連島街道2019年度安全生產監督檢查計劃

 為貫徹落實《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》，根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》（國家安監總局令第24號）、《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號）和《關于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監管的實施意見》（連政辦發〔2016〕149號）的要求，結合工作實際，制定連島街道安全生產監督檢查計劃。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平安全生產重要思想，牢固樹立紅線意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，以依法治安為主線，以安全生產打非治違專項行動為動力，強力提升政府監管能力、落實企業主體責任、強化重點行業監管、提高安全保障能力、營造濃厚安全氛圍，有效遏制較大事故，堅決防控重特大事故，確保全街的安全生產工作穩定好轉。

二、工作目標

通過年度安全生產執法工作計劃的有效落實，嚴格規范安全生產執法行為，健全完善安全生產執法機制，促進生產經營單位安全生產主體責任進一步落實。通過指導、協調依法履行安全生產執法職責，進一步加大安全生產執法力度，嚴厲打擊安全生產違法行為，實現年度安全生產執法工作計劃完成率100%，整改按時復查率100%，案件按時結案率100%，確保完成安全生產執法工作年度預期目標。

三、工作任務

（一）執法抽查。按照《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規的規定，街道每月對不少于1家生產經營單位開展以實施行政處罰權為目的的安全生產執法抽查（以開具行政檢查通知書為準）。

（二）交叉執法。為保證安全生產執法工作的公平公正，通過跨區域交叉執法，嚴格執法程序，嚴查違法行為，杜絕“人情案”“關系案”的發生。

（三）專項執法。根據上級對安全生產工作的決策部署，在重要節日及特定時段，開展安全生產專項執法行動。

（四）聯合檢查。積極配合有關部門開展安全生產聯合執法檢查，查處職責范圍內的安全生產違法行為。

（五）案件查處。集中力量行使安全生產監督管理方面的行政處罰權：一是查處區安監局移交的安全生產違法案件；二是查處根據年度安全生產執法計劃開展執法檢查發現的違法行為；三是認真查實媒體輿論關注、群眾投訴舉報的安全生產違法線索，查處職責范圍內的違法行為。

（六）執法宣傳。在法制宣傳和日常執法過程中，加強對《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產條例》等相關法律法規的宣傳，督促、引導生產經營單位落實安全生產主體責任。

四、執法內容

根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》第八條的規定，結合安全生產劃轉職能，對生產經營單位涉及處罰事項的相關違法行為開展執法工作。

五、工作要求

1.嚴格執行計劃。嚴格按照執法計劃開展執法檢查，在對生產經營單位開展執法檢查時，要認真組織編制具體的現場執法檢查方案，明確執法檢查人員責任，確保完成執法檢查任務。 

2.規范執法程序。嚴格執行安全生產相關法律、法規、規章關于管轄、立案、回避、調查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執行、備案、立卷歸檔、期限等規定，依法定程序行使權力、履行職責，認真執行行政執法全過程記錄制度。嚴格依據省局《江蘇省安全生產行政處罰自由裁量實施細則》實行行政處罰。

3.規范執法檔案。嚴格執行監督檢查記錄制度和行政處罰等行政執法案卷的評查制度。嚴格執法程序，切實規范監督檢查記錄，充分完善各類行政執法案卷。每次執法檢查工作完成后，要及時將實施工作向區局匯報并錄入國家安監總局安全生產行政執法統計聯網直報系統，同步開展網上填報等工作，做到以信息化推動年度監督檢查計劃有效實施，進一步規范安全生產監督檢查行為。

4.嚴明執法紀律。認真貫徹落實《條例》和《準則》，改進工作作風，提高工作效能，全面強化執法隊伍作風建設。認真執行黨風廉政建設有關規定，完善廉政風險防控機制，抓好警示教育和崗位廉政教育，進一步規范安全生產執法行為，樹立安監隊伍為民務實清廉的良好形象。

                                       

                                                       連島街道辦事處

                                          2019年1月11日