連島街道黨工委關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見整改情況的報(bào)告

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年5月9日至6月27日，區(qū)委第一巡察組對(duì)連島街道黨工委和所轄4個(gè)村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了巡察。8月1日，巡察組向連島街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

（一）提高政治站位，強(qiáng)化整改主體責(zé)任。區(qū)委第一巡察組反饋巡察意見后，街道黨工委對(duì)巡察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和反饋的意見建議高度重視，隨即召開專題會(huì)議，研究成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，對(duì)整改工作進(jìn)行全面安排部署。

（二）細(xì)化分解任務(wù)，壓實(shí)整改具體責(zé)任。出臺(tái)了《連島街道黨工委關(guān)于落實(shí)區(qū)委對(duì)村級(jí)巡察整改工作的意見》，制定了《連島街道黨工委落實(shí)區(qū)委巡察村社黨組織反饋意見整改清單》，把巡察反饋的問(wèn)題進(jìn)行分解，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，做到反饋意見零遺漏、全覆蓋。

（三）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，確保整改扎實(shí)有效。街道黨工委書記對(duì)整改工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管部門、村（社區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)整改工作指導(dǎo)把關(guān)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持定期跟蹤問(wèn)效，全面把握整改工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。各村（社區(qū)）各自其職，密切配合，通力協(xié)作，對(duì)整改問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保條條有整改、件件有著落。

二、整改落實(shí)情況

（一）完成整改的問(wèn)題

1、西連島村黨總支巡察反饋4個(gè)方面10項(xiàng)問(wèn)題，已整改到位9個(gè)：包括①學(xué)習(xí)貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想不扎實(shí)。②村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。③面對(duì)群眾關(guān)切、關(guān)注問(wèn)題解決不夠及時(shí)有力。④五項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制執(zhí)行不到位。⑤紀(jì)法意識(shí)淡薄，小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。⑥財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，資金使用缺乏有效監(jiān)督。⑦黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。⑧黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅。⑨黨員管理不規(guī)范。

2、東連島村黨支部巡察反饋4個(gè)方面12項(xiàng)問(wèn)題，已整改到位11個(gè)：包括①學(xué)習(xí)貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想不扎實(shí)。②解決群眾急難愁盼問(wèn)題思路不清、措施不多。③議事邊界模糊，存在以黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)替代議事會(huì)的現(xiàn)象。④“三務(wù)”公開內(nèi)容不全面，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，集體資金使用名目不夠詳細(xì)。⑤農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)運(yùn)行不規(guī)范，相關(guān)流程審批把關(guān)不嚴(yán)。⑥村級(jí)人員發(fā)放加班費(fèi)未經(jīng)街道審批，個(gè)別工作人員在村屬企業(yè)重復(fù)領(lǐng)取加班費(fèi)。⑦“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位，存在未按時(shí)召開現(xiàn)象。組織生活會(huì)流于形式。⑧村黨務(wù)工作者黨務(wù)知識(shí)欠缺，發(fā)展黨員相關(guān)記錄缺失。⑨支部對(duì)黨員日常管理不到位。⑩抓黨建工作力度不夠，缺乏謀劃，黨內(nèi)談心談話流于形式。⑾重具體問(wèn)題輕長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生原因缺少深層次考慮分析。

3、沙灣村黨支部巡察反饋4個(gè)方面11項(xiàng)問(wèn)題，已整改到位8個(gè)：包括①落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不到位，缺乏具體思路和舉措。②136工作機(jī)制執(zhí)行不規(guī)范。③“三務(wù)”公開執(zhí)行不到位，公開不及時(shí)。④超標(biāo)發(fā)放生育津貼。⑤黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員流于形式。⑥發(fā)展黨員不嚴(yán)肅、不規(guī)范。黨員參會(huì)率低。⑦存在重村務(wù)，輕黨建現(xiàn)象。⑧重具體問(wèn)題輕長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生原因缺少深層次考慮分析。

4、大路口社區(qū)黨支部巡察反饋4個(gè)方面11項(xiàng)問(wèn)題，已整改到位10個(gè)：包括①對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究不深入，缺少系統(tǒng)規(guī)劃。②社區(qū)黨支部在景區(qū)和商戶間橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分。③“一委三會(huì)”六步工作法機(jī)制執(zhí)行不到位。④財(cái)務(wù)公開內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，集體資金使用名目不夠詳細(xì)。⑤租賃合同不規(guī)范，審批把關(guān)不嚴(yán)。⑥超標(biāo)發(fā)放生育津貼，工作人員發(fā)放加班費(fèi)未經(jīng)街道審批。⑦社區(qū)黨支部抓黨建工作力度不夠。⑧“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。⑨黨員管理不規(guī)范，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺。⑩對(duì)上輪巡察整改問(wèn)題主體責(zé)任落實(shí)不到位。

（二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

1、西連島村黨總支巡察反饋正在推進(jìn)整改問(wèn)題4項(xiàng)：包括①近三年來(lái)工作情況匯報(bào)顯示村黨總支對(duì)環(huán)境整治重要性認(rèn)識(shí)不足，未做到長(zhǎng)效治理，臟亂差問(wèn)題仍未解決。②村集體工程招投標(biāo)不規(guī)范。③落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”思想比較突出，抓黨建工作力度不夠。④對(duì)上輪巡察整改問(wèn)題主體責(zé)任落實(shí)不到位。

2、東連島村黨支部巡察反饋正在推進(jìn)整改問(wèn)題1項(xiàng):對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)研究不夠，措施不實(shí)，未積極開展強(qiáng)村富民技能培訓(xùn)，幫助養(yǎng)殖戶拓寬銷售渠道。

3、沙灣村黨支部巡察反饋正在推進(jìn)整改問(wèn)題3項(xiàng)：包括①村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，收入來(lái)源單一，且無(wú)規(guī)劃。②解決群眾急難愁盼問(wèn)題思路不清、措施不多。③村干部紀(jì)法意識(shí)淡薄，小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。

4、大路口社區(qū)黨支部巡察反饋正在推進(jìn)整改問(wèn)題1項(xiàng)：社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入單一，缺少規(guī)劃。

三、下一步推進(jìn)整改的計(jì)劃

連島街道黨工委將以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自上而下加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的教育管理，不斷發(fā)揮好街道黨工委在巡察整改工作中核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

（一）持續(xù)抓好整改落實(shí)，確保反饋意見件件整改到位。街道黨工委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改意識(shí)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，一個(gè)一個(gè)銷號(hào)；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固整改成果。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防。以此次整改為契機(jī)，舉一反三對(duì)街道各項(xiàng)工作進(jìn)行全面深入排查，未雨綢繆，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改到位，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制。

（三）切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，建立守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干群的日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度，在全街真正形成務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0518-82600182；郵政信箱：連島街道廟前灣路1號(hào)，郵編：222042；電子郵箱liandao039@163.com.

