其他需要終止審計(jì)的情形。 

第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳與指導(dǎo),充分聽(tīng)取被審計(jì)單位的意見(jiàn);對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)或者查出的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析研究,督促被審計(jì)單位做好整改工作;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)向政府提交綜合審計(jì)報(bào)告,提出對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行糾正和防范的意見(jiàn)和建議。 

第四十三條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定。 執(zhí)行審計(jì)決定時(shí)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助的,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并將協(xié)助執(zhí)行情況在收到協(xié)助執(zhí)行審計(jì)文書三十個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)。 

第四十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)在審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門、單位處理、處罰的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)移送處理書,移送有關(guān)部門、單位處理。 接受審計(jì)移送的部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)移送處理書之日起六十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。 

第四十五條 對(duì)審計(jì)決定執(zhí)行情況、移送處理落實(shí)情況和審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的整改落實(shí)情況,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促和檢查。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的書面資料與電子數(shù)據(jù),或者提供的書面資料與電子數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整,或者拒絕和阻礙檢查,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,對(duì)被審計(jì)單位可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)部門、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)業(yè)務(wù)資料電子數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng),不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且未轉(zhuǎn)化成審計(jì)機(jī)關(guān)要求的格式的,可以責(zé)令限期改正或者更換。在規(guī)定期限內(nèi)不予改正或者更換的,可以通報(bào)批評(píng)并建議有關(guān)主管部門予以處理。 

第四十八條 被調(diào)查單位和個(gè)人不配合審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,由審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng),并移送有關(guān)部門、單位處理;審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)部門、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

第四十九條 被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不改正的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取下列措施: (一)通知有關(guān)主管部門依法核減與應(yīng)繳款等額的撥款; (二)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行; (三)建議有關(guān)部門、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 

第五十條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)處理、行政處罰,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分: (一)沒(méi)有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的依據(jù),實(shí)施審計(jì)處理、行政處罰的; (二)違反法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的程序,實(shí)施審計(jì)處理、行政處罰的; (三)違反法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的處罰種類、幅度,實(shí)施行政處罰的; (四)依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管部門、單位處理而未移送的; (五)其他違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為。 

第五十一條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,或者泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十二條 本條例自2011年5月1日起施行。 


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