關于印發《墟溝街道深入開展安全生產 “事故隱患排查月”工作方案》的通知

各社區、公司，各有關部門和單位：

為扎實做好節后安全生產工作，有效排查清除各行業領域的事故隱患，確保全街安全形勢穩定，經街道辦事處同意，決定即日起至3月底在全街集中開展“事故隱患排查月”活動，現將《墟溝街道深入開展安全生產“事故隱患排查月”工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

墟溝街道辦事處

2022年3月1日

墟溝街道深入開展安全生產“事故隱患排查月”工作方案

為持續深化提升安全生產專項整治三年行動，強化安全風險分級管控和隱患排查治理，有效防范遏制生產安全事故發生，根據2月20日全市安全生產電視電話會議精神和《關于在全區深入開展安全生產“事故隱患排查月”活動的通知》，決定從即日起至3月底在全街集中開展“事故隱患排查月”活動。現制定如下工作方案：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國和省市區近期安全生產工作會議精神，以健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為主線，扎實組織開展安全生產“事故隱患排查月”活動。通過事故隱患排查整治活動的開展，高效排查整治各行業領域的事故風險隱患，督促生產經營單位自覺落實安全生產主體責任，嚴防各類生產安全事故，為全街經濟社會高質量發展和全國“兩會”勝利召開營造良好的安全生產環境，為全年工作開好局、起好步。

二、排查治理范圍和方式

（一）排查治理范圍

覆蓋全街所有行業領域、所有生產經營單位，突出建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、涉爆粉塵、城鎮燃氣、油氣管道、有限空間作業等重點行業領域，突出燃氣管線、堆土場、垃圾填埋場、危舊房屋、高層建筑玻璃幕墻等重點部位，突出電梯等特種設備，突出幼兒園、商業和文化娛樂場所等重點人員密集場所，突出安全生產專項整治行動以來各級巡查督導發現、交辦的各類問題隱患單位，突出近5年來發生生產安全事故的重點行業及相關企業。

（二）排查治理方式

采取企業自查自糾、部門專項檢查、街道巡查督查和社會輿論監督相結合的方式進行：

1.把隱患排查治理與安全生產專項整治三年行動相結合，深化安全生產再檢查、再排查、再整治、再提升，保持工作連續性；

2.把隱患排查治理與安全發展示范城市創建相結合，逐項梳理目標任務、細化工作舉措，將創建任務分解、融入隱患排查月活動各項工作中，從點滴做起，以排促建、以排促改、以排提質，全面提升安全發展示范城市創建質效；

3.把隱患排查治理與重點行業領域專項行動相結合，嚴格遵照工貿行業、化工和危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位重大生產安全事故隱患評定標準，在危險化學品、建筑施工、城市燃氣、油氣管道、特種設備、冶金工貿、人員密集場所消防、煙花爆竹等重點行業領域，全面扎實地開展事故隱患排查治理，著力解決影響安全生產的薄弱環節和突出問題；

4.把隱患排查治理與落實企業安全生產主體責任專題方案相結合，督促企業嚴格履行主體責任，做到“一必須五到位”，嚴格采取“一查三督法”，對照《生產經營單位落實安全生產主體責任清單要點的通知》（連區安辦〔2021〕93號）全面排查問題和隱患，列出問題清單，落實整改措施，逐項限期整改；

5.把隱患排查治理與加強危險因素辨識管控和工業企業風險報告工作相結合，實現關口前移，全面推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，全面建立重點企業安全風險辨識評估、安全風險管控、安全風險警示報告“三項制度”，消除盲點死角；

6.把隱患排查治理與推進企業安全生產標準化創建工作相結合，推動企業夯實安全生產基層基礎，強化作業現場安全管理，嚴格執行安全管理制度和操作規程，提升本質安全水平；

7.把隱患排查治理與安全生產季節性特點相結合，強化高危行業復工復產嚴管嚴控工作，全面排查，及早預防，嚴格落實各個環節的安全生產責任和防范措施，嚴防事故發生；

8.把隱患排查治理與強化應急管理能力水平相結合，分析研判可能發生的生產安全事故特點及危害，完善應急救援預案、組織應急救援演練、提升應急救援能力水平和響應速度，有效防范事故發生。