附件：

1、連島街道西連島村黨總支巡察整改情況報(bào)告

2、連島街道東連島村黨支部巡察整改情況報(bào)告

3、連島街道沙灣村黨支部巡察整改情況報(bào)告

4、連島街道大路口社區(qū)黨支部巡察整改情況報(bào)告

中共連云區(qū)委連島街道工作委員會(huì)

2022年12月5日

附件1：

連島街道西連島村黨總支關(guān)于巡察整改情況報(bào)告

區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)區(qū)委部署，區(qū)委巡察組于2022年5月9日至6月27日，區(qū)委巡察組對(duì)連島街道各村（社區(qū)）黨組織開展了巡察，連島街道黨工委和各村（社區(qū)）黨組織根據(jù)巡察反饋意見開展了整改工作。現(xiàn)將連島街道西連島村黨總支落實(shí)整改情況報(bào)告如下:

一、整改工作組織情況

8月11日，西連島村黨總支對(duì)照巡察組反饋的問(wèn)題，逐條認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)安排，立行立改，全面整改。黨總支書記深刻認(rèn)識(shí)到巡察之后，整改工作提現(xiàn)的是態(tài)度，落實(shí)的是政治，解決的是長(zhǎng)遠(yuǎn)。成立黨總支書記任組長(zhǎng)的整改工作小組，兩委成員為成員，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，明確整改主體、整改時(shí)限、整改目標(biāo)，確保反饋意見件件有著落、事事有回音。

二、整改落實(shí)情況

針對(duì)巡察反饋意見支出的需要整改的問(wèn)題，真改實(shí)改，截至目前，巡察反饋共計(jì)10個(gè)問(wèn)題，已整改到位7個(gè)，正在整改3個(gè)，尚未啟動(dòng)整改的0個(gè)；完善相關(guān)制度7個(gè)。

（一）完成整改的問(wèn)題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面

1、具體問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想不扎實(shí)。

整改情況：8月11日召開兩委會(huì)專題學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》、《2022年中央一號(hào)文件》精神，深入研究學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合西連島村鄉(xiāng)村振興工作，制定了西連島村發(fā)展工作計(jì)劃；健全完善西連島村黨總支學(xué)習(xí)制度，每月利用黨員活動(dòng)日開展學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，每周召開兩委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策理論，要求兩委成員牢記鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，并入腦入心。

2、具體問(wèn)題：村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

整改情況：8月1日村黨總支提議、村兩委會(huì)商議依靠產(chǎn)業(yè)成立漁業(yè)合作社及旅游合作社，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加大二三產(chǎn)業(yè)投入力度，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；8月20日村民代表大會(huì)一致通過(guò)。8月24日與鄉(xiāng)土人才、致富能手、養(yǎng)殖大戶一同召開專題會(huì)議，圍繞村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索產(chǎn)、供、銷新路子、新途徑。8月25日，黨總支書記帶領(lǐng)村兩委成員，并組織養(yǎng)殖戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民一同前往山東煙臺(tái)、大連廣鹿島等地考察學(xué)習(xí)牡蠣養(yǎng)殖技術(shù)。考察結(jié)束后對(duì)養(yǎng)殖戶技術(shù)、管理等方面進(jìn)行指導(dǎo)，確保養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)早日收益。

三資管理方面

3、具體問(wèn)題：五項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制執(zhí)行不到位。

整改情況：村工作人員專題學(xué)習(xí)《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《連云區(qū)村級(jí)集體“三資”管理辦法》等規(guī)定，建立健全監(jiān)督責(zé)任體系；完善“136”基層管理模式體系，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”，不斷提高基層治理的科學(xué)性和規(guī)范性；堅(jiān)持干部指導(dǎo)不拍板，群眾自己說(shuō)了算，嚴(yán)格按照“步驟不變、環(huán)節(jié)不減、次序不亂”的要求，走好“一委三會(huì)”程序，維護(hù)群眾權(quán)利。凡是議事會(huì)議定的村級(jí)事務(wù)，一律按照“決議內(nèi)容公開、執(zhí)行過(guò)程公開、實(shí)施結(jié)果公開”的原則，通過(guò)公示欄等多種方式途徑，同步向黨員群眾公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；每月至少召開一次議事會(huì)，并且邀請(qǐng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、廉情觀察員全程監(jiān)督會(huì)議事項(xiàng)。目前西連島村三資問(wèn)題清單總數(shù)291項(xiàng)（其中：資金類問(wèn)題185項(xiàng)，固定資產(chǎn)類問(wèn)題28項(xiàng)，合同類問(wèn)題清單78項(xiàng)），目前西連島村完成清單整改244份，完成任務(wù)數(shù)83.85%。

2020年海鮮街網(wǎng)紅直播基地一事一議項(xiàng)目中，丟失的村民議事會(huì)會(huì)議記錄及照片已經(jīng)找回，會(huì)議簽到簿已根據(jù)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)照片讓成員補(bǔ)簽，并與參會(huì)成員做好解釋工作。

4、具體問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，資金使用缺乏有效監(jiān)督。

整改情況：已召開專題會(huì)議，兩委成員及村報(bào)賬員學(xué)習(xí)《連云區(qū)村級(jí)集體“三資”管理暫行辦法》；目前村企業(yè)準(zhǔn)備招聘專業(yè)財(cái)會(huì)人員，超標(biāo)發(fā)放的生育津貼已退還到街道經(jīng)發(fā)中心賬戶；按照街道農(nóng)經(jīng)辦要求，嚴(yán)格執(zhí)行餐費(fèi)報(bào)備制度，村屬企業(yè)餐費(fèi)2022年2月已向村委會(huì)報(bào)備。

