各村（社區(qū)）：　

現(xiàn)將《連島街道婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》、《連島街道兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

連島街道辦事處　

2022年12月10日

連云區(qū)連島街道婦女發(fā)展規(guī)劃

（2021-2025年）

前　言

男女平等是我國的基本國策。婦女是社會發(fā)展和國民構成中不可缺少的一部分，婦女的發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的重要標志，保障婦女權益、促進婦女發(fā)展、推動男女平等是街道的重要職責。為更好地推動“十四五”時期街道婦女事業(yè)發(fā)展，切實保障好街道轄區(qū)婦女的合法權益，根據(jù)《連云港市連云區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《婦女規(guī)劃》），制定連島街道婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）。　

一、指導思想

“十四五”期間，連島街道婦女發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升婦女綜合素質(zhì)、促進婦女全面發(fā)展為根本，切實貫徹男女平等基本國策，將與婦女生存、保護和發(fā)展關系最為密切的就業(yè)、參政、教育科技、文化、健康、社會保障、法律和環(huán)境作為全街道婦女發(fā)展的優(yōu)先領域，著力提高婦女的社會地位和幸福指數(shù)，著力保障婦女合法權益，著力優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，著力推進婦女主體作用發(fā)揮和自身的進步發(fā)展。　

二、主要目標　

“十四五”期間，我街道婦女發(fā)展的總體目標是：以推進婦女與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展為總目標，確保平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果。進一步發(fā)揮婦女人力資源在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，進一步提高婦女在社會公共事務管理和決策中的參與度和水平，進一步增強婦女的文化、科技、教育和健康素質(zhì)，進一步提高婦女的社會保障水平和生活質(zhì)量，進一步保障婦女享有憲法和法律賦予的各項權利，進一步優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境。到2025年，力爭取連島街道婦女工作在全區(qū)領先。　

三、主要目標和策略措施

（一）主要目標

1、普遍改善婦女衛(wèi)生健康狀況，提高婦女的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率和女性醫(yī)療保障覆蓋率均達到95%。

2、全面提高婦幼保健服務能力，加大婦女重點疾病防治力度。擴大適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面；宮頸癌早診率達90%以上，乳腺癌早診率達70%以上。

3、努力提高婦女終身教育水平，增強婦女的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。女性學前教育、義務教育、高中段教育入學率分別達到100%，女性大學生毛入學率超過95%。

4、大力培養(yǎng)女性人才，不斷壯大女性人才隊伍。

5、基本實現(xiàn)男女平等就業(yè)和共享社會資源，使婦女的經(jīng)濟社會地位得到更大的提升。確保女性從業(yè)人員比例在50%左右。

6、充分發(fā)揮婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，加大對婦女自主創(chuàng)業(yè)支持力度。

7、有效落實婦女的各項政治權利，進一步提高女性參政議政水平，黨代會、人代會中女性所占比例分別有所上升。

8、村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會成員中至少有１名女性委員。

9、提高關愛服務水平，重點為有困難、有需求的婦女提供幫助。婦女絕對貧困現(xiàn)象全面消除，相對貧困問題逐步解除。

10、倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，樹立新時代家庭觀，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。

11、發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風中的獨特作用，引領家庭踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，積極開展“最美家庭”、“文明家庭”、“健康家庭”評比活動。

12、創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會文化環(huán)境，建設先進的性別文化，倡導文明進步的婦女觀，樹立尊重和保護婦女的良好風氣和社會氛圍。改善婦女發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，增強婦女的環(huán)境保護意識，提高婦女參與環(huán)境保護及決策的程度，婦女對環(huán)境保護知識知曉率達到90%以上。街道綜合文化站、社區(qū)文化活動中心100%開設婦女活動場所；圖書館須配備一定數(shù)量的女性讀物。

13、加大法治宣傳教育力度，提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力，增強婦女法律意識和依法維權能力。

14、有力保障婦女各項合法權益的實現(xiàn)，不斷優(yōu)化婦女的社會環(huán)境。全街道婦女維權站覆蓋率達到100%，對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例達到100%。

