連島街道落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”實施方案

為進一步強化企業落實安全生產主體責任意識，推動企業深入學習貫徹《企業落實安全生產責任重點事項清單》（以下簡稱《清單》），根據《省安委會辦公室關于組織開展落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”的通知》（蘇安辦電[2020]15號）和《省安全生產委員會關于全面強化企業主體責任深入推進安全生產專項整治的通知》（蘇安[2020]3號）部署要求，決定在我街組織開展安全生產主體責任集中宣講“春風行動”，具體實施方案如下：

一、指導思想

以習近平總書記關于安全生產的系列重要論述和對江蘇安全生產工作的重要指示精神為指導，以安全生產專項整治和國務院、省、市、區四級安全生產巡查督導工作開展為契機，認真落實黨中央國務院、省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展理念，凝聚安全生產共識，形成轄區企業高度關注安全生產、全面強化落實安全主體責任的良好氛圍，進而達到從根本上預防和壓降生產安全事故的目的。

二、宣講主題

全面落實企業安全生產主體責任。

三、宣講對象

轄區各類生產經營單位，包括從事生產或者經營活動的企業、事業單位、個體經濟組織等。

四、主要內容

以《清單》為主要宣講內容，提供開展形式多樣的活動，

著力提升各類生產經營單位學習貫徹《清單》的積極性主動性，增強落實企業主體責任的自覺性。

（一）主題宣講

街道組建綜合宣講團和18個專題宣講團，其中綜合宣講團各單位按照單位責任分工開展宣講工作，18個專題宣講團由各牽頭單位主要負責同志組織動員，牽頭協調，帶領專家學者、專業人員深入行業領域一線集中宣講《安全生產法》《江蘇安全生產條例》，逐條解讀《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》明確的五個方面具體責任和20項重點內容，廣泛宣傳中辦國辦《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》以及《江蘇省工業企業安全風險報告規定》等文件精神，指導幫助各類生產經營單位明確生產主體責任，強化全員安全生產責任，加大風險管控和隱患排查整治力度，全面提升企業本質安全水平。

（二）警示教育

各村居、各負有安全生產監管職責和行業安全管理責任的部門圍繞容易發生事故的行業領域、時間節點和薄弱環節，認真梳理典型生產安全事故，通過組織觀看警示教育片、警示教育展，參觀警示教育基地，開展專題培訓等形式強化警示教育效果，引導企業認真對照反思檢查，切實吸取事故教訓，增強主動抓安全生產的意識和能力。

（三）宣傳咨詢

各村居、各負有安全生產監管職責和行業安全管理責任的部門通過積極開展線上線下咨詢熱線、發放宣傳單、播放宣傳片等形式，主動向各類生產經營單位和群眾答疑解惑，宣傳普及企業落實安全生產主體責任的政策法規。要充分利用微博、微信、新聞客戶端等新媒體，集中開展企業落實安全生產主體責任專題宣傳，大力營造學《清單》、明責任、促生產的濃厚氛圍。

（四）選樹典型

各行業領域專項整治牽頭部門重視發揮典型示范引領作用，積極在本地區、本行業按季度選樹落實安全生產主體責任的先進企業，總結推廣經驗做法和創新舉措，帶動其他生產經營單位自覺落實安全生產主體責任。本年度第 1 季度先進企業名單5月7日前報送街道安監所，以后每季度先進企業名單在次季度第一周周一前報送。

（五）行業性宣傳

各負有安全生產監管職責和行業安全管理責任的部門聚焦主題、結合實際，加強對行業領域內開展安全生產宣傳教育活動的組織指導，安排專家深入企業宣講安全生產知識，指導督促企業落實主體責任。街道工會、團工委等安委會成員單位，深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等具有行業領域特色的宣教活動，圍繞企業主體責任組織專題活動，深化宣講效果。

五、組織領導

街道安委會成立企業安全生產主體責任“春風行動”領導小組（見附件 1），街道主任任組長，分管安全管理工作的副主任任常務副組長，其他分管領導任副組長，街道安委會各成員單位主要負責人任成員。領導小組辦公室設在街道安監所，統籌協調“春風行動”各項工作開展。另外需聘請教育培訓機構的單位可聯系以下教育培訓機構：