在黨的建設(shè)方面

5、具體問(wèn)題：黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。

整改情況：黨總支書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，理清“四張清單”，專題研究制定黨建工作計(jì)劃，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，每半年至少專題研究1次黨建工作；村兩委成員制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持至少1月一次集中學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化。

6、具體問(wèn)題：黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、主題黨日等制度要求，完善“三會(huì)一課”制度，督促黨員積極參加支部“三會(huì)一課”等黨組織活動(dòng)；健全完善民主生活會(huì)制度，每年召開一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；健全完善黨員管理制度，實(shí)施黨員亮化積分管理，建立《黨員亮化積分管理臺(tái)賬》，每月初在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，其結(jié)果作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。目前，西連島村黨總支下屬，綜合支部、老年支部、企業(yè)支部、漁業(yè)支部主題黨日等組織生活均嚴(yán)格按照要求正常開展，并由專人負(fù)責(zé)記錄和檔案資料整理工作。

7、具體問(wèn)題：黨員管理不規(guī)范。

整改情況：嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序規(guī)范黨員發(fā)展，對(duì)近年來(lái)發(fā)展黨員相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)不規(guī)范的材料嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改；組織黨總支委員及黨建聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理的意見》，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》，把好黨員的“入口關(guān)”，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

1、具體問(wèn)題：面對(duì)群眾關(guān)切、關(guān)注問(wèn)題解決不夠及時(shí)有力。

推進(jìn)情況：

（1）加強(qiáng)村兩委成員的群眾觀念、公仆意識(shí)，每月至少召開一次村民代表大會(huì)，充分聽取村民代表對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的意見建議，耐心解答群眾關(guān)注關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)群眾教育群眾、群眾帶動(dòng)群眾，匯聚干群同心、克難奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

（2）鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)條件的漁民購(gòu)買合法帶證船只，現(xiàn)已有4名漁民購(gòu)買合法船只并取得相關(guān)證書；鼓勵(lì)漁民利用自家閑置房屋開辦民宿、搞漁家樂(lè)，全村現(xiàn)有民宿198家，餐飲店46家；引導(dǎo)部分漁民從事牡蠣養(yǎng)殖、海螺養(yǎng)殖等，開辦船員培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括漁業(yè)船員專業(yè)基礎(chǔ)、海上求生、海上急救、船舶消防等，已有367人取得船員證書；對(duì)船長(zhǎng)證書、機(jī)駕長(zhǎng)證件到期漁民組長(zhǎng)考試，已有56人換證成功，4人升級(jí)為船長(zhǎng)證書。

（3）結(jié)合西連島村綜合開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)西連島村背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

2、具體問(wèn)題：紀(jì)法意識(shí)淡薄，小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。

推進(jìn)情況：

（1）村兩委成員每月集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、及廉政警示教育，黨建聯(lián)絡(luò)員督促兩委成員不定期自學(xué)，加強(qiáng)村干部紀(jì)法意識(shí)，對(duì)于違規(guī)收取的停車場(chǎng)，已經(jīng)進(jìn)行辦理相關(guān)手續(xù)，并已經(jīng)過(guò)市物價(jià)局審批。

（2）已經(jīng)完善招投標(biāo)項(xiàng)目，現(xiàn)工程項(xiàng)目正在審計(jì)中。

3、巡察反饋問(wèn)題整改不夠徹底方面

具體問(wèn)題：對(duì)上輪巡察整改問(wèn)題主體責(zé)任落實(shí)不到位。

整改措施：增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步提高對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神、明確巡察整改的重點(diǎn)和要求；準(zhǔn)確把握巡察組反饋問(wèn)題的重點(diǎn)和導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和反饋意見，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深刻剖析問(wèn)題原因，對(duì)癥下藥；西連島村黨總支書記全程督辦，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位。

三、下步推進(jìn)整改的計(jì)劃

目前，巡察整改成果只是初步的、階段性的，下步工作中，西連島村黨總支將堅(jiān)持目標(biāo)不便、要求不松、力度不減、氛圍不淡，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我村整改工作不斷深入。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去整改，倒排時(shí)間、倒逼任務(wù)，努力把各項(xiàng)工作往前趕，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，不留尾巴、不落死角。對(duì)已完成的整改任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行“銷號(hào)”，認(rèn)真開展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈；對(duì)階段性整改任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，加快進(jìn)度，確保按期完成；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，緊盯不放，分步實(shí)施，確保逐步整改落實(shí)到位，真正把巡察整改轉(zhuǎn)化成健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。

中共連島街道西連島村總支部

2022年12月5日

附件2：

連島街道東連島村黨支部關(guān)于巡察整改情況報(bào)告

區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

根據(jù)區(qū)委部署，區(qū)委巡察組于2022年5月9日至6月27日，區(qū)委巡察組對(duì)連島街道東連島村黨組織開展了巡察，連島街道黨工委和各村（社區(qū)）黨組織根據(jù)巡察反饋意見開展了整改工作。現(xiàn)將連島街道東連島村黨支部落實(shí)整改情況報(bào)告如下:

一、整改工作組織情況

區(qū)委巡察組對(duì)我村巡察情況反饋會(huì)議后，我村高度重視，召開了班子會(huì)議專題研究、并召開全體黨員大會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行全面安排，出臺(tái)了《連島街道東連島村黨支部關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察組反饋意見的整改方案》，制定巡察整改三清單，逐條明確整改措施、完成時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。班子成員從自身做起，帶好頭做表率，按照各自分工對(duì)照問(wèn)題，逐一進(jìn)行研究分析，細(xì)化了整改措施。每個(gè)人都能按照職責(zé)要求，對(duì)照清單，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，研究制定規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。全體人員上下共同努力，全力整改，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、整改落實(shí)情況

針對(duì)巡察反饋意見指出的需要整改的問(wèn)題，真改實(shí)改，截至目前，巡察反饋共計(jì)12個(gè)問(wèn)題，已整改到位10個(gè)，正在整改2個(gè);完善相關(guān)制度2個(gè)。

(一)完成整改的問(wèn)題

問(wèn)題1：對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)鄉(xiāng)村振興總體要求不了解不學(xué)習(xí)，個(gè)別村“兩委”成員對(duì)相關(guān)文件精神了解不到位。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

已于9月13日召開村“兩委”會(huì)議學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，并于9月15日分別召開村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)共同學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件精神，廣泛開展建言獻(xiàn)策，共同制定符合村級(jí)實(shí)際的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案。