（二）策略措施　

1、提升婦女健康素養(yǎng)。實施婦女健康知識普及行動，深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導婦女樹立科學的健康理念，學習健康知識，掌握身心健康、預防疾病、科學就醫(yī)、合理用藥知識技能。提高婦女參與疫情防控、應急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草危害，拒絕酗酒、遠離毒品的宣傳教育，養(yǎng)成文明健康生活方式。

2、完善婦女終身教育體系。高質(zhì)量普及學前三年到高中段十五年教育，確保適齡女童平等接受良好基礎教育。重視0-3歲嬰幼兒教育，逐步提高覆蓋率。加快教育的多樣化發(fā)展，增加婦女選擇多種教育的機會，提高婦女接受高等教育的水平。加快發(fā)展非學歷教育，逐步實行成人高等學歷教育“注冊入學”制度，健全寬進嚴出的成人學歷教育學習制度。健全繼續(xù)教育激勵機制，提高婦女繼續(xù)教育參與率。　

3、支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，大力開展鄉(xiāng)村振興巾幗示范基地建設，發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦特色旅游服務業(yè)。加強高素質(zhì)婦女培育，引導婦女爭做鄉(xiāng)村文化能人、手工藝人、新型組織管理經(jīng)營能手。

4、加強村（社區(qū)）女干部的培養(yǎng)選拔。注重從村（社區(qū)）婦聯(lián)主席、女黨員、致富女能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)女性、本鄉(xiāng)本土女大學畢業(yè)生、女社區(qū)專職工作者、女專職網(wǎng)格員、巾幗志愿者骨干、退休女性等人員中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。

5、加強困難婦女基本生活救助。強化政策銜接，健全醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等專項救助，完善急難社會救助，促進社會參與，加大低保對象、特困人員和低收入家庭困難婦女的救助力度，實現(xiàn)符合條件的婦女應救盡救，精準救助。

6、深入開展專項普法活動，提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。面向婦女提供法律咨詢等服務，引導婦女自覺學習憲法和法律知識，增強法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。

7、深化實施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，參與綠色家庭創(chuàng)建，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習慣，杜絕浪費。推進平安家庭、無煙家庭建設。

四、重點建設實事項目　

1、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶工程。認真貫徹落實上級創(chuàng)業(yè)扶持政策，進一步鼓勵、引導和支持青年大學生在我街創(chuàng)業(yè)。做好優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目的申報工作，為大學生成功創(chuàng)業(yè)提供展示平臺。　

2、老年婦女關愛工程。全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、信息為輔助、社會為主體、法制為保障，功能完善、服務優(yōu)良、覆蓋全街道的社會養(yǎng)老服務體系。　

3、繼續(xù)推進單親貧困母親幫扶工程。運用多種資源，對單親母親的重大疾病、子女就學、住房、生活困難、再就業(yè)等給予扶持幫助。完善“單親貧困母親”信息庫，針對單親貧困母親需求提供信息、法律援助及衛(wèi)生保健、子女教育等多方位服務，從實際出發(fā)給予適當補助。發(fā)揮社會力量，鼓勵慈善團體加入到單親貧困母親幫扶工程，為有意幫扶單親貧困母親的愛心人士及團體提供便利和服務。　

4、女性素質(zhì)提升工程。以“男女平等”基本國策統(tǒng)領教育發(fā)展的各個方面。推進社會教育、家庭教育和學校教育的有機結(jié)合，創(chuàng)建婦女終身學習的良好環(huán)境。加強對婦女的思想道德教育，把“自尊、自信、自立、自強”教育作為教育培訓的重要內(nèi)容，引導廣大婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和就業(yè)觀，提高婦女的思想道德素質(zhì)。　

