云山街道消防安全“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　 　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)消防工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全源頭管理，結(jié)合我街實(shí)際情況及《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)消防安全整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2020—2022年）的通知》（連區(qū)政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)），決定在全街范圍內(nèi)部署開(kāi)展消防安全“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制訂工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻吸取“3.21”特別重大爆炸事故及近期我區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上”觀念，全民動(dòng)員，全力以赴，發(fā)動(dòng)和依靠各方面的力量，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，全面排查消防手續(xù)不全的符合重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所單位火災(zāi)隱患，積極落實(shí)整改措施，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，努力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍

全街范圍內(nèi)符合《江蘇省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附3）的無(wú)消防行政許可（消防審核驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證）的場(chǎng)所、社會(huì)單位；

全街范圍內(nèi)符合《江蘇省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的未向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行消防備案的場(chǎng)所、社會(huì)單位；

以上無(wú)消防行政許可、未進(jìn)行消防備案的行為，下文統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)為“消防手續(xù)不全”場(chǎng)所單位。

三、整治內(nèi)容

1、組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有符合《江蘇省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的場(chǎng)所單位全面排查梳理一遍，建立底冊(cè)。重點(diǎn)排查1998年9月1日后新建或改建、擴(kuò)建并投入使用的場(chǎng)所單位（含內(nèi)部裝修建筑）。要督促指導(dǎo)排查出的場(chǎng)所單位，嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)整改措施，準(zhǔn)備申報(bào)材料，積極主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)申報(bào)。（各村（居）、條線、部門(mén)）

2﹒對(duì)未辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或消防備案手續(xù)的或擅自改變規(guī)劃使用性質(zhì)、違章搭建等非法場(chǎng)所單位，要制訂方案，落實(shí)措施， 消除存量。生態(tài)環(huán)保中心、城管以及行業(yè)主管部門(mén)要依法對(duì)此類(lèi)場(chǎng)所單位依法進(jìn)行查處。同時(shí)，積極幫扶指導(dǎo)場(chǎng)所單位分情況申報(bào)規(guī)劃、消防審核驗(yàn)收備案手續(xù)。（生態(tài)環(huán)保中心，城管中隊(duì)）

3﹒對(duì)符合江蘇省消防安全重點(diǎn)單位的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格擅自投入營(yíng)業(yè)的，要依法進(jìn)行查處。同時(shí)，督促指導(dǎo)責(zé)任場(chǎng)所單位制定整改方案，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，消除火災(zāi)隱患，積極申報(bào)消防安全檢查合格證。（云山派出所、安監(jiān)所）

4﹒各村（居）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的場(chǎng)所單位積極開(kāi)展日常檢查，通過(guò)集中約談、上門(mén)提醒、張貼提示等方式，督促場(chǎng)所單位全面遵守《消防法》第16、17、18、27、28條以及《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第15、16、17、18條的規(guī)定，依法落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，及時(shí)配置消防設(shè)施和器材并保持設(shè)施器材完好有效。（各村（居））

5﹒加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力。（各村（居）、條線、部門(mén)）

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（4月20日前）。各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，明確治理工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)治理工作職責(zé)，掌握檢查自查要求，迅速開(kāi)展工作。

（二）排查整治階段（4月21日至11月30日）。各村（居）、條線、部門(mén)要按照方案要求，按照職責(zé)任務(wù)分工，分行業(yè)、分地區(qū)對(duì)場(chǎng)所單位逐個(gè)進(jìn)行排查，逐個(gè)填寫(xiě)《連云區(qū)符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)消防手續(xù)不全場(chǎng)所單位底冊(cè)》《連云區(qū)符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)消防手續(xù)不全場(chǎng)所單位排查登記表》，列出隱患問(wèn)題清單，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。

五、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。云山街道成立消防安全“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任張慶春為組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在云山街道安監(jiān)所，由劉波同志兼任辦公室主任。

(二)齊抓共管，合力推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享機(jī)制，切實(shí)形成監(jiān)管合力，有效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。

各村（居）、條線、部門(mén)要嚴(yán)格信息報(bào)送，及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和突出成效上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室（安監(jiān)所）。3月25日起，6月15日、9月15日、12月15日前上報(bào)整改進(jìn)度情況，每月20日前上報(bào)相關(guān)表格(附件1、附件2)，每次上報(bào)前及時(shí)更新表格內(nèi)容，并與5月底完成摸排任務(wù)。

附件： 1.符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)消防手續(xù)不全場(chǎng)所單位底冊(cè)；

2.符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)消防手續(xù)不全場(chǎng)所單位排查登記表；

3.江蘇省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)；

4.消防法律法規(guī)節(jié)錄

云山街道辦事處

2020年4月17日