問(wèn)題2：解決群眾急難愁盼問(wèn)題思路不清、措施不多。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

1.截止至6月底，東連島村已按照上級(jí)指示通過(guò)“村村到、戶戶進(jìn)、人人訪”活動(dòng)，完成轄區(qū)所有住戶的走訪，并將收集的資料歸案成檔。

2.已成立東連島村“三無(wú)漁船清理整治小組-第七工作小組”。并對(duì)租賃本村海域的養(yǎng)殖戶統(tǒng)一簽訂協(xié)議書、保證書及海域申請(qǐng)書等協(xié)議制成“一船一檔”專項(xiàng)管理。東連島村現(xiàn)有12條海水養(yǎng)殖輔助船舶確定進(jìn)行養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)，本村通過(guò)公開抽簽的方式，確定并規(guī)劃其養(yǎng)殖海域范圍。

3.下一步將繼續(xù)完善本村漁業(yè)漁船相關(guān)資料信息，對(duì)轄區(qū)船舶所有人、養(yǎng)殖權(quán)人進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4.定期進(jìn)行入戶走訪，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

問(wèn)題3：議事邊界模糊，存在以黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)替代議事會(huì)的現(xiàn)象。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

目前已按照相應(yīng)要求組織兩委成員、工作人員、組織負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員開展“一委三會(huì)六步工作法”學(xué)習(xí)，安排專人進(jìn)行議事會(huì)議記錄，并專本記錄議事會(huì)會(huì)議內(nèi)容。

問(wèn)題4：“三務(wù)”公開內(nèi)容不全面，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，集體資金使用名目不夠詳細(xì)。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

已補(bǔ)齊相應(yīng)公示復(fù)印件，后續(xù)已按規(guī)定將黨務(wù)公開內(nèi)容做好照片臺(tái)賬留存。

已按規(guī)定將財(cái)務(wù)公開詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行公示。

問(wèn)題5：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)運(yùn)行不規(guī)范，相關(guān)流程審批把關(guān)不嚴(yán)。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

未簽字蓋章、無(wú)簽訂時(shí)間、簽訂日期合同的已補(bǔ)蓋和補(bǔ)簽字，已規(guī)范合同簽訂程序。

問(wèn)題6：村級(jí)人員發(fā)放加班費(fèi)未經(jīng)街道審批，個(gè)別工作人員在村屬企業(yè)重復(fù)領(lǐng)取加班費(fèi)。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

違規(guī)領(lǐng)取村屬公司加班費(fèi)已于2022.8.10退還。

問(wèn)題7：抓黨建工作力度不夠，缺乏謀劃，黨內(nèi)談心談話流于形式。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

根據(jù)支部基礎(chǔ)黨建工作存在的問(wèn)題和短板——抓黨建工作力度不夠，缺乏謀劃，黨內(nèi)談心談話流于形式等相關(guān)內(nèi)容，在原先存有薄弱的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。已于9月15日召開黨建專題會(huì)議，同時(shí)注意對(duì)日常工作中黨建工作事項(xiàng)進(jìn)行的總結(jié)，并查擺問(wèn)題和不足，做到及時(shí)調(diào)整并記錄。

截至目前東連島村下半年已召開村兩委會(huì)會(huì)議4次、黨員大會(huì)2次。通過(guò)會(huì)面、電話等形式開展談心談話13人次，進(jìn)一步提升支委成員、黨員間的溝通交流，強(qiáng)化黨性教育。

已按照文件要求安排專職人員，完善“兩委”會(huì)議制度，確保會(huì)議記錄的整理及時(shí)全面。并查補(bǔ)完善離職交接手續(xù)，實(shí)現(xiàn)資料信息補(bǔ)充與專項(xiàng)工作開展一手抓。

問(wèn)題8：“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位，存在未按時(shí)召開現(xiàn)象。組織生活會(huì)流于形式。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

巡察整改以來(lái)，分別于7月23日、9月15日、10月16日召開三次黨員大會(huì)，參會(huì)人數(shù)均符合會(huì)議開會(huì)要求，會(huì)議有效。于9月15日召開組織召開專題組織生活會(huì)，針對(duì)巡察整改問(wèn)題進(jìn)行全面查擺，并制定整改方案，針對(duì)黨員思想懈怠、紀(jì)律意識(shí)淡薄、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)等自身問(wèn)題廣泛開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)。

問(wèn)題9：村黨務(wù)工作者黨務(wù)知識(shí)欠缺，發(fā)展黨員相關(guān)記錄缺失。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

目前已查清相關(guān)記錄缺失情況并按相應(yīng)要求整改完成。已下發(fā)最近發(fā)展黨員要求并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤督促學(xué)習(xí)。

問(wèn)題10：支部對(duì)黨員日常管理不到位。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

通過(guò)支委會(huì)討論，完善日常管理工作制度，每季度定期與流動(dòng)黨員進(jìn)行溝通交流，完善日常積分管理制度。目前支委成員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，實(shí)時(shí)了解黨員日常生活工作情況。對(duì)于未能參加組織生活會(huì)的黨員，了解具體未能到原因，同時(shí)會(huì)后告知會(huì)議內(nèi)容，針對(duì)多次無(wú)故不參加黨員大會(huì)的在黨員大會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

問(wèn)題11：重具體問(wèn)題輕長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生原因缺少深層次考慮分析。

此問(wèn)題整改已完成，并長(zhǎng)期保持。

通過(guò)村黨支部書記帶頭學(xué)，并于8月2日召開支委會(huì)、9月13日村召開“兩委”會(huì)、9月15日召開黨員大會(huì)、9月15日召開村民代表大會(huì)，帶領(lǐng)黨員干部一起學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)貫徹上級(jí)鄉(xiāng)村振興文件精神。落實(shí)專人管理黨建會(huì)議，并按要求翔實(shí)記錄，通過(guò)開展專題組織生活會(huì)、談心談話等工作，嚴(yán)肅開展黨性教育，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)落實(shí)專人管理“三資”，積極參與農(nóng)經(jīng)“三資管理”相關(guān)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任追究制度，緊繃“三資”管理這根弦。

（二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

問(wèn)題12：對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)研究不夠，措施不實(shí)，未積極開展強(qiáng)村富民技能培訓(xùn)，幫助養(yǎng)殖戶拓寬銷售渠道。

