連島街道氣象災害預警傳播功能

配置工作制度

 

根據省委、省政府《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準（試行）》（蘇發〔2017〕14號）、省氣象局《基層氣象災害預警傳播功能配置標準實施細則》（蘇氣發〔2018〕40號），以及上級有關工作部署，為確保“氣象災害預警傳播功能配置標準”落實落地，特制定本工作制度。

一、氣象災害預警信息接收傳播人員

1．各村（社區）、氣象災害重點防御單位為“氣象災害預警傳播功能配置標準”接收和傳播實施主體。

2．各村（社區）、氣象災害重點防御單位應分別明確2名氣象災害預警信息接收傳播人員（以下簡稱接收傳播人員），一般為分管領導和聯絡員。

3．各村民小組（居民小區）應明確1名接收傳播人員。

4．各村（社區）應梳理孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象名單。

5．各村（社區）、氣象災害重點防御單位應按《氣象災害預警信息接收傳播人員信息備案表》建立接收傳播人員信息庫、重點預警對象名庫，并及時更新，11月下旬報街道備案。

二、氣象災害預警信息接收傳播設施與渠道

1．為確保氣象災害預警信息的統一性和權威性，根據工作實際，將手機作為近期氣象災害預警信息接收和傳播主要設施。

2．各接收傳播人員手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

3．街道、村（社區）、氣象災害重點防御單位接收傳播人員應通過手機短信，及時查收氣象部門發布的氣象災害預警信息。村（社區）聯絡員還可以通過基于釘釘軟件（阿里巴巴出品的智能移動辦公平臺）的基層信息員平臺，查收氣象災害預警信息。

4．村（社區）接收傳播人員建立包括村（社區）、村民小組（居民小區）接收傳播人員的QQ群或微信群；村民小組（居民小區）接收傳播人員建立以戶為單位的QQ群或微信群；氣象災害重點防御單位接收傳播人員建立本單位相關責任人QQ群或微信群，12月上旬報街道備案。

三、氣象災害預警信息傳播工作流程

1．各接收傳播人員，應按“村-村民小組-戶-人、社區-戶-人、氣象災害重點防御單位-人”的氣象災害預警信息傳播機制和流程圖（附件1），及時傳播預警信息、反饋傳播情況。

2．街道、村（社區）、氣象災害重點防御單位分管領導接收到氣象災害預警信息后，應第一時間轉發主要負責人。

3．村（社區）聯絡員接收到氣象災害預警信息后，應第一時間轉發村（社區）接收傳播人員的QQ群或微信群。

4．村民小組（居民小區）接收傳播人員接收到氣象災害預警信息后，應第一時間轉發村民小組以戶為單位的QQ群或微信群，視情通知重點預警對象。

5．氣象災害重點防御單位聯絡員接收到氣象災害預警信息后，應第一時間轉發本單位相關責任人QQ群或微信群。

6．當氣象部門發布氣象災害紅色預警信號，或臺風、暴雨、暴雪、大霧、道路結冰等橙色預警信號時，村（社區）接收傳播人員，應在完成接收傳播1小時內，匯總填寫《氣象災害預警信息接收傳播情況反饋表》（附件3），報街道聯絡員。

7．街道聯絡員對村（社區）和氣象災害重點防御單位、村（社區）分管領導對聯絡員、村（社區）聯絡員對村民小組接收傳播人員、氣象災害重點防御單位分管領導對聯絡員的預警信息傳播情況、反饋情況應進行監督檢查。

8 ．該工作納入落實基層基本公共服務功能配置標準考評，各單位、各部門應對照氣象主管機構制定的《氣象災害預警傳播功能配置考核評估表》（附件4、5），切實做好街道、村（社區）氣象災害預警傳播功能配置落實和自查工作。

四、接收傳播人員崗位職責

（一）街道分管領導

1．負責本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播工作的組織管理。

2．接受當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．負責將氣象災害防御知識普及納入街道文體活動中心科普服務職能。

4．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

5．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間將預警信息傳播至街道主要領導。

6．督促聯絡員認真履職，遇有特殊情況時，應代替行使聯絡員職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（二）街道聯絡員

1．負責本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播工作的具體實施。

2．接受當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．組織將氣象災害防御知識普及納入街道文體活動中心科普服務職能。