三、排查治理重點內容和分工

城鎮燃氣方面：聚焦燃氣經營、燃氣管道設施、餐飲等公共場所以及居民燃氣使用等方面存在的安全風險，重點排查整治“黑送氣點”、非法充裝點、報廢氣瓶或未經定期檢驗合格的氣瓶（無二維碼）、生產經營場所罐裝燃氣過量存儲點等隱患，督促餐飲場所依法依規使用燃氣泄漏安全保護裝置。（責任單位：建管辦、經發辦）

海洋漁業方面：完善安全生產責任體系，督促船主落實安全生產主體責任，建立規范有序的內部管理制度和權責分明的船員崗位責任制度。鞏固拓展“三無”船舶整治成效，堅持露頭就打、動態清零，堅決杜絕涉漁事故。（責任單位：建管辦）

危化品方面：逐家排查轄區內危化品企業存在問題隱患和安全措施情況，開展無生產危化品企業專項督導檢查，提升危化品企業本質安全水平。（責任單位：安監辦）

建筑施工方面：嚴格按照操作規程作業，落實各項防護措施，加強對施工現場隱患排查治理，強化既有建筑安全治理。（責任單位：建管辦）

人員密集場所方面：落實好各項重大活動安保措施，主辦單位要開展全方位隱患排查，制定詳細周密的應急處置預案，維護好現場秩序。高度重視高層建筑、大型商業綜合體、文化娛樂、倉儲設施等場所安全，合理控制人流密度，嚴格落實用電、用火、用氣、電梯等各項安全措施。（責任單位：經發辦、社會事務辦（文體中心）、安監辦）

冶金工貿方面：加強風險辨識評估，做實“安全管理制度診斷”，持續實施安全裝備改造升級，提升崗位標準化作業能力，深入排查檢查，嚴格按國標行標要求，確保相關事故隱患“動態清零”。（責任單位：安監辦）

森林防滅火方面：提高森林防火預警監測和會商研判能力，規范生產、生活、祭祀等用火行為，強化野外火源管理，杜絕火種進山。加強對進山道口、散墳集中區等重點區域的火情巡護，防護力量覆蓋到每個山頭、每片林區，做到山有人管、林有人護、事有人辦、火有人撲。（責任單位：森防辦）

消防、教育、特種設備等各行業領域根據各自行業特點，深入開展風險辨識、隱患排查治理，確保安全生產形勢穩定向好。

四、工作要求

（一）強化風險辨識，全面排查治理

各有關部門要推進安全生產雙重預防工作機制建設，深入生產經營建設一線加強督促指導，推動企業隱患自查自報自改常態化，做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案五落實。對檢查發現的問題隱患，按照一般事故隱患和重大事故隱患的區分，實行分層分級治理。對重大事故隱患，應迅速組織專家評估，確定隱患級別及整改方案，并逐級上報至相關行業主管部門。各有關部門要在建立準確具體、責任清晰、任務明確的事故隱患清單的基礎上，對列入清單的每項事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制管理，確保形成工作閉環。

（二）建立聯動機制，開展督查檢查

各有關部門要以此次隱患排查行動為契機，建立健全常態長效監管機制，充分運用“大數據+網格化+鐵腳板”等成熟經驗做法，全面梳理掌握轄區內、行業內風險隱患排查整治落實情況。各有關部門要通過建立臺賬、重點督辦、整改驗收銷號等措施，加強跟蹤督查工作力度，推動事故隱患整改到位。要充分利用各種報紙、電視、網絡等媒體，采取各種方式，加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。

各有關部門要及時收集匯總“事故隱患排查月”活動開展情況，將《隱患排查治理情況匯總表》和《事故隱患清單》于3月28日前報至街道安監辦公室。