關(guān)于印發(fā)《海州灣街道退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作方案》的通知

 

各村、社區(qū)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)<關(guān)于印發(fā)《江蘇省退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作方案》和《江蘇省退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集第一階段工作實(shí)施細(xì)則》的通知>（蘇民安〔2018〕12號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作，現(xiàn)將《海州灣街道退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

                                     海州灣街道辦事處

                     2018年10月20日    

海州灣街道退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象

信息采集工作方案

 

為進(jìn)一步做好我街退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作，切實(shí)摸清底數(shù)，精準(zhǔn)服務(wù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作的通知》(國(guó)辦函(2018) 49號(hào))和《江蘇省民政廳 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)(江蘇省退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作方案〉和(江蘇省退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作第一階段實(shí)施細(xì)則〉的通知》(蘇民安(2018) 111號(hào))等文件精神，結(jié)合我街實(shí)際，制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步摸清我街退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象底數(shù)并建立健全服務(wù)對(duì)象檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)退役軍人工作數(shù)據(jù)分析，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系和工作運(yùn)行體系建設(shè)，夯實(shí)退役軍人服務(wù)管理工作基礎(chǔ)。

二、采集對(duì)象

本次信息采集對(duì)象為退役軍人、“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、現(xiàn)役軍人家屬等退役軍人事務(wù)部門(mén)服務(wù)管理的相關(guān)人員，具體包括:

(一)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。指退出現(xiàn)役作轉(zhuǎn)業(yè)安置的軍官，包括計(jì)劃分配、自主擇業(yè)以及少數(shù)自謀職業(yè)和自愿自行就業(yè)的干部。其中自主擇業(yè)干部限于2001年1月19日以后轉(zhuǎn)業(yè)安置的干部;自謀職業(yè)和自愿自行就業(yè)是指退出現(xiàn)役，自愿放棄政府安排工作，自謀職業(yè)和自行就業(yè)的軍隊(duì)干部;企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是指2000年12月31日之前退出現(xiàn)役并安置在企業(yè)的軍隊(duì)干部。

(二)退役士兵。包括政府安排工作、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、國(guó)家供養(yǎng)的退役士兵。

1.政府安排工作的退役士兵:指符合政府安排工作條件、本人選擇由政府安排工作的退役士兵。

2.自主就業(yè)退役士兵:指不符合政府安排工作條件的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官，以及符合政府安排工作條件但本人自愿選擇自主就業(yè)的退役士兵。

3.自謀職業(yè)退役士兵:指《退役士兵安置條例》 (國(guó)務(wù)院、中央軍委第608號(hào)令)頒布實(shí)施前，符合政府安排工作條件，與安置地民政部門(mén)簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》，領(lǐng)取一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵。

4.國(guó)家供養(yǎng)退役士兵:指被評(píng)定為1一4級(jí)殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役，由國(guó)家供養(yǎng)終身的義務(wù)兵和初級(jí)士官，以及因戰(zhàn)因公致殘被評(píng)定為1一4級(jí)殘疾等級(jí)，本人自愿放棄退休安置，選擇由國(guó)家供養(yǎng)的中級(jí)以，上士官。

(三)軍隊(duì)離退休干部和退休士官。指達(dá)到一定職務(wù)和服役年齡、年限及條件，或雖未達(dá)到規(guī)定年齡、年限但基本喪失工作能力而退役并做退休安置，退出現(xiàn)役后移交政府安置管理的軍隊(duì)離退休干部、退休士官以及軍隊(duì)直接管理的軍隊(duì)離退休干部。

(四)軍隊(duì)無(wú)軍籍離退休退職職工。指已移交政府安置的軍隊(duì)無(wú)軍籍離休干部、退休退職職工。

(五)退伍紅軍老戰(zhàn)士(含西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員)。包括原民政部門(mén)管理的在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)紅軍失散人員和由其他單位(縣委組織部、老干部局)管理的原有工作單位的離退休退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員。

(六)復(fù)員軍人。主要包括兩部分人員:一是符合《現(xiàn)役軍官服役條例》《文職干部暫行條例》 規(guī)定的退出現(xiàn)役條件，本人自愿作復(fù)員安置以及犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤喪失干部條件，不宜作轉(zhuǎn)業(yè)安排，又不具備退休條件，經(jīng)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役按復(fù)員方式安置的軍官和文職干部;二是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員，包括原民政部門(mén)管理的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和其他部門(mén)管理的離退休老復(fù)員軍人(注:持《士官?gòu)?fù)員證》的退役士官納入退役士兵信息采集范圍，不在復(fù)員軍人信息采集范圍內(nèi))。

(七)殘疾軍人。指服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘，評(píng)定了殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役，以及退出現(xiàn)役后補(bǔ)辦評(píng)定了殘疾等級(jí)，并持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的人員。