通過(guò)對(duì)浙江、山東等地考察，了解休閑漁船、休閑漁排打造相關(guān)事宜，并對(duì)接設(shè)計(jì)院開展休閑漁船設(shè)計(jì)工作。但因政策及資金等問(wèn)題，休閑漁業(yè)一體化相關(guān)項(xiàng)目尚處于起步階段。休閑漁船投資建造，休閑漁排打造，海上垂釣、捕撈、觀光、潛水等設(shè)備設(shè)備的購(gòu)置及保障管理人員的配備等工作還需要進(jìn)一步爭(zhēng)取項(xiàng)目政策與資金的打造。

目前針對(duì)有技術(shù)、銷售需求的人員已協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)3次、職業(yè)推介1次。

三、下步推進(jìn)整改的計(jì)劃

目前，整改工作成效還是階段性的，下一步村黨支部將繼續(xù)把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，全面深入抓好巡察整改工作落實(shí)，確保整改問(wèn)題見底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、政治生態(tài)改善，以實(shí)際成效推動(dòng)?xùn)|連島村發(fā)展。

（一）持之以恒抓好巡察整改工作。對(duì)于已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，繼續(xù)做好跟蹤工作，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈。對(duì)于兩個(gè)正在推進(jìn)問(wèn)題，村黨支部書記親自督促整改進(jìn)度，嚴(yán)格按照整改方案要求，加快進(jìn)度，確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位。

（二）以案促改加強(qiáng)警示教育。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，村兩委身體力行、以身作則，發(fā)揮表率作用，影響和帶動(dòng)廣大黨員干部。二是以警示教育中的反面典型為鑒，開展經(jīng)常教育、經(jīng)常提醒、經(jīng)常警示，使廣大黨員干部時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，做到不越“紅線”、不破“底線”、不觸“高壓線”，擰緊思想上的“總開關(guān)”。

（三）建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固和拓展巡察整改成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重舉一反三，持續(xù)加大建章立制力度，不斷健全完善制度體系，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)巡察整改中已經(jīng)制定的各項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)加大宣傳教育，提高黨員干部的遵章守紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，確保制度成為真正”帶電的高壓線”。

中共連島街道東連島村黨支部

2022年12月5日

附件3：

連島街道沙灣村黨支部關(guān)于巡察整改情況報(bào)告

區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)區(qū)委部署，區(qū)委巡察組于2022年5月9日至6月27日，區(qū)委巡察組對(duì)連島街道沙灣村黨組織開展了巡察，連島街道黨工委和各村（社區(qū)）黨組織根據(jù)巡察反饋意見開展了整改工作。現(xiàn)將連島街道沙灣村黨支部落實(shí)整改情況報(bào)告如下:

一、整改工作組織情況

沙灣村黨支部始終把巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的自覺行動(dòng)，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，深刻認(rèn)識(shí)巡察反饋問(wèn)題的嚴(yán)重性和解決問(wèn)題的緊迫性，自覺增強(qiáng)巡察整改的主動(dòng)性。對(duì)于巡察組反饋問(wèn)題，誠(chéng)懇接受、照單全收，從嚴(yán)從實(shí)、全面整改，積極主動(dòng)、立行立改，堅(jiān)決做到問(wèn)題不見底決不放過(guò)，整改不到位決不松手，確保巡察反饋整改條條有舉措、件件有著落。

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作部署。沙灣村黨支部把巡察反饋意見整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，多次開會(huì)研究落實(shí)整改措施。成立了以沙灣村黨支部書記為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)整改工作任務(wù)，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化整改措施。制定《連島街道沙灣村黨支部關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察組反饋意見的整改方案》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)逐條明確整改措施、明確責(zé)任人和完成時(shí)限，做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。

（三）問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改成效。沙灣村本著“動(dòng)真碰硬抓整改、標(biāo)本兼治抓落實(shí)”的原則，聚焦巡察反饋問(wèn)題，深挖病灶、精準(zhǔn)治療，即知即改、立行立改，以整改實(shí)際成效讓區(qū)委放心、使群眾信任。對(duì)照巡察整改清單的四個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題逐條還原，舉一反三、剖析成因，分解制定34項(xiàng)整改措施。堅(jiān)持分類施策、有急有緩、有先有后，積極主動(dòng)地抓好反饋意見整改。經(jīng)過(guò)三個(gè)月整改，沙灣村巡察整改工作已經(jīng)取得了明顯成效。

二、整改落實(shí)情況

針對(duì)巡察反饋意見指出的需要整改的問(wèn)題，真改實(shí)改，截至目前，巡察反饋共計(jì)4個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題，已整改到位8個(gè)，正在整改3個(gè)，完善相關(guān)制度2個(gè)。

（一）完成整改的問(wèn)題

在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興方面：

1.具體問(wèn)題：“兩委”會(huì)記錄顯示成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，但未見具體領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)施方案文件；2020年聘請(qǐng)王昕冉擔(dān)任沙灣村“鄉(xiāng)村振興工作專員”，但文件未蓋章。個(gè)別“兩委”成員對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文件不清楚、不了解。

整改落實(shí)：一是制定《沙灣村鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》，結(jié)合我村實(shí)際，進(jìn)一步按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求完善壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；二是加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策理論知識(shí)的學(xué)習(xí)力度，8月18日開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”培訓(xùn)，引導(dǎo)“兩委”干部充分運(yùn)用理論知識(shí)武裝頭腦，嚴(yán)密組織開展鄉(xiāng)村振興工作。

在“三資”管理方面：

2.具體問(wèn)題：“一委三會(huì)”會(huì)議記錄不規(guī)范，無(wú)村“兩委”會(huì)商議記錄、以村民代表會(huì)記錄代替議事會(huì)。監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不充分。

整改落實(shí)：一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于在區(qū)推行“一委三會(huì)六步工作法””基層社會(huì)管理模式的實(shí)施意見》文件，了解“一委三會(huì)”的內(nèi)涵、“一委”和“三會(huì)”的定位、相互之間的關(guān)系以及運(yùn)行依據(jù)；二是規(guī)范“一委三會(huì)”會(huì)議記錄，已補(bǔ)齊村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)相關(guān)記錄；三是對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)定時(shí)規(guī)范上墻，進(jìn)行了公開、公示，做到條目清晰，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾對(duì)“三務(wù)”公開的知曉度。