五、組織實施　

實施規(guī)劃是政府的重要職責。成立婦兒委工作領導小組，組長由街道人大工委主任高嵩同志擔任，成員由村（居）婦兒工委成員組成，主要職責是負責指導協(xié)調(diào)婦女發(fā)展規(guī)劃工作。領導小組下設辦公室，組長由婦聯(lián)主席金鑫同志擔任，成員由各成員單位聯(lián)絡員組成，主要負責組織實施婦女發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

六、監(jiān)測與評估

對本規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)測評估。建立婦女狀況監(jiān)測系統(tǒng)，制定切實可行、科學規(guī)范的監(jiān)測評估方案，全面地、動態(tài)地監(jiān)測婦女發(fā)展狀況；建立定期報送和審評制度，健全規(guī)劃監(jiān)測評估機構，設監(jiān)測評估辦公室，開展階段性評估和終期評估。

連云區(qū)連島街道兒童發(fā)展規(guī)劃

（2021-2025年）

前　言

兒童是人類的未來，兒童健康發(fā)展是社會發(fā)展、文明進步的重要組成部分。遵循聯(lián)合國《兒童權利公約》的宗旨，遵照《中國兒童發(fā)展綱要（2021－2030年）》、《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》、《連云港市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》和《連云區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的目標任務及要求，結(jié)合我街道兒童發(fā)展的實際狀況制定《連島街道兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。　

本規(guī)劃所指兒童系出生至未滿18周歲的未成年人。　

一、指導思想　

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持黨對兒童事業(yè)的全面領導，堅持走中國特色社會主義兒童發(fā)展道路。深入落實習近平總書記關于少年兒童工作的重要論述，堅持兒童優(yōu)先、兒童利益最大化、兒童平等發(fā)展、兒童全面發(fā)展的原則，促進和實現(xiàn)兒童全面健康成長，保持兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。　

二、總體目標　

以推進與連島街道發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致的兒童發(fā)展為總目標，實現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，努力培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后繼人才。不斷優(yōu)化兒童生存、保護、發(fā)展和參與的社會環(huán)境，使兒童充分享有法律保護的各項權利；保證兒童得到文化教育、醫(yī)療保健、生活娛樂、權益保障等全方位的公共服務，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實踐能力，不斷提高兒童的綜合素質(zhì)，力爭使我街道兒童事業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)保持在全區(qū)領先水平。

三、重點項目　

1、發(fā)揮兒童陣地作用。發(fā)掘社區(qū)婦女兒童之家優(yōu)勢，組織開展文化娛樂、維權服務、心理咨詢、生活指導、體育健身等各類活動，積極開展品牌服務，爭創(chuàng)兒童特色品牌。　

2、家庭教育提升項目。加大宣傳與引導，進一步增強家長在家庭教育中的主體意識，擔當起家庭教育的主體責任。　

3、兒童心理健康關愛項目。加大家長和教師的指導和培訓力度，提高其對兒童心理狀況的評估和辨識能力，落實兒童心理健康“守門員”制度。積極落實“雙減”政策，家校協(xié)同減輕學生過重課業(yè)負擔，合理安排兒童作息，保證兒童充足戶外運動時間，自覺促進兒童身心健康發(fā)展。部門聯(lián)動構建兒童心理健康咨詢服務線上線下平臺，立足社區(qū)引入和指導專業(yè)社會組織普遍設立心理健康咨詢室，打通面向兒童及其家庭的服務通道。

4、推進未成年人“八禮四儀”養(yǎng)成教育。積極探索文明禮儀養(yǎng)成教育的長效機制，通過抓家長、促社會，努力融入日常生活，積極構建學校、家庭、社會三位一體的文明禮儀養(yǎng)成教育新格局。　

四、具體舉措　

1、全面實施兒童素質(zhì)教育。堅持社會主義核心價值觀引導，健全未成年人思想道德建設工作體制,重視對兒童開展道德素質(zhì)、法律知識、傳統(tǒng)文化、社會責任的教育，深入推進“八禮四儀”養(yǎng)成教育，大力開展“我行我禮少年行”等豐富多彩的社會實踐活動，提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和社會適應能力，提升學生的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。　

