江蘇省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總 則

　  第一條 為規(guī)范對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，保證刑罰順利實(shí)施，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

　　本辦法所稱社區(qū)服刑人員是指，被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。

　　第二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作。

　　人民法院依法對(duì)社區(qū)服刑人員適用減刑，撤銷緩刑、假釋，決定收監(jiān)執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行措施。

　　人民檢察院對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理工作依法實(shí)行法律監(jiān)督。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時(shí)依法處理。

　　第三條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理，司法所承擔(dān)日常工作。

　　第四條 社區(qū)矯正專職工作者和志愿者在司法行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下參與對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作。

　　有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條 對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作堅(jiān)持依法、規(guī)范、公正、文明的原則。

　　第二章 報(bào)到登記

　　第六條 被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。

　　對(duì)報(bào)到的社區(qū)服刑人員，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)身份，及時(shí)辦理登記手續(xù)，發(fā)放社區(qū)服刑人員須知，并告知其在三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。

　　第七條 人民法院對(duì)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。對(duì)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。

　　對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯辦理交接時(shí)，人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者保證人到場(chǎng)。暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的家屬或者保證人拒不到場(chǎng)的，不影響交接程序辦理。

　　第八條 社區(qū)服刑人員未按規(guī)定時(shí)間到縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到或者到司法所接受社區(qū)矯正的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)和居住地同級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)采取納入信息大平臺(tái)紅色預(yù)警等措施協(xié)助查找。

　　第三章 宣告執(zhí)行

　　第九條 司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后三個(gè)工作日內(nèi)，建立矯正小組，簽訂矯正責(zé)任書。

　　矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，由本辦法第四條所列相關(guān)人員組成。女性社區(qū)服刑人員，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。

　　第十條 交付執(zhí)行機(jī)關(guān)的法律文書已經(jīng)送達(dá)、社區(qū)服刑人員矯正小組已經(jīng)建立的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)服刑人員宣告執(zhí)行。

　　社區(qū)服刑人員居住地司法所、矯正小組成員應(yīng)當(dāng)參加宣告執(zhí)行活動(dòng)，縣級(jí)人民檢察院可以派員參加。

　　第十一條 宣告執(zhí)行按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）宣布參加宣告的單位和人員；

　　（二）核對(duì)社區(qū)服刑人員身份信息；

　　（三）依序宣告以下事項(xiàng)：法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)、期限以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)服刑人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)；

　　（四）發(fā)放執(zhí)行矯正宣告書。

　　前款第三項(xiàng)中的社區(qū)矯正期限按照法律文書或執(zhí)行通知書上注明的日期確定。

　　第四章 矯正方案

　　第十二條 司法所應(yīng)當(dāng)在宣告執(zhí)行后五個(gè)工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員制定矯正方案。

　　第十三條 矯正方案包括以下內(nèi)容：

　　（一）社區(qū)服刑人員的基本信息；

　　（二）矯正小組成員組成及變動(dòng)情況；

　　（三）對(duì)社區(qū)服刑人員犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征、生活環(huán)境的綜合評(píng)估情況；

　　（四）具體矯正措施。

　　第十四條 司法所應(yīng)當(dāng)每半年評(píng)估矯正方案實(shí)施效果，根據(jù)需要予以調(diào)整。

　　第五章 分級(jí)管理

　　第十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施分級(jí)管理。

　　管理等級(jí)分為嚴(yán)格管理、普通管理、寬松管理三種。

　　第十六條 對(duì)宣告執(zhí)行后三個(gè)月內(nèi)的社區(qū)服刑人員，一律實(shí)施嚴(yán)格管理。

　　三個(gè)月期滿后，司法所應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)運(yùn)用社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行評(píng)估，提出確定其管理等級(jí)的建議，報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第十七條 分級(jí)管理按季度實(shí)施。期滿后，符合調(diào)整條件的，由司法所調(diào)整等級(jí)，但擬調(diào)整為寬松管理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。不符合調(diào)整條件，或者雖然符合調(diào)整條件但剩余矯正期間不滿三個(gè)月的，按照原等級(jí)管理。

