關于印發(fā)《海州灣街道退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作方案》的通知

關于印發(fā)《海州灣街道退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作方案》的通知

 

各村、社區(qū)：

為了認真貫徹落實<關于印發(fā)《江蘇省退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作方案》和《江蘇省退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集第一階段工作實施細則》的通知>（蘇民安〔2018〕12號）文件精神，進一步加強退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作，現(xiàn)將《海州灣街道退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

                                     海州灣街道辦事處

                     2018年10月20日    

海州灣街道退役軍人和其他優(yōu)撫對象

信息采集工作方案

 

為進一步做好我街退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作，切實摸清底數(shù)，精準服務退役軍人和其他優(yōu)撫對象，根據(jù)《國務院辦公廳關于做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作的通知》(國辦函(2018) 49號)和《江蘇省民政廳 江蘇省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)(江蘇省退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作方案〉和(江蘇省退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作第一階段實施細則〉的通知》(蘇民安(2018) 111號)等文件精神，結合我街實際，制定如下工作方案：

一、工作目標

進一步摸清我街退役軍人和其他優(yōu)撫對象底數(shù)并建立健全服務對象檔案和數(shù)據(jù)庫，加強退役軍人工作數(shù)據(jù)分析，維護軍人軍屬合法權益，加強退役軍人服務保障體系和工作運行體系建設，夯實退役軍人服務管理工作基礎。

二、采集對象

本次信息采集對象為退役軍人、“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、現(xiàn)役軍人家屬等退役軍人事務部門服務管理的相關人員，具體包括:

(一)軍隊轉業(yè)干部。指退出現(xiàn)役作轉業(yè)安置的軍官，包括計劃分配、自主擇業(yè)以及少數(shù)自謀職業(yè)和自愿自行就業(yè)的干部。其中自主擇業(yè)干部限于2001年1月19日以后轉業(yè)安置的干部;自謀職業(yè)和自愿自行就業(yè)是指退出現(xiàn)役，自愿放棄政府安排工作，自謀職業(yè)和自行就業(yè)的軍隊干部;企業(yè)軍轉干部是指2000年12月31日之前退出現(xiàn)役并安置在企業(yè)的軍隊干部。

(二)退役士兵。包括政府安排工作、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、國家供養(yǎng)的退役士兵。

1.政府安排工作的退役士兵:指符合政府安排工作條件、本人選擇由政府安排工作的退役士兵。

2.自主就業(yè)退役士兵:指不符合政府安排工作條件的義務兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官，以及符合政府安排工作條件但本人自愿選擇自主就業(yè)的退役士兵。

3.自謀職業(yè)退役士兵:指《退役士兵安置條例》 (國務院、中央軍委第608號令)頒布實施前，符合政府安排工作條件，與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領取一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟補助金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務兵。

4.國家供養(yǎng)退役士兵:指被評定為1一4級殘疾等級退出現(xiàn)役，由國家供養(yǎng)終身的義務兵和初級士官，以及因戰(zhàn)因公致殘被評定為1一4級殘疾等級，本人自愿放棄退休安置，選擇由國家供養(yǎng)的中級以，上士官。

(三)軍隊離退休干部和退休士官。指達到一定職務和服役年齡、年限及條件，或雖未達到規(guī)定年齡、年限但基本喪失工作能力而退役并做退休安置，退出現(xiàn)役后移交政府安置管理的軍隊離退休干部、退休士官以及軍隊直接管理的軍隊離退休干部。

(四)軍隊無軍籍離退休退職職工。指已移交政府安置的軍隊無軍籍離休干部、退休退職職工。

(五)退伍紅軍老戰(zhàn)士(含西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員)。包括原民政部門管理的在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)紅軍失散人員和由其他單位(縣委組織部、老干部局)管理的原有工作單位的離退休退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員。

(六)復員軍人。主要包括兩部分人員:一是符合《現(xiàn)役軍官服役條例》《文職干部暫行條例》 規(guī)定的退出現(xiàn)役條件，本人自愿作復員安置以及犯有嚴重錯誤喪失干部條件，不宜作轉業(yè)安排，又不具備退休條件，經(jīng)批準退出現(xiàn)役按復員方式安置的軍官和文職干部;二是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準從部隊復員的人員，包括原民政部門管理的在鄉(xiāng)老復員軍人和其他部門管理的離退休老復員軍人(注:持《士官復員證》的退役士官納入退役士兵信息采集范圍，不在復員軍人信息采集范圍內(nèi))。