2、依托轄區(qū)幼兒園、中小學校、社區(qū)家長學校、家庭教育指導機構，開展家庭教育指導培訓，倡導和諧、平等、民主、文明的親子關系，家長為兒童成長提供良好的家庭環(huán)境。　

3、營造有益于兒童身心健康的文化環(huán)境。加強校外教育輔導站等陣地的建設，做好特殊群體兒童的教育關愛工作。街道“愛心課堂”、社區(qū)利用開展活動契機，為兒童創(chuàng)造積極向上的文化環(huán)境，宣傳積極向上的兒童形象，傳播有益于兒童發(fā)展與成長的社會文化信息。鼓勵和引導兒童閱讀，街道職工書屋和社區(qū)圖書室努力為兒童閱讀提供便利服務。　

4、積極宣傳及貫徹保護未成年人的相關法律、法規(guī)和政策，加強兒童保護法律法規(guī)的宣傳和教育。依托學校、家庭、社會三大成長空間，突出基本文明禮儀養(yǎng)成教育。將反家暴、“防拐”、預防侵害未成年人權益等領域兒童權利保護的法律、法規(guī)作為普法規(guī)劃的重點內(nèi)容，利用宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務等，提高兒童依法表達利益訴求和維護自身合法權益的能力，提高兒童監(jiān)護人的責任意識，強化社會保護兒童的共識，依法追究家庭暴力和不法侵害兒童行為的法律責任。　

5、加強未成年人禁毒教育宣傳，保護未成年人遠離毒品侵害。預防和減少未成年人犯罪。開展預防未成年人犯罪預警宣傳和教育工作，建立健全家庭、學校、社會共同參與的運行機制。開展針對火災、地震等自然災害以及公共突發(fā)事件的緊急疏散演練、急救技能培訓，提高兒童的自護、自救、防災和逃生能力。增強未成年人的防性侵意識和能力。增強公眾對兒童暴力的認識、發(fā)現(xiàn)、報告和處理能力。　

6、完善兒童基本醫(yī)療保障和救助政策。在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度框架內(nèi)，完善兒童基本醫(yī)療保障政策。逐步提高居民醫(yī)保的補助水平和總體籌資水平，相應提高兒童醫(yī)保待遇。　

7、營造尊重、保護兒童的社會環(huán)境。廣泛開展以兒童優(yōu)先和兒童權利保護為主題的宣傳教育活動，培養(yǎng)和提高全社會保護未成年人的意識，推動形成全社會保護兒童安全成長和全面健康發(fā)展的環(huán)境。積極干預和處置兒童有意傷害。以社區(qū)為重點，以居民委員會為主體，聯(lián)合民政、公安、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門，建立跨部門合作、跨層級聯(lián)動、多專業(yè)服務的兒童傷害應急聯(lián)動和預防處置工作機制。　

五、切實加強領導，保障《規(guī)劃》順利實施　

列入辦事處議事日程，為兒童事業(yè)發(fā)展提供保障。辦事處組織實施，并將《規(guī)劃》的實施納入辦事處的重要議事日程，建立年度辦事處會議制度，定期聽取兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況，解決兒童發(fā)展中的重點、難點問題。街道婦女兒童工作委員會具體負責監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)測評估，對實施《規(guī)劃》成績突出的先進單位和個人予以表彰。建立相應的工作制度和報告制度，逐步形成和完善兒童發(fā)展的監(jiān)督機制。　

六、加強監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)

認真開展《規(guī)劃》實施的督查和監(jiān)測評估工作。加大《規(guī)劃》實施的督查和監(jiān)測評估力度，及時、準確和全面反映達標情況，分析兒童發(fā)展狀況，預測發(fā)展趨勢，評估實施效果，為制定政策、科學決策提供依據(jù)。每年要開展《規(guī)劃》實施情況的自查工作，期中和期終開展監(jiān)測評估工作，確保《規(guī)劃》目標的全面實現(xiàn)。