　　第十八條 社區(qū)服刑人員上季度月度考核結(jié)果均為合格以上的，可以下調(diào)管理等級(jí)一級(jí)。有法定立功或者重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)下調(diào)管理等級(jí)一級(jí)。

　　社區(qū)服刑人員上季度月度考核結(jié)果出現(xiàn)兩次以上基本合格的，應(yīng)當(dāng)上調(diào)管理等級(jí)一級(jí)。受到警告、治安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)立即直接上調(diào)為嚴(yán)格管理。

　　第六章 報(bào) 告

　　第十九條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)定期電話報(bào)告和到司法所當(dāng)面報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。當(dāng)面報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面材料。社區(qū)服刑人員不具備書寫能力的，由司法所記錄在案。

　　嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員，每周電話報(bào)告一次、每?jī)芍墚?dāng)面報(bào)告一次；普通管理的社區(qū)服刑人員，每周電話報(bào)告一次、每月當(dāng)面報(bào)告一次；寬松管理的社區(qū)服刑人員，每?jī)芍茈娫拡?bào)告一次、每月當(dāng)面報(bào)告一次。

　　司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二款規(guī)定，為社區(qū)服刑人員指定每次電話報(bào)告、當(dāng)面報(bào)告的具體日期。

　　第二十條 社區(qū)服刑人員因身體原因無(wú)法到司法所當(dāng)面報(bào)告的，經(jīng)司法所同意，可以委托矯正小組成員或家庭成員代為提交書面材料，司法所應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

　　第二十一條 社區(qū)服刑人員發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告司法所。

　　第二十二條 保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員除遵守本章上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)每月向司法所報(bào)告本人身體情況，每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。

　　第七章 外出與出境

　　第二十三條 居住在縣（市）的社區(qū)服刑人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的縣（市）。居住在區(qū)的社區(qū)服刑人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開設(shè)區(qū)市的城區(qū)。

　　社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的縣（市）、設(shè)區(qū)市的城區(qū)，應(yīng)當(dāng)提前七日向司法所提出書面申請(qǐng)。情況緊急的，可以用電話方式提出申請(qǐng)，由司法所記錄在案。

　　第二十四條 社區(qū)服刑人員申請(qǐng)外出時(shí)間在七日以下的，由司法所批準(zhǔn)，報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案；超過(guò)七日的，由司法所簽署意見后報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　對(duì)批準(zhǔn)外出的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)當(dāng)發(fā)放準(zhǔn)假通知書，寫明社區(qū)服刑人員姓名、外出事由、期限和目的地。情況緊急的，司法所可以向社區(qū)服刑人員電話告知準(zhǔn)假?zèng)Q定，并記錄在案。

　　對(duì)實(shí)施嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審批其外出申請(qǐng)。

　　第二十五條 社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)外出期間，因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需延長(zhǎng)請(qǐng)假時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)返回居住地提交書面續(xù)假申請(qǐng)，審批程序適用第二十四條的規(guī)定。

　　社區(qū)服刑人員返回居住地續(xù)假確有不便的，經(jīng)司法所同意，可以采用寄送、傳真等形式提交書面申請(qǐng)。

　　社區(qū)服刑人員一次外出時(shí)間（含續(xù)假）不得超過(guò)一個(gè)月。

　　第二十六條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)在外出期限屆滿前返回居住地，并在二十四小時(shí)內(nèi)向司法所報(bào)告。

　　第二十七條 社區(qū)服刑人員返回居住地后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排其補(bǔ)全因外出未完成的教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)課時(shí)。

　　第二十八條 社區(qū)服刑人員不得出境。

　　縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門對(duì)社區(qū)服刑人員辦理法定不準(zhǔn)出境人員報(bào)備手續(xù)。社區(qū)服刑人員持有中華人民共和國(guó)護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)予以扣押，矯正期滿后返還。

　　社區(qū)服刑人員是境外人員的，公安邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有權(quán)交控部門的通知阻止其出境。

　　第八章 居住地變更

　　第二十九條 社區(qū)服刑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣（市、區(qū)）。

　　社區(qū)服刑人員因就業(yè)、就學(xué)等原因?qū)е戮铀兓_需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向司法所提出書面申請(qǐng)。