(七)殘疾軍人。指服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘，評定了殘疾等級退出現(xiàn)役，以及退出現(xiàn)役后補辦評定了殘疾等級，并持有《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。

(八)傷殘民兵民工。指因參戰(zhàn)致殘的民兵民工和因參加軍事演習、軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員，須持有《中華人民共和國傷殘民兵民工證》或《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》。

(九)烈士遺屬。主要包括烈士的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女和兄弟姐妹，無論是否享受定期撫恤金，均納入統(tǒng)計范圍。

(十)因公犧牲軍人遺屬。主要包括因公犧牲軍人的父 母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女和兄弟姐妹，無論是否享受定期撫恤金，均納入統(tǒng)計范圍。享受定期生活補助的建國前錯殺后被平反人員子女納入統(tǒng)計范圍。

(十一)病故軍人遺屬。主要包括病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女和兄弟姐妹，無論是否享受定期撫恤金，均納入統(tǒng)計范圍。

(十二)現(xiàn)役軍人家屬。主要包括中國人民解放軍(含中國人民武裝警察部隊)現(xiàn)役軍人的父母、配偶和子女。

三、采集內(nèi)容

信息采集的內(nèi)容主要包括各類對象的個人信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等主要信息，涵蓋戶籍、就業(yè)、救助、社保、醫(yī)保、住房、撫恤優(yōu)待、服役及安置情況、意見建議等多項信息，全面反映各類對象的綜合情況。采集工作人員應按照信息采集表內(nèi)容，逐一核實并準確、全面、細致填寫。

(一)個人基本信息。包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、政治面貌、入伍(參加工作)時間，退伍(離退休)時間、服役期間身份(軍官、士官、義務兵)、服役部隊代號以及戶籍等信息。

(二)生活狀況。包括退役安置方式(安排工作、自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè))、現(xiàn)就業(yè)狀況(行政事業(yè)單位、企業(yè)單位、再幫扶就業(yè)、公益性崗位、個體、無業(yè)、下崗、離退休、務農(nóng))及工作單位名稱、個人收入狀況、住房情況(有無住房、住房性質(zhì)、面積)等。

(三)享受待遇。包括享受國家撫恤和補助，社會保險(基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險)、社會救助(城鄉(xiāng)居民最低生活保障)、殘疾人兩項補貼等。

(四)意見建議。主要包括本人反映的具體問題、存在困難等，其中對于采集對象個人牽沙的民事糾紛、涉法涉訴等問題不在采集范圍。

此外，本次采集數(shù)據(jù)不作為對象享受待遇的依據(jù)。各類對象所享受的待遇以現(xiàn)有待遇體系中相應數(shù)據(jù)為準，將來若有新增享受相關待遇的情況則按規(guī)定程序逐案審批辦理。

四、采集方式

(一)集中采集與分散采集相結合。各村、社區(qū)均應設立集中采集點開展定點采集，對年老體弱、殘疾等行動不便的對象，采取上門服務等分散采集的方式采集數(shù)據(jù)。要充分調(diào)動網(wǎng)格員、志愿者在采集工作中的積極作用，組織做好本轄區(qū)內(nèi)的信息采集工作，保證異地工作、外出務工等人員全面參與信息采集，保證信息采集率，切實摸清底數(shù)。

(二)自主申報與交叉比對相結合。信息采集工作涉及每一名退役軍人和其他優(yōu)撫對象，牽涉面廣，任務量大，要以發(fā)布公告、海報等形式，充分利用短信、網(wǎng)絡等廣泛宣傳;要充分調(diào)動服務對象的主動性，積極配合做好采集工作，引導服務對象主動申報;同時要采取科學方法，通過數(shù)據(jù)共享、交叉比對等方式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等科技手段，以減輕工作量，提高工作效率和信息準確率。

(三)數(shù)據(jù)完善與新增補錄相結合。信息采集工作以退役軍人事務部開發(fā)形成的原始信息數(shù)據(jù)庫作為采集工作基礎數(shù)據(jù)庫，對于已經(jīng)在數(shù)據(jù)庫內(nèi)的人員信息，可根據(jù)核實情況，直接修改、補充完善相關信息;對于基礎數(shù)據(jù)庫內(nèi)沒有信息的人員，須作為新增對象，根據(jù)采集要求填報信息，并錄入信息采集數(shù)據(jù)庫。

(四)現(xiàn)場審核與部門校核相結合。采集工作人員應認真核對對象證件信息，確保采集時信息與身份證件、退役證件等相關證件信息一致，并經(jīng)采集對象簽字確認。由區(qū)民政局、人社局對采集到的信息應與公安、人武部等單位的信息或檔案交叉比對，確?；A信息準確無誤。

