關(guān)于印發(fā)《墟溝街道社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的通知

 

 

各社區(qū)、司法所：

    根據(jù)上級(jí)的工作部署要求，現(xiàn)將《墟溝街道社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各社區(qū)和司法所認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

 

                                 墟溝街道辦事處

2017年10月18日

墟溝街道社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

 

第一章   總則

第一條  為及時(shí)、有效處置我街道社區(qū)矯正工作突發(fā)事件，維護(hù)社區(qū)矯正秩序安全穩(wěn)定，根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條  本預(yù)案所稱“社區(qū)矯正工作突發(fā)事件”，是指社區(qū)矯正工作中突然發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和危及公共安全的緊急事件。主要包括：

（一）社區(qū)服刑人員準(zhǔn)備或正在實(shí)施行兇、殺人、放火、搶劫、綁架等暴力犯罪，或者以要挾或制造重大社會(huì)影響為目的的自殺、自焚、自殘等行為的；

（二）社區(qū)服刑人員非法組織或參與群體性事件，擾亂公共秩序的;

（三）社區(qū)服刑人員大規(guī)模集中來市、去省、進(jìn)京上訪的；

（四）社區(qū)服刑人員在集中教育和社區(qū)服務(wù)過程中滋擾管理秩序的；

（五）社區(qū)服刑人員在集中教育和社區(qū)服務(wù)過程中發(fā)生人身傷亡的；

（六）社區(qū)服刑人員在收監(jiān)押送過程中脫逃的;

（七）社區(qū)服刑人員收監(jiān)押送過程中車輛發(fā)生交通事故的；

（八）其他可能造成重大影響的突發(fā)事件。

第三條    處置社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)遵循下列原則：

（一）屬地管理原則。街道司法所負(fù)責(zé)具體處置。

（二）依法處置原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)的要求，規(guī)范進(jìn)行。

（三）快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)反應(yīng)迅速及時(shí)，采取措施要果斷有力，快速控制局面。

（四）協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)由司法所、派出所、社區(qū)等幾部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、合力開展。

第四條  突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由街道司法所在第一時(shí)間負(fù)責(zé)處置，并立即上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二章   組織機(jī)構(gòu)

第五條  墟溝街道設(shè)立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置小組：由劉傳錄擔(dān)任組長，汪志達(dá)、郭敬國為副組長，各社區(qū)書記以及社區(qū)民警作為小組成員。應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，日常工作由劉冠君負(fù)責(zé)。

第三章   處置措施

第六條  突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)有處置責(zé)任的街道司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件類型，立即組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急處置工作。

（一）社區(qū)服刑人員準(zhǔn)備或正在實(shí)施行兇、殺人、放火、搶劫、綁架等暴力犯罪，或者以要挾或制造重大社會(huì)影響為目的的自殺、自焚、自殘等行為的處置：司法所應(yīng)當(dāng)立即撥打“110”或向公安派出所報(bào)警，在第一時(shí)間前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育和心理疏導(dǎo)，控制事態(tài)發(fā)展，轄區(qū)社區(qū)書記和管片名警負(fù)責(zé)疏散圍觀群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，聯(lián)系協(xié)調(diào)醫(yī)院開展傷員救治，配合公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的社區(qū)服刑人員開展犯罪偵查和調(diào)查取證工作。

（二）社區(qū)服刑人員非法組織或參與群體性事件，擾亂公共秩序的處置：司法所人員和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及管片民警應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)服刑人員開展批評(píng)教育，勸導(dǎo)其離開群體性事件現(xiàn)場(chǎng)，并向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)及處置情況。對(duì)應(yīng)予處罰的社區(qū)服刑人員，要及時(shí)依法實(shí)施處罰。

（三）社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)督管理的處置:司法所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)并組織查找。經(jīng)手機(jī)定位、和社區(qū)人員走訪調(diào)查后仍未發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員下落的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)派出所協(xié)助查找，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員下落的，應(yīng)當(dāng)立即將其帶回住所。對(duì)符合收監(jiān)執(zhí)行條件的社區(qū)服刑人，司法所應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)材料，呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)做好收監(jiān)執(zhí)行工作。

（四）社區(qū)服刑人員大規(guī)模集中去市、去省、進(jìn)京上訪的處置：司法所應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向上級(jí)匯報(bào)，相關(guān)社區(qū)人員和管片民警及時(shí)參與，共同配合信訪部門對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行說服教育，將其帶回居住地。對(duì)社區(qū)服刑人員反映的合法合理訴求，要認(rèn)真研究處理。對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的上訪社區(qū)服刑人員，要及時(shí)依法給予警告處分或呈報(bào)上級(jí)做好收監(jiān)執(zhí)行工作。

（五）社區(qū)服刑人員在集中教育和社區(qū)服務(wù)過程中滋擾管理秩序的處置：組織集中教育、社區(qū)服務(wù)的司法所應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，立即將違規(guī)人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行批評(píng)訓(xùn)誠，同時(shí)對(duì)其他人員進(jìn)行教育。對(duì)應(yīng)予處罰的社區(qū)服刑人員，要及時(shí)依法處罰。

（六）社區(qū)服刑人員在集中教育和社區(qū)服務(wù)過程中發(fā)生人身傷亡的處置：組織集中教育、社區(qū)服刑的司法所應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系協(xié)調(diào)醫(yī)院開展救治工作，通知社區(qū)服刑人員家屬，做好解釋工作，終止集中教育或社區(qū)服務(wù)，開展現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全檢查，同時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。

（七）社區(qū)服刑人員在收監(jiān)押送過程中脫逃的處置：隨車司法所押送人員應(yīng)當(dāng)立即向脫逃地“110”報(bào)警，請(qǐng)求協(xié)助追逃、實(shí)施抓捕，并在第一時(shí)間向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)。

第四章   管理和保障

第七條  街道司法所和各社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防為主、防處結(jié)合的工作制度，矯正小組成員定期排查分析各社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握每個(gè)矯正人員工作生活情況，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)和防范,做好收監(jiān)執(zhí)行工作。

第八條  街道司法所和各社區(qū)要增強(qiáng)防范意識(shí)，適時(shí)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。

第九條  街道應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制度。對(duì)在應(yīng)急處置工作中有遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)或者其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章   附則

第十條  本預(yù)案由墟溝街道負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。