各村（社）、各駐街有關(guān)單位：

為確保省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，現(xiàn)將《云山街道創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》引發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　

　　

　 　　　 云山街道辦事處

　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年5月10日

　

云山街道創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云山街道在加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系中，十分注重生態(tài)文明建設(shè)工作，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型、鄉(xiāng)風(fēng)文明型、生活富裕型城鎮(zhèn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人文健康的協(xié)調(diào)發(fā)展。2017年，云山街道將開展省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。現(xiàn)結(jié)合本街道實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

通過創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，全面提升機(jī)關(guān)、村居、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等每個(gè)社會(huì)單元的生態(tài)文明意識(shí)，形成符合生態(tài)文明道德規(guī)范的生產(chǎn)、生活習(xí)慣和行為，使生態(tài)文明的觀念深入人心，實(shí)現(xiàn)人于自然和諧相處，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，文明成度和居民的幸福指數(shù)不斷提高。著力把我街建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之街、生態(tài)經(jīng)濟(jì)之街，文明富裕之街。努力建成省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“綠色、生態(tài)、和諧、文明”四大發(fā)展主題，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)生態(tài)文化，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，走生態(tài)文明之路，努力把云山街道打造成具有生態(tài)文明特色的省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、創(chuàng)建指標(biāo)

（一）基本條件

1、機(jī)構(gòu)健全：建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立以街道領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的云山街道省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道設(shè)置了專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或配備了專職環(huán)境保護(hù)工作人員，建立了相應(yīng)的工作制度，生態(tài)文明創(chuàng)建資金納入街道預(yù)算，創(chuàng)建各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到保障。

2. 生產(chǎn)發(fā)展。區(qū)域空間開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃要求。轄區(qū)內(nèi)的資源開發(fā)符合生態(tài)文明要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰。嚴(yán)守生態(tài)紅線和耕地紅線，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，林地?zé)o濫砍、濫伐現(xiàn)象。有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并達(dá)到總量控制要求。工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物得到妥當(dāng)處置。

3. 生態(tài)良好。完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。轄區(qū)內(nèi)水體（包括近岸海域）、大氣、噪聲、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。未劃定環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的，滿足省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，無黑臭水體等嚴(yán)重污染現(xiàn)象。近三年內(nèi)無較大以上環(huán)境污染事件，無露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，環(huán)境投訴案件得到有效處理。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。屬省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的，所在縣域在省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不變差。

4. 生活富裕。農(nóng)民人均純收入逐年增加。喝干凈水、走平坦路，用水、用電、用氣、通信等生活服務(wù)設(shè)施齊全，住宅美觀舒適、節(jié)能環(huán)保。基本社會(huì)公共服務(wù)全覆蓋。

5. 鄉(xiāng)風(fēng)文明。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的理念深入人心。鄰里和睦，勤儉節(jié)約，反對(duì)迷信，社會(huì)治安良好，無重大刑事案件和群體性事件。歷史文化名鎮(zhèn)（村）、古街區(qū)、古建筑、古樹名木得到有效保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、管理民主。

（二）生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo)

１、主要農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)立產(chǎn)品種植面積的比重≥60%。

２、農(nóng)業(yè)澆灌水有效利用系數(shù)≥0.6。

３、農(nóng)用農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度折純，千克/公頃＜220。

4、農(nóng)藥施用強(qiáng)度折純，千克/公頃＜2.5。

５、農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥98%。

6、農(nóng)膜回收率≥90%。

７、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞便綜合利用率≥98%。

8、應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)通過審核比例100%

９、工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%

（三）生態(tài)良好指標(biāo)

1、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

２、生活污水處理率≥80%

3、生活垃圾無害化處理率≥95%

4、林木覆蓋率≥22%

5、建成區(qū)人均公共綠地面積平方米/人≥15。

６、居民對(duì)環(huán)境狀況滿意率≥90%

（四）生活富裕

1、農(nóng)民人均純收入增幅不低于所在縣（市、區(qū)）平均值。

2、使用清潔能源的戶數(shù)比例≥60%。

3、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率100% 。

（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明

1、開展生活垃圾分類收集的居民戶數(shù)比例≥70%。

２、政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品所占比例≥100%。

3、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥95%。

4、制定實(shí)施有關(guān)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的行政村比例100%。

四、實(shí)施步驟
　　　　　（一）宣傳啟動(dòng)階段
　　　　　　生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境和建設(shè)生態(tài)文明的有效載體，是促進(jìn)精神文明建設(shè)的有效途徑。各村、社區(qū)、各部門要高度重視，并采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　　　　　（二）全面實(shí)施階段
　　　　　　1、查找問題，明確重點(diǎn)。嚴(yán)格按照省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查找我街存在的差距和不足，針對(duì)不足，制定整改方案和措施。
　　　　　　2、制定整改方案。根據(jù)查找出的問題，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改方案，并嚴(yán)格按照整改方案，及時(shí)開展整改活動(dòng)，把創(chuàng)建工作與提高轄區(qū)科學(xué)發(fā)展水平，改善街道環(huán)境質(zhì)量結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提高，落實(shí)好各項(xiàng)整改方案，讓環(huán)境問題得到切實(shí)解決，人民群眾得到實(shí)惠，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　　　　（三）迎接考核階段
　　　　　 在完成整改后，對(duì)街道范圍內(nèi)各村、社區(qū)，各單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)成績(jī)突出、具有典型模范帶動(dòng)作用的進(jìn)行表彰，達(dá)到以點(diǎn)帶面，共同進(jìn)步的局面，自檢合格后，向區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，迎接全面考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道將成立由辦事處主任張慶春同志任組長的省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。負(fù)責(zé)日常工作，定期召開工作例會(huì)，調(diào)查創(chuàng)建工作開展情況，分析存在問題，找出解決問題的建議，并向區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，各村、社區(qū)、各有關(guān)單位一定要結(jié)合各自情況，制定專項(xiàng)治理方案，按照要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)

　　通過會(huì)議、廣播、宣傳欄等途徑全面動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，突出宣傳生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要意義，提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，使群眾自覺行動(dòng)，積極投身到創(chuàng)建中去；要及時(shí)挖掘好典型、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，在全街范圍內(nèi)營造一個(gè)良好的創(chuàng)建氛圍，從而促進(jìn)創(chuàng)建工作深入扎實(shí)開展。

（三）強(qiáng)化管理，加大督查
　　　　制定切實(shí)可行的環(huán)保綜治實(shí)施計(jì)劃和工作方案，各村各單位要根據(jù)自身情況，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。街道將各村、社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)完成情況列入年度目標(biāo)管理考核。為保證創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保工作進(jìn)行全面跟蹤督查，及時(shí)對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行反饋，確保省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。