五、信息采集方法

(一)個人申報。退役軍人和其他優(yōu)撫對象應當在規(guī)定時間內(nèi)主動前往戶籍所在地村、社區(qū)設立的集中采集中心(點)申報信息。申報時需攜帶下列相關證件或材料:身份證、戶口簿、轉業(yè)證、退伍證、離退休證、殘疾軍人證、“三屬”證明書、立功受獎證件，以及其他所需材料或證明。

(二)采集錄入。信息采集工作人員對照各類表格逐條采集個人信息。同時，對表格相關信息按照要求拍攝采集。對采集和拍攝的個人信息用專用的電腦統(tǒng)一錄入信息采集工作平臺。

(三)信息審核。由民政局會同公安局、人社局、人武部等部門，對采集的信息進行校核，重點核查并確認身份證號、住址等戶籍信息以及服兵役、安置、撫恤情況等信息。

(四)信息上報。在完成退役軍人和其他優(yōu)撫對象身份等基本信息采集任務后，將采集到的信息錄入上傳省優(yōu)撫服務應用管理系統(tǒng)。

六、計劃安排

(一)動員階段(10月18日前完成)。結合上級要求，制定街道退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作實施方案。10月18日前完成對村、社區(qū)相關人員的培訓工作。所有采集人員須持信息采集工作牌方可上門采集信息。

(二)宣傳發(fā)動階段(10月25日前完成）。街道層面應通過公告、宣傳廣播等媒體發(fā)布公告，名村、社區(qū)應充分運用宣傳欄、電子屏推送等多種形式，大力營造宣傳聲勢，做好宣傳發(fā)動，講清信息采集和懸桂光榮牌是落實覺中央、國務院決策部署、弘揚擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)。推進軍人榮譽體系建設的重要舉措，充分認識做好信息采集工作的重要意義，積極營造濃厚氛圍，切實維護軍人軍屬合法權益。

(三)全面采集階段(11月25日前完成)。信息采集工作充分發(fā)揮社區(qū)(村)網(wǎng)格員作用，深入每戶家庭，通過上門走訪的方式模清現(xiàn)役軍人。退役軍人。“三屬”的家庭底數(shù)，做好信息登記統(tǒng)計，按相應對象類別。分類填寫信息采集登記表，確保一戶不漏:村社區(qū)網(wǎng)格員通過信息采集填表確認，把相關對象的身份信息、服役信息。戶籍地址、家庭住址等情況調(diào)查清楚，并對所提供的證明村料采取拍照后打印、復印等方式留存。《信息采集登記表》需由被采集人和采集人簽字，再經(jīng)村社區(qū)書記確認簽字后報街道匯總。各村、社區(qū)應于2018年11月25日前將匯總后的信息統(tǒng)計表上報街道。

(四)信息錄入階段(12月10日前完成)。街道完成采集信息錄入數(shù)據(jù)平臺工作，并將采集的基礎數(shù)據(jù)做好核實比對并登記造冊。

 

七、工作要求

(一)加強組織領導。成立由辦事處主任任組長，人大工委主任、人武部長任副組長，政法委書記、紀檢書記、、組宣委員、各部門負責人以及各村、社區(qū)書記為組員的信息采集工作領導小組，負責統(tǒng)籌領導、督查指導等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在民政辦。

(二)周密部署安排。各村、社區(qū)要廣泛發(fā)動，周密組織安排，確保如期完成所有對象采集工作任務。本次信息采集工作以社區(qū)(村)網(wǎng)格員服務為主，力求全面摸清基礎數(shù)據(jù)信息。集中采集工作要遵循“最多跑一次”的原則，對前往集中點申報的對象盡量一次性采集完成。要自上而下做好采集工作人員培訓工作，熟練掌握工作流程和工作要求，確保數(shù)據(jù)采集工作統(tǒng)計全、核實準，做到不錯不漏。

(三)加強安全保密管理。要加強對信息采集工作人員的保密觀念教育并簽訂保密協(xié)議，熟悉信息采集中的保密要求，堅持涉密信息不采集、不錄入的原則，嚴禁將退役軍人原部隊番號等涉密信息錄入信息系統(tǒng)，嚴禁將退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息對外提供。

(四)開展督查指導。街道層面將對各村、社區(qū)適時開展定期不定期抽查檢查，督查指導信息采集工作進度。