(八)傷殘民兵民工。指因參戰(zhàn)致殘的民兵民工和因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員，須持有《中華人民共和國(guó)傷殘民兵民工證》或《中華人民共和國(guó)因戰(zhàn)因公傷殘人員證》。

(九)烈士遺屬。主要包括烈士的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女和兄弟姐妹，無(wú)論是否享受定期撫恤金，均納入統(tǒng)計(jì)范圍。

(十)因公犧牲軍人遺屬。主要包括因公犧牲軍人的父 母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女和兄弟姐妹，無(wú)論是否享受定期撫恤金，均納入統(tǒng)計(jì)范圍。享受定期生活補(bǔ)助的建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員子女納入統(tǒng)計(jì)范圍。

(十一)病故軍人遺屬。主要包括病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女和兄弟姐妹，無(wú)論是否享受定期撫恤金，均納入統(tǒng)計(jì)范圍。

(十二)現(xiàn)役軍人家屬。主要包括中國(guó)人民解放軍(含中國(guó)人民武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人的父母、配偶和子女。

三、采集內(nèi)容

信息采集的內(nèi)容主要包括各類(lèi)對(duì)象的個(gè)人信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等主要信息，涵蓋戶籍、就業(yè)、救助、社保、醫(yī)保、住房、撫恤優(yōu)待、服役及安置情況、意見(jiàn)建議等多項(xiàng)信息，全面反映各類(lèi)對(duì)象的綜合情況。采集工作人員應(yīng)按照信息采集表內(nèi)容，逐一核實(shí)并準(zhǔn)確、全面、細(xì)致填寫(xiě)。

(一)個(gè)人基本信息。包括姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、政治面貌、入伍(參加工作)時(shí)間，退伍(離退休)時(shí)間、服役期間身份(軍官、士官、義務(wù)兵)、服役部隊(duì)代號(hào)以及戶籍等信息。

(二)生活狀況。包括退役安置方式(安排工作、自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè))、現(xiàn)就業(yè)狀況(行政事業(yè)單位、企業(yè)單位、再幫扶就業(yè)、公益性崗位、個(gè)體、無(wú)業(yè)、下崗、離退休、務(wù)農(nóng))及工作單位名稱、個(gè)人收入狀況、住房情況(有無(wú)住房、住房性質(zhì)、面積)等。

(三)享受待遇。包括享受?chē)?guó)家撫恤和補(bǔ)助，社會(huì)保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn))、社會(huì)救助(城鄉(xiāng)居民最低生活保障)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等。

(四)意見(jiàn)建議。主要包括本人反映的具體問(wèn)題、存在困難等，其中對(duì)于采集對(duì)象個(gè)人牽沙的民事糾紛、涉法涉訴等問(wèn)題不在采集范圍。

此外，本次采集數(shù)據(jù)不作為對(duì)象享受待遇的依據(jù)。各類(lèi)對(duì)象所享受的待遇以現(xiàn)有待遇體系中相應(yīng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，將來(lái)若有新增享受相關(guān)待遇的情況則按規(guī)定程序逐案審批辦理。

四、采集方式

(一)集中采集與分散采集相結(jié)合。各村、社區(qū)均應(yīng)設(shè)立集中采集點(diǎn)開(kāi)展定點(diǎn)采集，對(duì)年老體弱、殘疾等行動(dòng)不便的對(duì)象，采取上門(mén)服務(wù)等分散采集的方式采集數(shù)據(jù)。要充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者在采集工作中的積極作用，組織做好本轄區(qū)內(nèi)的信息采集工作，保證異地工作、外出務(wù)工等人員全面參與信息采集，保證信息采集率，切實(shí)摸清底數(shù)。

(二)自主申報(bào)與交叉比對(duì)相結(jié)合。信息采集工作涉及每一名退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象，牽涉面廣，任務(wù)量大，要以發(fā)布公告、海報(bào)等形式，充分利用短信、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳;要充分調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象的主動(dòng)性，積極配合做好采集工作，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象主動(dòng)申報(bào);同時(shí)要采取科學(xué)方法，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、交叉比對(duì)等方式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等科技手段，以減輕工作量，提高工作效率和信息準(zhǔn)確率。

(三)數(shù)據(jù)完善與新增補(bǔ)錄相結(jié)合。信息采集工作以退役軍人事務(wù)部開(kāi)發(fā)形成的原始信息數(shù)據(jù)庫(kù)作為采集工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于已經(jīng)在數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的人員信息，可根據(jù)核實(shí)情況，直接修改、補(bǔ)充完善相關(guān)信息;對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)沒(méi)有信息的人員，須作為新增對(duì)象，根據(jù)采集要求填報(bào)信息，并錄入信息采集數(shù)據(jù)庫(kù)。

(四)現(xiàn)場(chǎng)審核與部門(mén)校核相結(jié)合。采集工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)對(duì)象證件信息，確保采集時(shí)信息與身份證件、退役證件等相關(guān)證件信息一致，并經(jīng)采集對(duì)象簽字確認(rèn)。由區(qū)民政局、人社局對(duì)采集到的信息應(yīng)與公安、人武部等單位的信息或檔案交叉比對(duì)，確保基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