　　第三十條 審批居住地變更申請(qǐng)，按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）司法所在三個(gè)工作日內(nèi)簽署意見上報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)；

　　（二）縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在三個(gè)工作日內(nèi)發(fā)函征求社區(qū)服刑人員新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見；

　　（三）新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；

　　（四）縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更居住地的決定，送達(dá)社區(qū)服刑人員。

　　居住地和新居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)意見不一致的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定是否準(zhǔn)予變更居住地。

　　第三十一條 社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的, 居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，將準(zhǔn)予變更居住地的決定抄送居住地及新居住地縣級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)，以及移交執(zhí)行的人民法院、監(jiān)獄、看守所。

　　第三十二條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。

　　第九章 禁止令執(zhí)行

　　第三十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，教育督促社區(qū)服刑人員遵守人民法院宣告的禁止令。

　　第三十四條 社區(qū)服刑人員被人民法院宣告禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)，因就學(xué)、居住等原因確需進(jìn)入的；或者被禁止進(jìn)入舉辦大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所，有正當(dāng)理由確需進(jìn)入的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

　　第三十五條 禁止令執(zhí)行完畢的，司法所應(yīng)當(dāng)在期滿當(dāng)日書面告知社區(qū)服刑人員。期滿當(dāng)日為節(jié)假日的，可以提前至節(jié)假日前最后一個(gè)工作日書面告知，但禁止令期限應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫。

　　第十章 會(huì) 客

　　第三十六條 社區(qū)服刑人員不得會(huì)見犯罪嫌疑人、刑事案件被告人、罪犯，法輪功等邪教組織以及其他非法組織的人員。

　　第三十七條 社區(qū)服刑人員未經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得接受媒體采訪、會(huì)見外國(guó)人。

　　第十一章 走 訪

　　第三十八條 司法所應(yīng)當(dāng)定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)，了解、核實(shí)社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)和生活、工作、學(xué)習(xí)情況。

　　對(duì)嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員，每半月走訪一次；對(duì)普通管理的社區(qū)服刑人員，每月走訪一次；對(duì)寬松管理的社區(qū)服刑人員，每一個(gè)半月走訪一次。

　　第三十九條 重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員以及其他重點(diǎn)人員開展走訪工作，掌握其動(dòng)態(tài)。

　　第四十條 對(duì)保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)當(dāng)每三個(gè)月與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

　　第十二章 檢查與核查

　　第四十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況，采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的活動(dòng)情況。

　　第四十二條 重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況，司法所可以根據(jù)需要，要求社區(qū)服刑人員到司法所報(bào)告、說(shuō)明情況。

　　第四十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)格管理和經(jīng)批準(zhǔn)外出的社區(qū)服刑人員，實(shí)施信息化核查。對(duì)其他社區(qū)服刑人員，也可以根據(jù)需要實(shí)施信息化核查。

　　司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施信息化核查，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)社區(qū)服刑人員的隱私，非因工作需要，不得向其他單位、個(gè)人透露社區(qū)服刑人員的位置和相關(guān)信息。

　　第四十四條 司法行政機(jī)關(guān)在檢查核查中，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)督管理的，按照本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行。

　　暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所居住的縣（市）、設(shè)區(qū)市的城區(qū)，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報(bào)告行蹤、下落不明的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追逃。

　　第十三章 未成年人監(jiān)督管理

　　第四十五條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)未成年社區(qū)服刑人員實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。

　　犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)服刑人員，也適用本章規(guī)定。

　　第四十六條 對(duì)未成年社區(qū)服刑人員實(shí)施監(jiān)督管理，具體按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）與成年人分開進(jìn)行；

　　（二）給予身份保護(hù)，未成年社區(qū)服刑人員矯正宣告不公開進(jìn)行，其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密；

　　（三）安排有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的人員參加未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組；

　　（四）針對(duì)未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的其他監(jiān)督管理措施。

　　第四十七條 對(duì)未成年社區(qū)服刑人員實(shí)施監(jiān)督管理，除本章已有規(guī)定的以外，按照本辦法的其他規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四章 考 核

　　第四十八條 司法所應(yīng)當(dāng)每月對(duì)社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核。

