連街工委發〔2018〕25號

 

 

關于印發《連島街道黨工委議事規則》的

通  知

 

街道黨工委委員，各黨（總）支部：

為了更好地堅持和執行黨的民主集中制原則，進一步提高工作效率和議事質量，完善中心黨工委科學決策機制，經黨工委會議討論研究，特制定《連島街道黨工委議事規則》，現印發給你們，請認真領會學習，嚴格遵照執行。

 

        

       2018年7月10日

 

 

 

 

 

連島街道黨工委議事規則

 

第一章  總則

第一條  為進一步健全黨的民主集中制，不斷提高決策的民主化、科學化水平，充分發揮街道黨工委總攬全局、協調各方的領導核心作用，特制定本規則。

第二條  本規則以《中國共產黨章程》、《關于加強黨的執政能力建設的決定》和黨的有關規定為依據，結合街道實際制定。

第三條  黨工委議事的主要形式是黨工委會議。不能以書記辦公會、主任辦公會等替代黨工委會議。黨工委應定期召開全體委員會議，討論、研究和決定有關事項，一般每月至少召開 1次，遇重要情況可隨時召開。

　　第四條  黨工委會議議事時，必須遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則。

黨工委實行集體領導制度，堅持一切重大問題由黨工委會議集體討論決定。在黨工委內部，要做到堅持集體領導和個人分工負責相結合。黨工委書記在集體領導中負有主要責任，黨工委委員要增強全局觀念，自覺接受黨工委的領導和監督，維護黨工委領導集體的權威。落實集體領導下的個人分工負責制。

　　黨工委會議集體討論研究問題，要堅持民主集中制，堅決反對和防止“一言堂”、“家長制”。在表決時，實行一人一票制，按少數服從多數原則作出決定。對重大問題有意見分歧，除在緊急情況下應按多數意見執行外，一般應暫緩決定，待進一步調查研究、交換意見、統一認識后，由下次會議再作出決定，必要時，也可將爭議情況向上級黨組織報告，請求裁決。

第二章  議事范圍

第五條  根據黨的路線方針政策、國家法律法規和上級的重要文件、重要會議精神和重大決策部署，結合街道實際，研究提出貫徹執行的具體意見和工作部署，并檢查貫徹落實情況。

第六條  討論決定街道社會發展、精神文明建設、民主法制建設中的重大事項，審議街道社會發展的中長期規劃、年度計劃、財政預決算和對全局有影響的重大建設項目以及其它重大事項。

第七條  討論研究黨工委班子自身建設、基層領導班子建設和基層黨組織建設、黨員隊伍建設以及黨風廉政建設“兩個責任”的貫徹執行等事項；討論研究加強意識形態和思想政治工作的具體措施。

第八條  研究制定年度黨建工作意見、討論制定發展黨員工作的計劃，對接收預備黨員和預備黨員轉正進行逐個審議。審批下級組織的建立和黨組織的成員。

　　第九條  研究決定領導班子成員分工和干部管理權限內干部的推薦、提名、任免以及培訓教育、監督等事項；按有關規定決定對黨員和干部的表彰和處分。

第十條  研究全街道組織、紀檢、宣傳、武裝、政法、統戰工作情況；討論研究群團組織提出的重要工作。

　　第十一條  討論通過黨工委領導代表黨工委所作的重要講話、報告以及黨工委名義發出的重要文件；審定向上級黨委的重要請示報告。

　　第十二條  討論研究涉及群眾利益的重大問題，研究處理如抗災、救災等突發性重大事件。

第十三條  討論研究應由黨工委會議決定的其他事項。

第三章  議題的確定

　　第十四條  提請黨工委會議討論的議題，一般在會議召開前，在征得書記或副書記同意后提出，然后召開書記辦公會或由書記、副書記進行溝通、商量后，確定為本次黨工委會議的議題。

　　第十五條  黨群各部門提請黨工委討論的議題，須事先征得黨工委分管領導的同意。辦事處各部門提請黨工委討論的議題，由辦事處分管領導提交黨工委會議討論。對關系全局的重大決策應在黨工委會議討論之前，進行廣泛的調查研究，作出科學論證后，再提交黨工委會議討論決定。

　　第十六條  凡比較重要未經充分準備的，涉及多個部門、多個方面未事先溝通協調的，貫徹上級指示精神而未結合實際提出具體落實措施的，非突發性重大事件而臨時動議的事項，均不列入黨工委會議議題。