連云港師專、蘇州慧業咨詢有限公司、南京國恒安全評價咨詢有限公司，為“春風行動”提供相關服務。

六、時間安排

集中宣講時間：2020 年4月中旬至5月上旬

第一階段（準備階段）：4 月16 日至4月19日

1．召開企業安全生產主體責任宣講“春風行動”啟動會；

2．各行業主管部門成立宣講團，制定本主管行業宣講活動實施方案及計劃安排表，統計上報參訓單位及參訓人員數量。

第二階段（實施階段）：4月20日至5月5日

各單位根據方案安排，科學組織實施“春風行動”主題宣講、警示教育、宣傳咨詢、選樹典型和開展行業性宣傳活動。

第三階段（總結階段）：5月6日至5月7日

各行業主管部門在行業內嚴密開展活動總結工作，形成書面材料上報街道安委辦。

常態宣講時間：集中宣講結束后，各單位根據職責分工，

常態化對本轄區、行業領域開展落實企業安全生產主體責任宣講。

七、實施方法

（一）主題宣講方式

1．各部門按照文件要求，按時間節點和相關內容自行聘請第三方專業機構專家組織本行業內主題宣講。

2．由行業部門向街道安委辦提出申請后，由街道安委辦為其提供宣講團專家，行業主管部門按時間節點和相關內容自行組織實施，費用由行業主管部門自理。

（二）行業性宣傳擬采取方式

1．各部門按照文件要求，自行聘請第三方專業機構專家按時間節點和相關內容組織本行業內宣講工作。

2．由行業部門向街道安委辦提出申請后，由街道安委辦為其提供宣講團專家，行業主管部門按時間節點和相關內容自行組織實施，費用由行業主管部門自理。

（三）警示教育、宣傳咨詢、選樹典型實施方法

由各部門按照文件精神自行組織。

八、工作要求

（一）加強領導，精心組織

各行業主管部門要將“春風行動”集中宣講活動作為 2020年安全生產專項整治重要任務，擺上重要位置，納入重要議事日程，組織專門力量，精心組織實施，強化督導檢查，細化工作落實，確保活動順利推進、引向深入。

（二）明確分工，落實責任

各行業主管部門要結合本行業特點，精心制定本部門工作方案，把工作任務細化到具體內容、落實到具體人員。要做到對《清單》內容逐條消化，真正吃透精神、掌握要點，精準解讀，引領企業真正明確責任、落實責任、全面提升本質安全水平。

（三）統籌聯動，形成合力

各行業主管部門要圍繞“春風行動”整體安排，上下聯動、層層發力，為集中宣講活動開展提供有力支撐，營造濃厚氛圍。

附件：1．連島街道落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”領導小組成員名單

2．連島街道落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”主體宣講任務分工方案

3．連島街道落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”實施計劃表

連島街道辦事處

2020年4月17日

附件 1

連島街道落實企業安全生產主體責任集中

宣講“春風行動”領導小組成員名單

組 長：李 慧 街道黨工委副書記、辦事處主任

常務副組長：呂海勇 街道辦事處副主任

副 組 長：徐旨華 街道人大工委主任

張 超 街道黨工委副書記

金 琦 連島派出所所長

董 慧 街道紀工委書記

趙 深 街道黨工委組織委員

劉 瑞 街道武裝部部長

楊志新 街道辦事處副主任

陸 強 街道辦事處副主任

畢 萌 街道黨工委政法委員

劉勁松 街道黨工委宣傳委員

成 員：武傳洋 街道安監所所長

楊雪波 街道經濟發展服務中心主任

楊九寬 街道城鎮建設服務中心主任

張 楊 街道經濟發展辦公室副主任

王 瑞 街道社會事業服務中心副主任

姜紅軍 街道人力資源和勞動保障服務中心主任

金　鑫 街道紀工委副書記

張 琰 街道文體中心主任

梁登新 街道司法所所長

翟 巖 街道執法局城管中隊隊長

蘭勤壽 街道執法局市場管理辦公室主任

楊保衛 宿城供電所所長

金 星 連島衛生服務中心主任

邊 明 街道經濟發展服務中心辦事員

胡 楊 大路口社區黨支部書記

李慶國 西連島村黨總支書記

顧 東 沙灣村黨支部第一書記

范守玉 沙灣村黨支部書記

蘇正軍 東連島村黨支部書記

領導小組辦公室設在街道安委辦（街道安監所），承擔日常工作，武傳洋同志兼任辦公室主任。

連島街道辦事處

2020年4月17日

附件 2

連島街道落實企業安全生產主體責任集中

宣講“春風行動”各宣講團分工方案

1、落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”綜合宣講團。團長由呂海勇擔任，副組長由董慧、趙深、武傳洋擔任。街道安委會成員單位依自身職責分工負責。