3.具體問(wèn)題：走訪發(fā)現(xiàn)，沙灣村財(cái)務(wù)公開不規(guī)范，2021年6月收支明細(xì)覆蓋于2021年12月鎮(zhèn)海寺公司資產(chǎn)負(fù)債表之上。黨務(wù)公開不及時(shí)，黨務(wù)公開欄內(nèi)容為2020及2021年內(nèi)容，未見2022年相關(guān)內(nèi)容。

整改落實(shí)：一是把“三務(wù)”公開作為抓黨建促基層治理能力提升的重要內(nèi)容，9月20日組織開展了“三務(wù)”公開制度學(xué)習(xí)會(huì)，推動(dòng)公開事項(xiàng)全面化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開流程標(biāo)準(zhǔn)化、公開工作制度化。二是建立了沙灣村“三務(wù)”公開日常管理制度，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)8月、9月、10月每月公開一次，根據(jù)公開的內(nèi)容，依托各類會(huì)議、公開欄、微信群進(jìn)行公開，黨組織開展工作情況、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、日常開支等情況需在下月5日前在村公開宣傳欄公開。

4.具體問(wèn)題：超標(biāo)發(fā)放生育津貼，村屬企業(yè)工作人員劉某某和黃某某超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生育津貼。對(duì)村屬企業(yè)監(jiān)管不到位，管控不嚴(yán)，法人對(duì)公司運(yùn)營(yíng)情況及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不了解，財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)，資金支出無(wú)發(fā)票，存在白條入賬現(xiàn)象。

整改落實(shí)：生育津貼超標(biāo)發(fā)放金額已退回。8月24日開展村級(jí)財(cái)務(wù)核查和審計(jì)，確保資金運(yùn)行公開透明化。

在基層黨建方面的問(wèn)題：

5.具體問(wèn)題：“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象，以冬訓(xùn)工作總結(jié)代替組織生活會(huì)工作總結(jié)；《基層黨組織工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》中照片重復(fù)使用，民主評(píng)議黨員記錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，且存在多年內(nèi)容雷同現(xiàn)象。

整改落實(shí)：一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，9月20日高標(biāo)準(zhǔn)開展巡察整改專題組織生活會(huì)，并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)前“四必”。二是明確專人嚴(yán)格按照規(guī)范要求填寫《基層黨組織工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，全面提高《基層黨組織工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》的填寫質(zhì)量，增強(qiáng)手冊(cè)使用的嚴(yán)肅性。

6.具體問(wèn)題：發(fā)展黨員材料不規(guī)范，黨支部黨員大會(huì)記錄中未見曹某某、江某某確定為預(yù)備黨員時(shí)的黨員大會(huì)記錄。支部對(duì)黨員管理不嚴(yán)，黨員學(xué)習(xí)參會(huì)率不高，存在長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)黨員。

整改落實(shí)：

一是規(guī)范整理發(fā)展黨員相關(guān)材料，補(bǔ)齊相關(guān)的黨員大會(huì)記錄；二是8月18日對(duì)村“兩委”干部開展黨建業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對(duì)“兩委”班子及黨員干部的教育培訓(xùn)，突出黨員示范引領(lǐng)作用；三是豐富主題黨日活動(dòng)形式，8月通過(guò)“送學(xué)、輔學(xué)、促學(xué)”形式開展“讀原著悟原理奮進(jìn)新征程”主題黨日活動(dòng)。

7.具體問(wèn)題：沙灣村黨支部未召開專題黨建會(huì)議，部署支部黨建工作。基層組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)，支委會(huì)會(huì)議主要討論村務(wù)工作，對(duì)黨務(wù)工作討論較少；談心談話流于形式，內(nèi)容簡(jiǎn)單，且2020年支部書記未與支委委員開展談心談話。

整改落實(shí)：一是充分用好村“兩室”，進(jìn)一步規(guī)范了支部黨內(nèi)政治生活制度。結(jié)合街道黨工委要求進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。9月20日召開黨建專題會(huì)議，部署四季度黨建工作。二是在支委會(huì)上加強(qiáng)了對(duì)黨務(wù)工作的探討，加大了對(duì)黨的十九大精神、二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹力度，切實(shí)增強(qiáng)了黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是常態(tài)化落實(shí)村黨支部書記談心談話制度，走訪30余名黨員，收集黨員意見建議。

在巡察反饋問(wèn)題整改不夠徹底方面：

8.具體問(wèn)題：“貫徹落實(shí)區(qū)委有關(guān)文件精神不到位”“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”“三資管理不規(guī)范”等三個(gè)方面問(wèn)題依然存在。

整改落實(shí)：一是10月26日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)議，支部與村“兩委”班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序，在公示欄旁公布了監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督，保證村民對(duì)“三資”管理的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格按照.上級(jí)有關(guān)要求執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

1.具體問(wèn)題：村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，收入來(lái)源單一，且無(wú)規(guī)劃。沙灣村集體收入主要依靠海域、房屋出租。在紫菜銷路不暢的情況下，村集體幫助養(yǎng)殖戶拓寬銷售渠道能力不足。

正在整改：沙灣村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦富民興村項(xiàng)目，積極推進(jìn)“旅游興村、招商強(qiáng)村、生態(tài)美村”戰(zhàn)略，著力培育海上山生態(tài)田園與紫菜養(yǎng)殖的“觀山賞海”特色項(xiàng)目，增強(qiáng)均衡性和可及性，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2.　具體問(wèn)題：沙灣村對(duì)“三無(wú)”漁船整治后續(xù)工作中產(chǎn)生的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)問(wèn)題措施不實(shí)，不能有效幫助村民解決生計(jì)問(wèn)題，基本靠漁民自己找出路。

正在整改：目前正積極與連島旅游總公司、納福公司溝通，解決小部分漁民工作。

3.具體問(wèn)題：存在盲目投資，導(dǎo)致集體資金嚴(yán)重流失的情況；海域及門面租賃合同不嚴(yán)謹(jǐn)，存在個(gè)別合同起止日期與簽訂日期不符、甲乙雙方都未簽字或蓋章的情況；村干部紀(jì)法意識(shí)淡薄，2019年非法占用并毀壞林地，擅自將林地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，被林業(yè)主管部門罰款。2021年在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的情況下，非法開墾林地被處罰。