4．負責確定本行政區域范圍內氣象災害重點防御單位名單。

5．負責建立、及時更新本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播人員信息庫，并上報區政府。

6．定期組織對所轄村（社區）預警信息接收傳播人員開展相關培訓。

7．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

8．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息。

9．督促、指導村（社區）、氣象災害重點防御單位及時傳播預警信息，并組織采取相應氣象災害防御措施。

10．及時匯總、反饋預警信息傳播情況和效果，向上級轄市、區政府反饋。

11．負責對街道發生的氣象災害進行調查，并將災情信息通過電話、網絡等方式第一時間如實上報到當地氣象主管機構。必要時應協助氣象主管機構人員赴現場進行災害調查和鑒定。

12．特殊情況時，應受委托行使分管領導職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（三）村（社區）分管領導

1．負責本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播工作的組織管理。

2．接受街道或當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．負責督促通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。

4．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

5．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間將預警信息傳播至村（社區）主要領導。

6．督促聯絡員及時傳播預警信息，并組織采取相應氣象災害防御措施。

7．遇有特殊情況時，應代替行使聯絡員職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（四）村（社區）聯絡員

1．負責本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播工作的具體實施。

2．接受街道或當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。

4．負責建立、及時更新本村（社區）范圍內氣象災害預警信息接收傳播人員信息庫，孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象名庫，并上報上級街道。

5．負責建立本村（社區）范圍內氣象災害預警信息接收傳播人員QQ群或微信群。

6．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

7．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間傳播至本村（社區）范圍內氣象災害預警信息接收傳播人員QQ群或微信群。

8．督促村民小組及時將預警信息傳播至戶，并組織采取相應氣象災害防御措施。

9．及時匯總、反饋預警信息傳播情況和效果，向上級街道反饋。

10．負責對本村（社區）發生的氣象災害進行調查，并將災情信息通過電話、網絡等方式第一時間如實上報到當地氣象主管機構。必要時應協助氣象主管機構人員赴現場進行災害調查和鑒定。

11．特殊情況時，應受委托行使分管領導職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（五）氣象災害重點防御單位分管領導

1．負責本單位氣象災害預警信息接收傳播工作的組織管理。

2．接受街道或當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導，并負責督促本單位開展多種形式的科普宣傳活動。

3．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

4．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間將預警信息傳播至單位主要領導。

5．督促聯絡員及時傳播預警信息，并組織采取相應氣象災害防御措施。

6．遇有特殊情況時，應代替行使聯絡員職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（六）氣象災害重點防御單位聯絡員

1．負責本單位氣象災害預警信息接收傳播工作的具體實施，建立本單位相關人員QQ群或微信群。

2．接受街道或當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導，并組織開展多種形式的科普宣傳活動。

3．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

4．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間傳播至本單位相關人員QQ群或微信群，并組織采取相應氣象災害防御措施。

5．及時匯總、反饋預警信息傳播情況和效果，向上級街道反饋。

6．負責對本單位發生的氣象災害進行調查，并將災情信息通過電話、網絡等方式第一時間如實上報到當地氣象主管機構。必要時應協助氣象主管機構人員赴現場進行災害調查和鑒定。

7．特殊情況時，應受委托行使分管領導職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（七）村民小組（居民小區）接收傳播人員

1．負責本村民小組氣象災害預警信息接收傳播工作的具體實施。

2．接受村（社區）組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．負責建立本村民小組范圍內，以戶為單位的QQ群或微信群，建立孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象名庫，并及時更新，報上級村（社區）備案。

4．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

5．負責及時接收村（社區）傳播的氣象災害預警信息，第一時間傳播至本村民小組范圍內，以戶為單位的QQ群或微信群，以及孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象，并組織采取相應氣象災害防御措施。

6．及時匯總、反饋預警信息傳播情況和效果，向上級村（社區）反饋。

 

附件：1．連島街道氣象災害預警信息傳播流程圖

2．釘釘基層氣象預警傳播平臺二維碼

3．連島街道氣象災害預警信息接收傳播情況反饋表

4．連島街道氣象災害預警傳播功能配置考核評估表

5．××村（社區）氣象災害預警傳播功能配置考核評估表

 

連云區連島街道辦事處

2018年12月7日

附件1

 

連島街道氣象災害預警信息傳播流程圖

 

 

 

 

 

 

附件2

 

釘釘基層氣象預警傳播平臺二維碼

 

 

 

 

 

 

附件3

 

連島街道氣象災害預警信息接收

傳播情況反饋表

××氣象臺××年××月××日××時××分發布的××（氣象災害）橙（紅）色預警信號

村（社區）名稱	村民小組		家庭（戶）		重點對象		傳播總耗時間（分）
	總數	建群數	總戶數	加群 戶數	人數	通知 人數
合計（）

備注:當氣象部門發布氣象災害紅色預警信號，或臺風、暴雨、暴雪、大霧、道路結冰等橙色預警信號時，村（社區）應在完成接收傳播1小時內，填寫《氣象災害預警信息接收傳播情況反饋表》，報鄉鎮（開發區、街道）聯絡員匯總。傳播總耗時間，填寫各村民小組負責人向以戶為單位的QQ群或微信群轉播預警信息的最遲時間，與氣象部門預警信號發布時間之差，以分鐘為單位。