2、中燃集團連島油庫基地宣講團。呂海勇負總責；街道安監所牽頭，武傳洋負責宣講活動。

3、工貿行業宣講團。呂海勇負總責；街道安監所牽頭，武傳洋負責開展行業領域內集中宣講活動。

4、火災防控宣講團。呂海勇負總責；街道安監所牽頭，武傳洋負責開展行業領域內集中宣講活動。

5、電力宣講團。楊志新負總責；街道經發中心牽頭，楊保衛負責開展行業領域內集中宣講活動。

6、漁業宣講團。張超負總責；街道漁辦牽頭，梁登新負責開展行業領域內集中宣講活動。

7、加油站和商業場所宣講團。楊志新負總責；街道經濟發展服務中心牽頭，邊明負責開展行業領域內集中宣講活動。

8、地質災害宣講團。趙深負總責；街道城建服務中心牽頭，楊九寬負責開展行業領域內集中宣講活動。

9、特種設備宣講團。呂海勇負總責；街道綜合執法局牽頭，蘭勤壽負責開展行業領域內集中宣講活動。

10、宗教活動場所宣講團。張超負總責；街道黨政辦牽頭，王瑞負責開展行業領域內集中宣講活動。

11、校園和校車宣講團。劉勁松負總責；街道文體中心牽頭，張琰負責開展行業領域內集中宣講活動。

12、文化和旅游行業宣講團。劉勁松負總責；街道文體中心牽頭，張琰負責開展行業領域內集中宣講活動。

13、建筑施工宣講團。趙深負總責；街道城鎮建設服務中心牽頭，楊九寬負責開展行業領域內集中宣講活動。

14、城鎮燃氣宣講團。趙深負總責；街道城鎮建設服務中心牽頭，楊九寬負責開展行業領域內集中宣講活動。

15、城市地下管網宣講團。趙深負總責；街道城鎮建設服務中心牽頭，楊九寬負責開展行業領域內集中宣講活動。

16、交通運輸宣講團。呂海勇負總責；街道安監所牽頭，武傳洋負責開展行業領域內集中宣講活動。

17、森林防火宣講團。呂海勇負總責；街道安監所牽頭，武傳洋負責開展行業領域內集中宣講活動。

18、道路交通宣講團。呂海勇負總責；街道安監所牽頭，武傳洋負責開展行業領域內集中宣講活動。

19、群租房宣講團。金琦負總責；連島邊防派出所牽頭，分管副所長負責開展行業領域內集中宣講活動。

附件 3

連島街道落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”實施計劃表

時間	活動安排	具體內容	要求	責任部門
4月18日	啟動 儀式	召開全街企業安全生產主體責任宣講“春風行動”啟動會。	吃透精神 掌握要點	各安 委會 成員單位
4月18日 至 5 月 5 日	主題 宣講	《安全生產法》《江蘇安全生產條例》《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》（廳字﹝2020﹞3 號）以及《江蘇省工業企業安全風險報告規定》等文件規定。	逐條消化 精準解讀
	警示 教育	組織觀看警示教育片、警示教育展，參觀警示教育基地，開展專題培訓；組織各類生產經營單位觀看《“3.21 　 事故教訓專篇”》。	討論交流 對照反思 吸取教訓
	宣傳 咨詢	通過走進車間、班組和個體工商戶，設置咨詢熱線、發放宣傳單、播放宣傳片等形式，主動向各類生產經營單位和群眾答疑解惑，宣傳普及企業落實安全生產主體責任的政策法規。協調當地主流媒體開設宣傳專欄，利用微博、微信、新聞客戶端等新媒體，大力營造學《清單》的濃厚氛圍。	明責任 抓安全 促生產
	選樹 典型	牽頭部門要重視發揮典型示范引領作用，積極在本行業按季度選樹若干落實安全生產主體責任的先進企業，總結推廣經驗和創新舉措，帶動其他生產經營單位自覺落實安全生產主體責任。	求真務實 確保效果
	行業 性宣 教	安排專家深入企業宣講安全生產知識，指導督促企業落實主體責任。工會、共青團等安委會成員單位，要繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等具有行業領域特色的宣教活動。	結合實際 強力推進
5月7日	上報 總結	1.活動開展情況總結報告；2.本年度第一季度先進企業名單。	按時實施
備注	各部門要常態化地開展宣傳發動，督促企業將宣講內容納入班前會、月度例會、生產經營會、安全生產工作會議及日常安全生產教育培訓中，融入到“安全生產月”以及企業安全文化建設中，與隱患排查、巡查督查、執法檢查、標準化建設等安全生產重點工作有機結合起來。