　　第四十九條 社區(qū)服刑人員月度考核結(jié)果分為良好、合格、基本合格、不合格四種。

　　考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，接受社區(qū)服刑人員監(jiān)督。

　　第五十條 社區(qū)服刑人員當(dāng)月認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，積極完成教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)課時(shí)，在司法所接收社區(qū)服刑人員中表現(xiàn)突出的，考核結(jié)果為良好。

　　社區(qū)服刑人員當(dāng)月遵守法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，完成教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)課時(shí)的，考核結(jié)果為合格。

　　社區(qū)服刑人員當(dāng)月違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)規(guī)定，未構(gòu)成警告、治安管理處罰情形的，考核結(jié)果為基本合格。

　　社區(qū)服刑人員當(dāng)月違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)規(guī)定，受到警告、治安管理處罰的，考核結(jié)果為不合格。

　　第十五章 獎(jiǎng) 懲

　　第五十一條 社區(qū)服刑人員符合獎(jiǎng)勵(lì)條件或具有處罰情形的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。

　　第五十二條 社區(qū)服刑人員連續(xù)六個(gè)月月度考核結(jié)果均為良好的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以表?yè)P(yáng)。

　　第五十三條 管制、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員連續(xù)獲得兩次以上表?yè)P(yáng)或者累計(jì)獲得三次以上表?yè)P(yáng)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑，有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

　　緩刑的社區(qū)服刑人員有重大立功表現(xiàn)的，可以減刑，同時(shí)依法縮減其緩刑考驗(yàn)期限。

　　第五十四條 社區(qū)服刑人員符合減刑條件的，由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書，經(jīng)設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請(qǐng)居住地中級(jí)人民法院裁定。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。

　　減刑建議書和減刑裁定書副本，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)服刑人員居住地同級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。社區(qū)服刑人員為暫予監(jiān)外執(zhí)行的，還應(yīng)當(dāng)抄送交付執(zhí)行社區(qū)矯正的人民法院、監(jiān)獄、看守所。

　　第五十五條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，由司法所提請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予警告，并附有關(guān)證明材料：

　　（一）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，十五天以下的；

　　（二）違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、居住地變更規(guī)定的；

　　（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，經(jīng)教育仍不改正的；

　　（四）保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會(huì)活動(dòng)且經(jīng)教育仍不改正的；

　　（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

　　（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

　　社區(qū)服刑人員對(duì)警告不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出決定并送達(dá)當(dāng)事人。復(fù)核決定為最終決定。

　　第五十六條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)提出治安管理處罰建議書，并附審批表和有關(guān)證明材料：

　　（一）管制類社區(qū)服刑人員違反禁止令，或者緩刑類社區(qū)服刑人員違反禁止令尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過(guò)十五天、一個(gè)月以下的；

　　（三）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定依法應(yīng)予治安管理處罰的行為。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并在作出決定后五個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

　　社區(qū)服刑人員對(duì)治安管理處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五十七條 緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，由居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定：

　　（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過(guò)一個(gè)月的；

　　（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

　　（四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；

　　（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　撤銷緩刑、假釋案件審理期間，人民法院可以依法對(duì)社區(qū)服刑人員采取傳喚、逮捕等刑事強(qiáng)制措施。社區(qū)服刑人員下落不明的，不影響撤銷緩刑、假釋案件的審理。

　　司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時(shí)抄送社區(qū)服刑人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

　　第五十八條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：

　　（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

　　（二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的縣（市）、設(shè)區(qū)市的城區(qū)，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管的；

　　（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

　　（四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的；

　　（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

　　（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

　　（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

　　（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)服刑人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

　　第五十九條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出減刑，撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

　　（一）減刑或撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議書。撤銷緩刑、假釋建議由設(shè)區(qū)的市以上司法行政機(jī)關(guān)提出的，建議書由設(shè)區(qū)的市以上司法行政機(jī)關(guān)出具；

　　（二）原終審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正期間歷次減刑裁定書的復(fù)印件；

　　（三）證明社區(qū)服刑人員符合減刑條件，或構(gòu)成撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行情形的證據(jù)；

　　（四）社區(qū)服刑人員月度考核表，減刑或撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行審批表等；

