根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2017年8月30日至9月30日，區(qū)委第一巡察組對(duì)宿城街道黨工委進(jìn)行了巡察，11月7日,區(qū)委第一巡察組向宿城街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

　一、從嚴(yán)從實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)巡察問(wèn)題整改落實(shí)工作

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

問(wèn)題1：思想教育工作重視不夠

整改情況：

一是加大落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育力度，實(shí)施常態(tài)化制度化要求，制定詳實(shí)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照計(jì)劃帶領(lǐng)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，組織全街黨員認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《準(zhǔn)則》、《條例》；將黨委中心組學(xué)習(xí)模式向村兩委班子延伸，依托“三會(huì)一課”、黨員遠(yuǎn)程教育“固定學(xué)習(xí)日”、“每周一學(xué)”等活動(dòng)，擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面，確保街道黨員對(duì)上級(jí)精神學(xué)習(xí)領(lǐng)悟到位。

二是制定黨員教育管理制度。各支部根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合全市10號(hào)和20號(hào)的黨員固定學(xué)習(xí)日開展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的基本知識(shí)和黨的方針政策學(xué)習(xí)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力水平。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的基本知識(shí)和黨的方針政策的掌握，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力水平，同時(shí)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)實(shí)施量化考評(píng)管理制度，并納入年度考核。

問(wèn)題2：基層黨支部黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠

整改情況：

建立健全了各黨支部、各黨小組的組織架構(gòu)。嚴(yán)格按照要求，開展“三會(huì)一課”活動(dòng)。自整改以來(lái)，各黨支部已多次召開支部會(huì)議。

（二）在黨的建設(shè)方面

問(wèn)題1：落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位

整改情況：

針對(duì)“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”錯(cuò)誤思想，黨工委進(jìn)行了及時(shí)糾正，加大黨建工作時(shí)間和精力的投入。

一是把牢關(guān)鍵，從嚴(yán)落實(shí)黨建職責(zé)。召開專題黨建工作會(huì)議，完善班子成員聯(lián)系黨建工作點(diǎn)制度，明確書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)助抓。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和新黨章，配齊十九大資料讀本，建成街道黨建工作站，完善夏莊社區(qū)黨代表工作室，提升寶山村黨建示范教學(xué)點(diǎn)功能，建成非公企業(yè)聯(lián)合支部工作室，按照“九有”標(biāo)準(zhǔn)正在報(bào)批高莊、東崖屋村服務(wù)中心改建項(xiàng)目。

問(wèn)題2：黨內(nèi)政治生活開展不規(guī)范

整改情況：

一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度。明確了組織生活會(huì)的具體程序、工作要求，發(fā)揮“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部的理論功底，確保樹牢“四種意識(shí)”。緊緊圍繞“兩學(xué)一做”、“雙進(jìn)雙促”活動(dòng)，定期召開組織生活會(huì)，著力增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二是制訂《宿城街道民主生活會(huì)制度》，進(jìn)一步完善民主生活會(huì)召開機(jī)制，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，開展批評(píng)與自我批評(píng)，檢查領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)情況，解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的問(wèn)題，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。按照“三必談”要求，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、部門負(fù)責(zé)人、村居主要領(lǐng)導(dǎo)必談；班子成員之間必談；班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間必談。

問(wèn)題3：發(fā)展黨員程序不嚴(yán)

整改情況：嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員，3名積極分子按照召開支部大會(huì)、黨工委審批等程序發(fā)展為預(yù)備黨員，3名發(fā)展對(duì)象的材料也順利通過(guò)上級(jí)部門的審核。

問(wèn)題4：干部任免程序不規(guī)范

整改情況：

一是制定了“三不上會(huì)”制度。即沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)、民主推薦的不上黨工委會(huì)議，沒(méi)有考察材料的不上黨工委會(huì)議 ，沒(méi)有征求紀(jì)工委意見的不上黨工委會(huì)議。

二是嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部。街道團(tuán)委書記、組織干事、組織員、工會(huì)副主席等4位股級(jí)干部的任免都經(jīng)過(guò)了民主測(cè)評(píng)、民主推薦、請(qǐng)示組織部、下文等程序，并規(guī)范整理相關(guān)的民主測(cè)評(píng)表、推薦表、考察材料、請(qǐng)示批復(fù)文等臺(tái)賬資料，實(shí)行專人專柜保管。

　（三）在全面從嚴(yán)治黨方面

問(wèn)題1：黨工委主體責(zé)任不到位

整改情況：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。按照《關(guān)于印發(fā)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，再次細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)工委班子、黨工委書記、班子成員的責(zé)任清單，實(shí)行“一人一清單”制度，發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)提示單9份，各村居黨支部相應(yīng)制定責(zé)任清單，厘清責(zé)任界限，明確責(zé)任內(nèi)容，確保責(zé)任到位。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，與班子成員、各部門、各村簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，及時(shí)進(jìn)行自查自糾。

二是強(qiáng)化教育，筑牢思想防線。發(fā)揮“周五課堂”等學(xué)習(xí)陣地作用，組織黨員學(xué)習(xí)黨的十九大知識(shí)，并集中測(cè)試；通過(guò)組織機(jī)關(guān)黨員赴清風(fēng)苑、區(qū)檢察院開展警示教育，領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政課、組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高廉政意識(shí)。

三是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立信訪舉報(bào)平臺(tái)，建立《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度》，制定《專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，開展扶貧民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織召開4次專題推動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)督工作，確保扶貧助困資金使用效益。

