連云區(qū)審計(jì)局2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府及上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，連云區(qū)審計(jì)局全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，將法治政府建設(shè)與依法審計(jì)緊密結(jié)合，堅(jiān)持審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法，推動審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)定自覺在法治軌道上推動審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。連云區(qū)審計(jì)局高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的各方面,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央加強(qiáng)法治政府建設(shè)重大決策部署。區(qū)審計(jì)局黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和法治思維，謀深做實(shí)審計(jì)法治工作，做到法治政府建設(shè)與審計(jì)事業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，通過局長辦公會統(tǒng)籌部署年度法治政府建設(shè)計(jì)劃，定期聽取法治政府建設(shè)工作進(jìn)展及年度工作報(bào)告，并將履職情況作為重要內(nèi)容列入年終述職報(bào)告。

（二）持續(xù)推進(jìn)依法審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。連云區(qū)審計(jì)局科學(xué)謀劃審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，探索創(chuàng)新審計(jì)工作方式，以審計(jì)質(zhì)量為抓手推動依法審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。一是聚焦主責(zé)主業(yè)，深入開展財(cái)政審計(jì)工作。精心組織開展“同級審”項(xiàng)目，以加以強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，提升財(cái)政調(diào)控能力為目標(biāo)，深化績效管理改革，提高財(cái)政資金使用效益，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。二是關(guān)注權(quán)力運(yùn)行與制約，深入推進(jìn)經(jīng)責(zé)審計(jì)。按照既定審計(jì)計(jì)劃，對云山街道、宿城街道、區(qū)屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)開展經(jīng)責(zé)審計(jì)，將經(jīng)責(zé)審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用審計(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注其在推動社會事業(yè)發(fā)展情況，管理公共資金、國有資產(chǎn)，防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問題，推動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。三是堅(jiān)持學(xué)法活動常態(tài)化，通過學(xué)習(xí)研討、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式認(rèn)真抓好審計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全體審計(jì)人員的執(zhí)法責(zé)任意識，全年組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

（三）依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。連云區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的工作部署，注重推動區(qū)委區(qū)政府重大政策措施貫徹落實(shí)，注重揭示體制機(jī)制障礙和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重推進(jìn)審計(jì)查出問題整改，形成工作閉環(huán)，有效發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督和保障作用。連云區(qū)審計(jì)局印發(fā)了《連云港市連云區(qū)審計(jì)局關(guān)于2023年度審計(jì)查出問題整改跟蹤督查情況的通報(bào)》，要求對被審計(jì)單位未整改到位的問題，項(xiàng)目主審要持續(xù)跟蹤，督促整改。對存在未完成審計(jì)整改問題的單位發(fā)出了《審計(jì)整改工作提醒函》，要求其高度重視，安排專人牽頭負(fù)責(zé)，并采取切實(shí)可行的整改措施。審計(jì)整改力度不斷加大，真正打通審計(jì)工作“最后一公里”。

（四）增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力，促進(jìn)法治政府建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作是構(gòu)建現(xiàn)代審計(jì)監(jiān)督體系、實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必然要求。印發(fā)《2024年連云港市連云區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃》，和區(qū)住建局、區(qū)教育局簽訂關(guān)于共同推動內(nèi)部審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的框架意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為，增強(qiáng)審計(jì)整體監(jiān)督效能。紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)協(xié)同監(jiān)督推進(jìn)工作鏈條逐步完善，在云山街道經(jīng)責(zé)、區(qū)屬國有企業(yè)等審計(jì)中，審計(jì)組與區(qū)委巡察組加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)持步調(diào)一致，在線索發(fā)現(xiàn)，疑點(diǎn)分析等方面做到信息共享，推動精準(zhǔn)問責(zé)，進(jìn)一步推動我區(qū)大監(jiān)督格局的建立。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年，連云區(qū)審計(jì)局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是法律宣教學(xué)習(xí)內(nèi)容及方式方法比較單一，目前的法律宣教學(xué)習(xí)方式主要以集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)為主，普法形式創(chuàng)新仍有待加強(qiáng)。二是目前我局的法治宣傳主要以黨紀(jì)黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度及憲法、民法典等通用性法律規(guī)范為主，在強(qiáng)化審計(jì)人員法治意識、底線意識的同時，與審計(jì)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)審計(jì)法律法規(guī)宣傳力度相對薄弱，審計(jì)人員對專業(yè)性法律規(guī)范的學(xué)習(xí)理解深度有待加強(qiáng)。

三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）提高站位，壓實(shí)責(zé)任，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了以局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)列入單位的年度工作要點(diǎn)，局長辦公會統(tǒng)籌部署年度法治政府建設(shè)計(jì)劃，定期聽取法治政府建設(shè)工作進(jìn)展及年度工作報(bào)告。

（二）持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則參與并督促完成2024年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)完成率、參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%，組織審計(jì)干部集中觀看民法典宣傳片，引導(dǎo)干部強(qiáng)化法治思維和習(xí)慣。組織兩次審計(jì)業(yè)務(wù)研討會，由法規(guī)與電子數(shù)據(jù)審計(jì)科圍繞新修訂審計(jì)操作指引、審計(jì)整改實(shí)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行分享，促進(jìn)審計(jì)人員對政策理解到位、職能履行到位。

（三）堅(jiān)持依法審計(jì)是審計(jì)工作的核心，確保審計(jì)工作始終依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序開展。明確審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，設(shè)立兼職廉政監(jiān)督員；依照法定權(quán)限和程序，獲取審計(jì)證據(jù)、進(jìn)行審計(jì)取證、確認(rèn)問題定性、征求部門意見、出具審計(jì)報(bào)告，明確整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及時限要求；抽取部分項(xiàng)目開展廉政回訪，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿審計(jì)全過程。

四、2025年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃

2025年，連云區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。一是深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的政治自覺。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想及新修改審計(jì)法，增強(qiáng)學(xué)法用法守法的自覺性，務(wù)求學(xué)深悟透、融會貫通，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。把習(xí)近平法治思想作為審計(jì)工作的行動指南，壓緊壓實(shí)依法審計(jì)、依法行政責(zé)任，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)審計(jì)工作。二是完善審計(jì)制度建設(shè)，提高審計(jì)工作質(zhì)效。2025年，我局將堅(jiān)持以強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，提升財(cái)政調(diào)控能力為目標(biāo)，盯緊看好寶貴的財(cái)政資金，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，督促黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子，深化績效管理改革，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。三是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。探索創(chuàng)新審計(jì)普法形式，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，不斷加強(qiáng)審計(jì)人員法治能力建設(shè)，提升審計(jì)人員依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的能力水平。