　　（五）人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)要求移送的其他材料。

　　第六十條 裁定撤銷緩刑、假釋或者決定收監(jiān)執(zhí)行的，由社區(qū)服刑人員居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)憑原審法院判決書、執(zhí)行通知書和裁定撤銷、決定收監(jiān)執(zhí)行文書，立即將社區(qū)服刑人員送居住地看守所羈押，并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助。社區(qū)服刑人員下落不明的，由公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追逃。

　　居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服刑人員羈押后五個(gè)工作日內(nèi)，將其送交監(jiān)獄或者看守所服刑，公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助，但本條第三款、第四款規(guī)定的除外。

　　監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

　　第十六章 解除和終止矯正

　　第六十一條 社區(qū)矯正期滿前三十日內(nèi)，社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié)。司法所根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對(duì)其安置幫教提出建議。

　　對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)提前三十日向交付執(zhí)行的人民法院、監(jiān)獄、看守所提示暫予監(jiān)外執(zhí)行的結(jié)束期限。

　　第六十二條 社區(qū)服刑人員矯正期滿當(dāng)日，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。期滿當(dāng)日為節(jié)假日的，解除宣告可以提前至節(jié)假日前最后一個(gè)工作日開展，但矯正期限應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

　　解除社區(qū)矯正宣告按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）宣布參加宣告的單位和人員；

　　（二）社區(qū)服刑人員陳述其在接受社區(qū)矯正期間遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和思想、工作、生活情況；

　　（三）矯正小組介紹職責(zé)履行情況；

　　（四）宣讀對(duì)社區(qū)服刑人員的書面鑒定意見；

　　（五）宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正：對(duì)判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對(duì)宣告緩刑的，宣布緩刑考驗(yàn)期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對(duì)裁定假釋的，宣布考驗(yàn)期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢；

　　（六）發(fā)放由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書；

　　（七）告知社區(qū)服刑人員安置幫教有關(guān)規(guī)定。

　　司法所應(yīng)當(dāng)針對(duì)社區(qū)服刑人員不同情況，通知有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、群眾代表、社區(qū)服刑人員所在單位、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加解除矯正宣告。

　　第六十三條 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定的暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

　　人民法院決定的暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員刑期屆滿的，解除社區(qū)矯正宣告視為刑滿釋放手續(xù)辦結(jié)。

　　第六十四條 社區(qū)服刑人員解除矯正后，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)，將情況書面通報(bào)決定機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

　　司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

　　第六十五條 社區(qū)服刑人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，司法所應(yīng)當(dāng)終止社區(qū)矯正，報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)在檔案中注明終止矯正的原因、時(shí)間，并附有關(guān)證據(jù)。

　　對(duì)死亡的社區(qū)服刑人員，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報(bào)居住地同級(jí)人民檢察院。

　　第十七章 附 則

　　第六十六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作規(guī)范運(yùn)行。

　　　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、妥善處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

　　　　司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)服刑人員信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享。

　　第六十七條 社區(qū)服刑人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。

　　司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)服刑人員反映的問(wèn)題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第六十八條 社區(qū)服刑人員違法或重新犯罪的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向社區(qū)服刑人員居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)書面通報(bào)情況，通報(bào)范圍分別是：

　　（一）公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施、決定勞動(dòng)教養(yǎng)、按照《治安管理處罰法》第六十條第四項(xiàng)以外的條款作出治安管理處罰決定的社區(qū)服刑人員；

　　（二）人民檢察院對(duì)作出審查起訴決定的社區(qū)服刑人員；

　　（三）人民法院對(duì)作出刑事生效判決的社區(qū)服刑人員。

　　第六十九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理活動(dòng)違反法律和有關(guān)規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改，并將情況告知人民檢察院。

　　第七十條 在實(shí)施社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理活動(dòng)中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十一條 本辦法所稱以上、以下包括本數(shù)。

　　本辦法中期間的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期滿日期。但社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正期間和禁止令期間，應(yīng)當(dāng)?shù)狡跐M之日為止，不得因節(jié)假日而延長(zhǎng)。

　　第七十二條 本辦法自2013年 1月1日起實(shí)施。江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳、江蘇省司法廳之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。