問(wèn)題2：紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任不到位

整改情況：

一是落實(shí)村級(jí)監(jiān)督組織。街道下設(shè)6個(gè)村（居），全部配齊黨支部紀(jì)委委員，按照連區(qū)委（2013）42號(hào)《關(guān)于在全區(qū)推行“一委三會(huì)六步工作法”基層社會(huì)管理模式的實(shí)施意見》文件精神，全面落實(shí)“136”管理模式，村紀(jì)委委員全部兼任監(jiān)委會(huì)主任工作，確保村級(jí)事務(wù)管理全程公開透明、規(guī)范高效，起到很好的監(jiān)督作用。

二是完善村級(jí)權(quán)力清單。多次召開會(huì)議研究，把《權(quán)力清單30條》修改為《權(quán)力清單24條》，使其具有更強(qiáng)的可操作性，更加明確地告知村干部“什么該做、什么能做、該怎么做”。紀(jì)工委采取對(duì)照權(quán)力清單的程序監(jiān)督村級(jí)權(quán)力的行使情況，還通過(guò)調(diào)閱財(cái)務(wù)、工程跟蹤監(jiān)督、仔細(xì)查看招投標(biāo)程序等方式，加大監(jiān)督檢查力度，累計(jì)督查達(dá)30余次。

三是制定《宿城街道廉政約談工作計(jì)劃》、《宿城街道廉政約談工作制度》和《宿城街道問(wèn)責(zé)辦法》。按照要求做好記錄，完善臺(tái)賬資料，堅(jiān)決執(zhí)行到位。累計(jì)開展廉政約談26人。

四是經(jīng)黨工委會(huì)議研究，為確保“三轉(zhuǎn)”到位，紀(jì)工委書記不得參與非主業(yè)事務(wù)性的任何工作，包括防火工作。

（四）在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

問(wèn)題1：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)

整改情況：

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善下發(fā)《宿城街道黨工委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)制度》、《八項(xiàng)黨組織生活制度》、《八項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《十三項(xiàng)行政履職制度》30余份。

二是成立作風(fēng)建設(shè)督查組，以公款吃喝、公款消費(fèi)、公車私用和工作紀(jì)律為督查重點(diǎn)，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，下發(fā)《開展作風(fēng)建設(shè)督查的通知》，累計(jì)督查日常考勤20余次，督查工作紀(jì)律8次。

三是嚴(yán)格把關(guān)補(bǔ)助和津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍。嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定，公開、透明、公正、按實(shí)發(fā)放補(bǔ)助和津貼，并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)共同研究決定，按實(shí)發(fā)放人數(shù)和按規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)。

問(wèn)題2：村級(jí)“三資”管理不到位

整改情況：

一是完善財(cái)經(jīng)管理制度。財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)部門切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任，細(xì)化管理清單，對(duì)村所有資產(chǎn)進(jìn)行清查，建立了集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬。嚴(yán)格按照村級(jí)權(quán)力清單程序辦事，大額資金往來(lái)全部采取村級(jí)議事規(guī)則討論決定。

二是加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的“三公開”督查，加強(qiáng)群眾對(duì)“三資”管理的參與度和知曉度，對(duì)公開不及時(shí)、不透明、不具體的責(zé)令及時(shí)整改，對(duì)整改不到位的村黨支部書記進(jìn)行誡勉談話，累計(jì)談話3人。

問(wèn)題3：財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位

整改情況：建立健全往來(lái)資金核準(zhǔn)制度，采取積極有效的措施定期對(duì)掛賬項(xiàng)目的可回收性、壞賬行給予評(píng)價(jià)，及時(shí)組織人員催繳和清算；全面理清專項(xiàng)資金、村級(jí)資金，確保專款專用，不擠占挪用；全面梳理現(xiàn)金使用情況，我街道已全面禁止白條抵庫(kù)、大額提現(xiàn)現(xiàn)象，使用統(tǒng)一印制的一式三聯(lián)借據(jù)及時(shí)入賬，全面推行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

問(wèn)題4：固有資產(chǎn)監(jiān)管失序

整改情況：

全面清查宿城旅游公司固定資產(chǎn)，制作統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)賬簿。

　 二、下一步工作打算

宿城街道黨工委將積極認(rèn)真履行管黨治黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，舉一反三，標(biāo)本兼治，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，加快宿城又好又快發(fā)展。
　 　 　 　　一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好專項(xiàng)整治。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放，加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問(wèn)題，堅(jiān)定不移地向老大難問(wèn)題開刀，做到敢碰硬、啃“硬骨頭”。
　　　　 　 　二是層層傳導(dǎo)壓力，抓好責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)督促黨工委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓牢抓實(shí)黨工委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)；班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，凝聚形成抓整改的強(qiáng)大合力。支持紀(jì)工委聚焦中心任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督，切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
　　　 　 　　三是強(qiáng)化堵塞漏洞，抓好建章立制。把顯性問(wèn)題整改與隱性問(wèn)題查找統(tǒng)一起來(lái)，把立行立改與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)整改為契機(jī)，進(jìn)一步建章立制，扎好制度的籬笆，堅(jiān)持用制度管事管人，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)以正風(fēng)肅紀(jì)、高壓反腐的有力舉措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性體制，促進(jìn)宿城黨員干部廉潔從政，匯聚宿城發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

歡迎廣大黨員干部對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：82201138；郵政信箱：連云區(qū)宿城街道桃源路郵電所信箱;電子郵箱：scxdzb@163.com。

　

　

　 　 　 　 　 　 中共連云區(qū)委宿城街道工作委員會(huì)

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2018年2月