第四章  會議的召開

　　第十七條  召開黨工委會議，一般由黨政辦提前將會議時間、議題和有關材料通知或送發到各位黨工委成員。

　　第十八條  黨工委會議由書記召集并主持。書記不能參加會議時，可委托一名副書記召集并主持。黨工委會議必須有半數以上委員到會方能舉行。討論決定重大問題、干部任免和對黨員干部的處理時，必須有三分之二以上委員到會方能舉行。黨工委委員因故不能參加會議，應在會前向主持人請假，其意見可用書面形式向黨工委會議表達。對議題涉及到的有關部門，經主持人同意，可召其負責人列席會議，但無表決權，議題研究完畢后即告退席。

　　第十九條  如黨工委會議的議題涉及到黨委成員本人及其直系親屬需回避的，主持人有責任提醒，本人應主動回避。

第五章  議事程序和方法

　　第二十條  黨工委會議議事，堅持一事一議。先由主持人提出議題，分管領導或有關部門負責人作簡要說明，并提出初步意見，然后各位委員圍繞議題，進行充分討論，會議主持人應末位表態。

　　第二十一條  經過充分醞釀討論后，由會議主持人集中討論意見，作出決定或決議。會議決定多個事項的，應逐個討論、表決。表決可根據討論事項的不同內容，分別采用口頭、舉手或無記名投票方式進行，會議進行表決時，贊成票超過應到委員人數的半數為通過，未到會委員的意見不計入票數。

　　第二十二條  討論干部任免時，必須堅持德才兼備、任人唯賢的原則，做到用好的作風選人，選作風好的人。必須嚴格按照規定的程序選拔任用干部，沒有經過民主推薦的不提名，沒有經過組織考察的不上會。考察后必須形成書面考察材料，考察材料必須全面準確、客觀公正地反映考察對象的情況。在黨工委會議上，由分管干部工作的黨工委委員，先全面、準確、清楚地介紹所討論干部人選的考察情況，后由全體黨工委成員進行票決。如原擬人選被否決，應經組織部門全面考察后重新提出人選，提交下次會議討論，不得臨時動議新的人選、避免倉促作出決定。

　　第二十三條  對一些總體方向正確，但思路、途徑未完全清晰，缺少經驗和時間、屬于首創工作的，可以先干后議，邊干邊議，邊議邊改，邊改邊提高，防止久議不決，影響工作推進。

　　第二十四條  對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨工委會議時，事前有工作預案的，應按有關預案處置；沒有預案的，書記或副書記可個別征求意見后作出決定，事后應及時向黨工委會議報告。

　　第二十五條  會議要有記錄，記錄人員由會議主持人指定，并使用《黨工委會議記錄簿》記錄，詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、會議的議題、每個黨工委委員發言的主要觀點和明確意見。屬于表決的，須注明表決形式，并記錄同意、不同意和棄權的票數，暫緩表決的意見。討論干部任免事項還應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論、決定的情況。會議記錄由會議主持人簽名后歸檔保存。

　　第二十六條  因故未出席會議的黨工委委員，由書記、副書記或委托有關人員及時向他們通報會議內容。

　　第二十七條  黨工委委員對按規定必須保密的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密，不得泄密，如違反保密要求要追究有關人員的責任。

第六章  決定的執行和反饋

　　第二十八條  黨工委成員對所作的決定，有不同意見的可以保留，或者向上級黨組織提出。在上級或本級黨委未改變決定前，必須無條件執行。

　　第二十九條  黨工委會議討論決定的事項，必要時應整理成會議紀要，會議紀要由書記或委托副書記簽發。會議需要產生的各種文件、通知要及時上報或下發，在一周內處理完畢。

　　第三十條  黨工委書記作為“班長”，在集體領導中負有主要責任，要組織協調黨工委成員的工作，帶頭執行民主集中制，發揚黨內民主，善于集中正確意見，自覺接受黨工委成員監督。黨工委成員應支持書記的工作，主動做好分工負責的工作，自覺維護黨工委領導集體的權威。成員間應互相信任、互相理解、互相支持、互相幫助、互相監督。

　　第三十一條  按黨務、政務公開的要求，黨工委會議決定的事項，需要公開的應該在黨務、政務工作范圍內公開。

　　第三十二條  黨工委及其成員執行本規則的情況，應自覺接受上級黨組織及各基層黨組織和黨內外群眾監督，紀工委也要把本規則的執行情況納入監督范圍。對違反本規則的行為，應當批評糾正，情節嚴重的，將依照有關規定嚴肅處理。

第七章  附 則

第三十三條  本規則是規范黨工委議事決策的基本制度，各黨工委成員應依據本規則共同遵守。

第三十四條  本規則自發文之日起施行。