附件4

連島街道氣象災害預警傳播功能配置考核

評估表

連云區連島街道

評估項目	評估內容和標準	落實情況	得分
1.設置預警傳播崗位，明確專兼職人員（10分）	（1）以文件形式明確并落實氣象預警傳播責任人崗位職責。（5分）
	（2）積極參加當地氣象主管機構組織的培訓。（5分）
2.配備預警信息接收和傳播設施（15分）	（1）能通過應急廣播、手機（預警短信、預警APP）、電腦、電子顯示屏等一種或多種手段，確保及時接收氣象災害預警信息。（5分）
	（2）配備氣象災害預警信息傳播手段，確保第一時間至少有一種手段將預警信息傳播到各建制村（社區），傳播手段可包括應急廣播、手機（電話、短信）、互聯網群組（QQ群、微信群）、電子顯示屏、大喇叭等。（5分）
	（3）按照當地預警信息發布主管機構的要求，部署安裝預警信息發布系統。（5分）
3.建立傳播工作制度和流程（25分）	（1）建立健全“鄉鎮（街道）-建制村（城市社區）-村民（居民）小組-戶（樓棟）”的預警信息傳播工作機制，明確傳播渠道、手段、流程圖。（10分）
	（2）完善預警傳播備案和反饋流程，按要求填報預警傳播工作日志，及時反饋預警傳播效果。（5分）
	（3）建立并落實氣象災害預警傳播設備建設和維護以及預警傳播有關通訊、宣傳、培訓等工作機制。（10分）
4.更新預警責任人名庫（10分）	建立包括鄉鎮（街道）領導、重點防御單位責任人、建制村（城市社區）、村民小組（小區）、戶（樓棟）預警責任人在內的氣象災害預警傳播責任人信息庫，及時更新責任人名單，并報當地氣象主管機構備案。（10分）
5.開展災害預警和防御科普宣傳（20分）	（1）通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、氣象文化廣場、長廊、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。（10分）
	（2）每年組織建制村（城市社區）開展災害應急演練。（10分）
6.健全預警聯動考核激勵機制（20分）	（1）組織落實氣象災害預警傳播考核評估工作，加強對建制村（城市社區）預警傳播工作的督促檢查。（10分）
	（2）每年向當地氣象主管機構報送全年工作情況和1個以上接收傳播人員典型服務案例。（10分）

 

 

 

附件5

××村（社區）氣象災害預警傳播功能配置

考核評估表

評估項目	評估內容和標準	落實情況	得分
1.設置預警傳播崗位，明確專兼職人員（10分）	（1）明確并落實氣象預警傳播責任人崗位職責。（5分）
	（2）積極參加氣象災害預警傳播培訓。（5分）
2.配備預警信息接收和傳播設施（20分）	（1）能夠通過應急廣播、手機（預警短信、預警APP）、電子顯示屏等一種或多種手段，確保及時接收氣象災害預警信息。（10分）
	（2）配備氣象災害預警信息傳播手段，確保第一時間有一種手段將預警信息傳播到村民小組到戶到人、到小區到樓棟到人，傳播手段可包括應急廣播、手機（電話、短信）、互聯網群組（QQ群、微信群）、電子顯示屏、大喇叭等。（10分）
3.建立傳播工作制度和流程（30分）	（1）建立健全“建制村（城市社區）-村民（居民）小組-戶（樓棟）”的預警信息傳播工作機制，明確傳播渠道、手段、流程圖。（15分）
	（2）完善預警傳播備案和反饋流程，及時反饋預警傳播效果。（5分）
	（3）建立并落實設備建設和維護以及預警傳播有關通訊、宣傳、培訓等工作機制。（10分）
4.更新預警責任人名庫（20分）	（1）滾動更新建制村（城市社區）氣象信息員、農業園區或農業專業生產企業、學校、醫院等重點單位氣象聯絡員和孤寡老人、弱勢群體名庫。（10分）
	（2）滾動更新村民小組（小區）、戶（樓棟）預警責任人名單。（10分）
5.開展災害預警和防御科普宣傳（20分）	（1）通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。（10分）
	（2）按要求參加鄉鎮（街道）組織的災害應急演練。（10分）