正在整改：全面清查海域及門面房租賃合同，確保規(guī)范有效。召開村居會(huì)議，強(qiáng)調(diào)國(guó)有林地森林資源和林地使用審批的重要性。7月份，街道分管領(lǐng)導(dǎo)多次和墟溝林場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)，林場(chǎng)答復(fù)待沙灣村和承租戶解約后再商討后續(xù)資產(chǎn)的處置問(wèn)題。目前沙灣村正在協(xié)商解約問(wèn)題，該塊林地已經(jīng)被林場(chǎng)封閉管理。

三、下一步推進(jìn)整改的計(jì)劃

1.鞏固提升既有成果。通過(guò)強(qiáng)力整改，沙灣村在抓班子強(qiáng)隊(duì)伍、建制度強(qiáng)規(guī)范、促增收強(qiáng)治理等方面均取得了一定的成效。成績(jī)的取得來(lái)之不易，必須在此基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，開展整改回頭看活動(dòng)，完善細(xì)節(jié)，鞏固既有成果，提升整體質(zhì)態(tài)。

2.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是常態(tài)化開展黨員教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想意識(shí)，堅(jiān)定政治信仰，挖掘吸收優(yōu)秀黨員，為沙灣村發(fā)展注入新鮮血液。二是拓寬思路，想方設(shè)法增加村集體收入，打造長(zhǎng)期增收點(diǎn)，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。

3.嚴(yán)格落實(shí)黨支部主體責(zé)任。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)沙灣村黨支部主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在村委會(huì)工作中的權(quán)重。

中共連島街道沙灣村支部委員會(huì)

2022年12月5日

附件4：

連島街道大路口社區(qū)黨支部關(guān)于巡察整改情況報(bào)告

區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)區(qū)委部署，2022年5月9日至6月27日，區(qū)委巡察組對(duì)連島街道大路口社區(qū)黨組織開展了巡察，大路口社區(qū)黨組織根據(jù)巡察反饋意見開展了整改工作。現(xiàn)將連島街道大路口社區(qū)落實(shí)整改情況報(bào)告如下：

一、整改工作組織情況

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作部署。成立社區(qū)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記胡楊任組長(zhǎng)，副書記武歡為副組長(zhǎng)，其他人員為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)整改工作任務(wù)，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。同時(shí)，社區(qū)黨支部把巡察反饋意見整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，多次開會(huì)研究落實(shí)整改措施。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化整改措施。嚴(yán)格按照《連島街道大路口社區(qū)黨支部關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察組反饋意見的整改方案》，要求梳理出了整改落實(shí)細(xì)化分解表，對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，逐項(xiàng)明確整改措施、明確責(zé)任人和完成時(shí)限，做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。

（三）建章立制，強(qiáng)化整改成效。經(jīng)過(guò)3個(gè)月整改，大路口社區(qū)巡察整改工作已經(jīng)取得了明顯成效，目前基本整改到位10個(gè)，正在開展1個(gè)，同時(shí)社區(qū)的制度體系得到了完善。

二、整改落實(shí)情況

針對(duì)巡察反饋意見指出的需要整改的問(wèn)題，真改實(shí)改，截到目前，巡察反饋共計(jì)4個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題，已整改到位10個(gè)，正在開展1個(gè)。

（一）完成整改的問(wèn)題

在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興方面

1.對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究不深入，缺少系統(tǒng)規(guī)劃。對(duì)鄉(xiāng)村振興工作缺少系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村振興“20字”方針研究不夠。學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)文件僅停留在讀文件上，缺少具體措施，社區(qū)“兩委”成員對(duì)鄉(xiāng)村振興有關(guān)文件不了解。

整改落實(shí)：

（1）自2022年8月20日起至今，社區(qū)“兩委”坐班成員已經(jīng)完成8次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容有《關(guān)于完善小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》《連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“治三亂促三化”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議》《習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷等內(nèi)容，并做好學(xué)習(xí)筆記。

（2）8月16日，9月29日 ，10月16日召開黨員大會(huì)，專題學(xué)習(xí)《關(guān)于完善小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》《連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“治三亂促三化”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“清單制”和三個(gè)“一張圖”典型方式的通知》《關(guān)于引發(fā)2022年全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》等文件精神，發(fā)揮好黨組織“一把手”的作用，主動(dòng)作為，積極帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”干部真抓實(shí)干，將理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找好工作著力點(diǎn)，力爭(zhēng)做到想干事、會(huì)干事、干好事。

2.社區(qū)黨支部在景區(qū)和商戶間橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分。社區(qū)黨支部對(duì)群眾關(guān)切的問(wèn)題解決不夠及時(shí)有力，在商戶經(jīng)營(yíng)行為和景區(qū)管理之間存在矛盾時(shí)，僅做商戶思想工作，未能從根源上解決問(wèn)題回應(yīng)群眾關(guān)切。

整改落實(shí)：

自8月1日至今，社區(qū)書記胡楊同志通過(guò)人大提案的方式與景區(qū)積極溝通，對(duì)于居民走親訪友車輛通過(guò)社區(qū)工作人員報(bào)備，實(shí)現(xiàn)暢通無(wú)阻。對(duì)于商戶成立中心街酒店商戶交流群，住宿客人由景區(qū)免費(fèi)接駁，對(duì)商戶單獨(dú)回頭客，景區(qū)積極配合，熱情服務(wù)免費(fèi)接駁，并制作指路小時(shí)視頻。

在領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障社區(qū)居民自治方面問(wèn)題

1.“一委三會(huì)”六步工作法機(jī)制執(zhí)行不到位。社區(qū)“一委三會(huì)”臺(tái)賬資料不規(guī)范，相關(guān)程序記錄缺失。社區(qū)監(jiān)委會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。

整改落實(shí)：

8月16日社區(qū)召開居民代表大會(huì)，專題學(xué)習(xí)蘇辦發(fā)【2018】46號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作意見》，并對(duì)監(jiān)督委員會(huì)成員常態(tài)化開展培訓(xùn)。已完成1次規(guī)范記錄“一委三會(huì)”臺(tái)賬資料。

2.財(cái)務(wù)公開內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，集體資金使用名目不夠詳細(xì)。民主理財(cái)小組會(huì)議記錄流于形式。

