各村居，機(jī)關(guān)部門(mén)，相關(guān)駐島單位：

　　現(xiàn)將《連島街道辦事處2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定本單位防治工作預(yù)案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                                                  2013年6月5日

　                                                                                                                                                                        

                                                                                    島連島街道2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

 

　　為切實(shí)做好連島街道2013年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《連云港市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和文件精神，結(jié)合連島街道地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,制定本方案。

　　一、街道地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及2012年地質(zhì)災(zāi)害概況

　　連島辦事處地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要是滑坡、崩塌,其時(shí)空分布與地質(zhì)環(huán)境和氣候條件關(guān)系極為密切，強(qiáng)降雨、不合理人類(lèi)工程活動(dòng)是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。在空間上，街道滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重；在時(shí)間上，滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，主要集中發(fā)生在6－9月的雨季。

　　2012年，各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展群專(zhuān)結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。期間未發(fā)生因山體崩塌引發(fā)責(zé)任死亡事件,確保了所有受監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　二、2013年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)

　　環(huán)島公路南大嘴段，該段不穩(wěn)定斜坡全長(zhǎng)約150米，在路的西北側(cè)拐彎處南北向長(zhǎng)約50米，東西長(zhǎng)約100米。南北向50米段，有明顯的崩塌現(xiàn)象，坡面上爆破裂隙和節(jié)理較發(fā)育，隨時(shí)有產(chǎn)生崩塌的危險(xiǎn)性。東西向100米段，是滑坡產(chǎn)生的主要地段，坡面上可見(jiàn)光滑的順層滑動(dòng)面，可能再次產(chǎn)生滑坡災(zāi)害。西連島安置小區(qū)東側(cè)山體，開(kāi)山切坡較陡形成山體浮石，暴雨易引發(fā)山體崩塌，威協(xié)西連島安置小區(qū)居發(fā)樓及行人安全。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門(mén)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重點(diǎn)議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土、電力、建設(shè)、農(nóng)林、民政等有關(guān)部門(mén)，要按照各自的職責(zé)，積極協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　（二）堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則，有效地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　1、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　為了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害的演變過(guò)程，正確分析判斷地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度，及時(shí)作出臨災(zāi)預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)不僅十分必要，而且也是防范地質(zhì)災(zāi)害的最有效途徑。針對(duì)街道的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，只有發(fā)動(dòng)群眾，建立起群測(cè)群防、群專(zhuān)結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)作出預(yù)報(bào)，及時(shí)撤離出人員，使災(zāi)害損失降低到最小程度。

　　2、對(duì)形成的不穩(wěn)定危險(xiǎn)體，采取爆破排除法，然后在進(jìn)行人工或機(jī)械清理不穩(wěn)定危石，建安全隔離墻，墻體結(jié)構(gòu)要牢固。

　　3、搬遷避讓

　　對(duì)于穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)程度高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，因?yàn)橹卫砥饋?lái)難度大、費(fèi)用高，所以只能實(shí)行搬遷避讓?zhuān)畲笙薅鹊販p少災(zāi)害損失。

　　（三）突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，是全年工作的重中之重。一是要嚴(yán)格執(zhí)行年度防治方案編制、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度。辦事處已編制并下發(fā)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，汛中要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班，開(kāi)展巡回檢查和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查。一旦發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大。二是落實(shí)完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都應(yīng)納入群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和具體監(jiān)測(cè)人，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的明白卡發(fā)到受威脅群眾手中，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高成功預(yù)報(bào)率。對(duì)危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),應(yīng)編制防、搶、撤方案，簽訂監(jiān)測(cè)責(zé)任書(shū),最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取各種形式，積極開(kāi)展以《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為重點(diǎn)的法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),切實(shí)提高各級(jí)干部和廣大人民群眾的法律意識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)及自救能力。

　　（五）加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，遏制人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依法管理，規(guī)范相關(guān)行為活動(dòng)。對(duì)于各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)管力度，督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)、施工，杜絕人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

　　（六）協(xié)調(diào)配合，通力合作。國(guó)土、水利、交通、建設(shè)、民政等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，通力合作，特別是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)掌握水情、雨情、災(zāi)情，為制定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。