各村（居），各有關單位：

為規范街道安全生產行政執法行為，強化行政執法責任的落實，提高安全生產行政執法水平，根據市、區相關文件要求，現將《宿城街道2019年度安全生產執法計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

 

連云區人民政府宿城街道辦事處

                        2019年1月8日      

 

 

宿城街道2019年度安全生產執法工作計劃

 

為進一步強化安全生產監管職責，規范安全生產監管執法，嚴格依法行政，提高執法效能，防范和減少生產安全事故，根據安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（安監總局24號令）和《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》（安監總政法〔2010〕183號），結合我街道實際，制定2019年度安全生產執法工作計劃。

一、指導思想

堅持“以人為本、安全發展、安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和安全生產法律法規以及國家、省、市、區相關工作部署，強化和落實生產經營單位主體責任，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，深化重點領域安全生產專項整治，促進全街道安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標：通過強化執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓，有力地促進全街道機械制造、涉氨制冷、危險化學品、煙花爆竹、勞動密集型場所、存在職業病危害企業等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，各類事故嚴格控制在區政府下達的各項控制指標以內，杜絕較大以上事故的發生。

（二）主要任務

1、依法對危險化學品生產、儲存、經營、使用和季節性煙花爆竹經營單位進行安全檢查執法；

2、依法對生產經營單位進行安全執法檢查；

3、根據需要依法對直接監管生產經營單位外的其他經營單位進行安全檢查；

4、受理并查處舉報的各類安全生產違法行為；

5、落實區安監局部署的各類專項整治執法行動；

6、2019年宿城街道安監所計劃檢查生產經營單位不少于220家次（包括復查）；

7、持續推進生產經營單位安全生產誠信管理及標準化工作創建工作；

8、繼續深入開展安全生產教育與培訓工作；

9、認真組織開展“安全生產月活動”；

10、推廣企業安全生產社會化服務；

11、依法對存在職業病危害的企業開展職業病防治檢查。

三、執法檢查

（一）執法檢查方式

根據監管工作需要，現場監督檢查的方式分為：

1、日常檢查：對生產經營單位安全生產及職業衛生狀況的綜合性全面檢查。主要采取“雙隨機”抽查方式進行檢查，隨機抽取被檢查對象，隨機選派行政執法人員，并及時公布執法信息。

2、專項檢查：為解決階段性突出安全問題，或根據上級部門統一部署，在一定時間內針對安全生產管理專項工作情況開展專項執法檢查。

（二）執法檢查內容

按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》（安監總局24號令）第八條和《工作場所職業衛生監督管理局規定》（安監總局47號令）第三十九條規定的重點監督檢查內容，參照安全生產監督檢查隨機抽查重點事項清單進行檢查。

（三）執法檢查計劃

根據宿城街道現有安監執法人員編制和生產經營單位的類型、數量，全年預計抽查生產經營單位220家次左右，分解到各行業情況如下：

1、涉及危險化學品（加油站）經營單位1家，檢查12家次左右；

2、制冷企業1家，檢查12家次左右；

3、職業病危害企業抽查44家次左右；

4、規模上企業1家，檢查12家次左右；

5、規模下小微企業隨機檢查140家次左右（包括復查）。

四、工作要求

（一）文明執法，服務發展。執法人員要牢固樹立“以人為本，法律至上，規范執法，服務發展”的執法理念，在思想上進一步明確執法是為了發展，執法是保護發展的正確觀念，做到文明執法不蠻干，服務發展不亂罰。

（二）高度重視安全生產監督監察工作，幫助指導企業開展好安全生產相關活動，提高安全監管效率和水平；企業要積極配合安全監管人員工作，認真抓好隱患整改工作，促進企業安全生產形勢穩定好轉。

（三）對監督檢查中發現的生產經營單位存在的安全違法行為或者事故隱患的，依法采取當場予以糾正、責令限期整改等現場處理措施。

（四）嚴格執法，全力消除安全隱患。要進一步健全聯合執法機制，對事故頻發、非法違法行為集中的行業領域，進行重點執法或組織聯合執法，對非法違法和不具備安全生產條件的企業，該停業的堅決停業，該關閉的堅決依法予以關閉。對已經取締關閉的非法違法企業要進行重點抽查，嚴防死灰復燃，消除安全隱患。