整改落實(shí)：

（1）自8月1日起至今，財(cái)務(wù)工作規(guī)范公開已完成3次，并及時(shí)整理歸檔。

（2）自8月1日起至今，民主理財(cái)規(guī)范記錄完成3次，并及時(shí)整理歸檔。

3.租賃合同不規(guī)范，審批把關(guān)不嚴(yán)。房屋租賃、海域租賃合同存在無(wú)簽訂日期、甲乙雙方未簽字蓋章現(xiàn)象。

整改落實(shí)：

（1）自8月1日起，社區(qū)海域租賃合同、貝殼攤位租客合同已給法律顧問(wèn)把關(guān)。

（2）對(duì)于房屋租賃、海域租賃合同已繳款的人員完善合同簽字、蓋章和日期整改3份。

4.超標(biāo)發(fā)放生育津貼，工作人員發(fā)放加班費(fèi)未經(jīng)街道審批。超標(biāo)發(fā)放生育津貼，將屬于單位的費(fèi)用報(bào)銷給個(gè)人。社區(qū)工作人員發(fā)放加班費(fèi)僅有加班工資表和考勤表，無(wú)街道審批材料。

整改落實(shí)：

（1）生育津貼超標(biāo)發(fā)放部分已退還。

（2）8月1日下午，街道農(nóng)經(jīng)部門組織三村一居報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)交流1次。

（3）8月16日居民代表大會(huì)通過(guò)考勤值班加班制度，每月加班由本人提出申請(qǐng)?zhí)顚憽都影嗲闆r報(bào)告單》，并社區(qū)書記簽字同意方可加班。

在黨組織自身建設(shè)方面問(wèn)題

1.社區(qū)黨支部抓黨建工作力度不夠。社區(qū)黨支部未召開黨建專題會(huì)議，存在“重工作，輕學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象，不注重交流談心，宗旨意識(shí)所有淡化。

整改落實(shí)：

（1）9月29日召開黨建專題會(huì)議，討論研究社區(qū)黨建工作及開展表彰學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)“學(xué)習(xí)達(dá)人”“進(jìn)步之星”，并及時(shí)整理歸檔。

（2）在三季度，社區(qū)支部書記胡楊已和遞交入黨申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正黨員、確定發(fā)展對(duì)象等4人進(jìn)行談心交流，并做好記錄。

（3）在民主生活會(huì)召開前，支部書記胡楊同志帶領(lǐng)支部班子成員訪談每一位黨員，查找自己存在的問(wèn)題，開會(huì)提前根據(jù)事先整理好的問(wèn)題提綱，大家就問(wèn)題談問(wèn)題，知不足談不足，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

2.“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范，存在參會(huì)人員、黨小組未簽字、活動(dòng)不蓋章、照片雷同等現(xiàn)象，三會(huì)一課年度工作計(jì)劃涂改，直接套用上一年度工作計(jì)劃。

整改落實(shí)：

自8月1日起，社區(qū)黨組織開展“三會(huì)一課”做到六有，即：會(huì)議通知記錄，簽到簿，會(huì)議流程，學(xué)習(xí)記錄，學(xué)習(xí)內(nèi)容，會(huì)議圖片，確保黨員學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)，武歡同志在會(huì)后及時(shí)做好臺(tái)賬資料收集歸檔。

3.黨員管理不規(guī)范，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺。黨員發(fā)展程序不規(guī)范，未按序時(shí)要求填寫預(yù)備黨員考察表。

整改落實(shí)：

（1）街道組織部門已組織黨務(wù)工作者針對(duì)發(fā)展黨員流程進(jìn)行2次培訓(xùn)。

（2）針對(duì)黨員發(fā)展程序不規(guī)范現(xiàn)象，經(jīng)核實(shí)因蒲蓉爾確認(rèn)發(fā)展對(duì)象之后正逢疫情，她的父母在四川沒法開展政審待疫情結(jié)束，蒲蓉爾相關(guān)發(fā)展黨員材料齊全后在2021年12月9日召開支部大會(huì)，討論確定蒲蓉爾為預(yù)備黨員，做好相關(guān)原因核實(shí)，并記錄在案。

在巡察反饋問(wèn)題整改不夠徹底

1.對(duì)上輪巡察整改問(wèn)題主體責(zé)任落實(shí)不到位。“貫徹落實(shí)區(qū)委有關(guān)文件精神不到位”“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”“三資管理不規(guī)范”等三個(gè)方面問(wèn)題依然存在。

整改落實(shí)：

（1）社區(qū)黨支部書記切實(shí)擔(dān)負(fù)巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，自8月1日起，支部書記在召開支委會(huì)、黨員大會(huì)以及居民代表大會(huì)上反復(fù)提出關(guān)于巡察反饋的問(wèn)題以及針對(duì)巡察整改落扎實(shí)推進(jìn)，整改措施得到有效落實(shí)。

（2）及時(shí)召開組織生活會(huì)。黨支部班子成員、黨員緊緊圍繞巡察反饋的主要問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，自覺擔(dān)當(dāng)，大家實(shí)事求是，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)提高了本次黨組織生活會(huì)質(zhì)量。

（二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入單一，缺少規(guī)劃。社區(qū)黨支部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)沒有精心謀劃，集體收入單一，主要為海域、旅游紀(jì)念品攤位租金。未結(jié)合實(shí)際對(duì)養(yǎng)殖進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和規(guī)范管理。

整改落實(shí)：

（1）社區(qū)旅游紀(jì)念品超市已經(jīng)改造裝修完成，因受疫情以及旅游淡旺季影響，目前暫緩招租。

（2）8月25日，在街道農(nóng)經(jīng)部門組織下社區(qū)支部書記胡楊同志赴大連學(xué)習(xí)考察生蠔養(yǎng)殖。并和轄區(qū)內(nèi)部分養(yǎng)殖戶交談關(guān)于紫菜養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向貝類養(yǎng)殖意向，下一步推進(jìn)有意向更改養(yǎng)殖種類的養(yǎng)殖戶進(jìn)行座談、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三、下一步推進(jìn)整改的計(jì)劃

1.繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。社區(qū)黨組織堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)區(qū)委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。

2.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)區(qū)委巡察組指出的問(wèn)題，使社區(qū)制度體系進(jìn)一步得到完善。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。

3.嚴(yán)格落實(shí)黨支部主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨支部主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和居委會(huì)工作中的權(quán)重。

中共連島街道大路口社區(qū)支部委員會(huì)

2022年12月5日