五、信息采集方法

(一)個(gè)人申報(bào)。退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)前往戶籍所在地村、社區(qū)設(shè)立的集中采集中心(點(diǎn))申報(bào)信息。申報(bào)時(shí)需攜帶下列相關(guān)證件或材料:身份證、戶口簿、轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證、離退休證、殘疾軍人證、“三屬”證明書(shū)、立功受獎(jiǎng)證件，以及其他所需材料或證明。

(二)采集錄入。信息采集工作人員對(duì)照各類(lèi)表格逐條采集個(gè)人信息。同時(shí)，對(duì)表格相關(guān)信息按照要求拍攝采集。對(duì)采集和拍攝的個(gè)人信息用專用的電腦統(tǒng)一錄入信息采集工作平臺(tái)。

(三)信息審核。由民政局會(huì)同公安局、人社局、人武部等部門(mén)，對(duì)采集的信息進(jìn)行校核，重點(diǎn)核查并確認(rèn)身份證號(hào)、住址等戶籍信息以及服兵役、安置、撫恤情況等信息。

(四)信息上報(bào)。在完成退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象身份等基本信息采集任務(wù)后，將采集到的信息錄入上傳省優(yōu)撫服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)。

六、計(jì)劃安排

(一)動(dòng)員階段(10月18日前完成)。結(jié)合上級(jí)要求，制定街道退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作實(shí)施方案。10月18日前完成對(duì)村、社區(qū)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。所有采集人員須持信息采集工作牌方可上門(mén)采集信息。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月25日前完成）。街道層面應(yīng)通過(guò)公告、宣傳廣播等媒體發(fā)布公告，名村、社區(qū)應(yīng)充分運(yùn)用宣傳欄、電子屏推送等多種形式，大力營(yíng)造宣傳聲勢(shì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，講清信息采集和懸桂光榮牌是落實(shí)覺(jué)中央、國(guó)務(wù)院決策部署、弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)。推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)做好信息采集工作的重要意義，積極營(yíng)造濃厚氛圍，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

(三)全面采集階段(11月25日前完成)。信息采集工作充分發(fā)揮社區(qū)(村)網(wǎng)格員作用，深入每戶家庭，通過(guò)上門(mén)走訪的方式模清現(xiàn)役軍人。退役軍人。“三屬”的家庭底數(shù)，做好信息登記統(tǒng)計(jì)，按相應(yīng)對(duì)象類(lèi)別。分類(lèi)填寫(xiě)信息采集登記表，確保一戶不漏:村社區(qū)網(wǎng)格員通過(guò)信息采集填表確認(rèn)，把相關(guān)對(duì)象的身份信息、服役信息。戶籍地址、家庭住址等情況調(diào)查清楚，并對(duì)所提供的證明村料采取拍照后打印、復(fù)印等方式留存。《信息采集登記表》需由被采集人和采集人簽字，再經(jīng)村社區(qū)書(shū)記確認(rèn)簽字后報(bào)街道匯總。各村、社區(qū)應(yīng)于2018年11月25日前將匯總后的信息統(tǒng)計(jì)表上報(bào)街道。

(四)信息錄入階段(12月10日前完成)。街道完成采集信息錄入數(shù)據(jù)平臺(tái)工作，并將采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做好核實(shí)比對(duì)并登記造冊(cè)。

 

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長(zhǎng)，人大工委主任、人武部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政法委書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記、、組宣委員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各村、社區(qū)書(shū)記為組員的信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政辦。

(二)周密部署安排。各村、社區(qū)要廣泛發(fā)動(dòng)，周密組織安排，確保如期完成所有對(duì)象采集工作任務(wù)。本次信息采集工作以社區(qū)(村)網(wǎng)格員服務(wù)為主，力求全面摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。集中采集工作要遵循“最多跑一次”的原則，對(duì)前往集中點(diǎn)申報(bào)的對(duì)象盡量一次性采集完成。要自上而下做好采集工作人員培訓(xùn)工作，熟練掌握工作流程和工作要求，確保數(shù)據(jù)采集工作統(tǒng)計(jì)全、核實(shí)準(zhǔn)，做到不錯(cuò)不漏。

(三)加強(qiáng)安全保密管理。要加強(qiáng)對(duì)信息采集工作人員的保密觀念教育并簽訂保密協(xié)議，熟悉信息采集中的保密要求，堅(jiān)持涉密信息不采集、不錄入的原則，嚴(yán)禁將退役軍人原部隊(duì)番號(hào)等涉密信息錄入信息系統(tǒng)，嚴(yán)禁將退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息對(duì)外提供。

(四)開(kāi)展督查指導(dǎo)。街道層面將對(duì)各村、社區(qū)適時(shí)開(kāi)展定期不定期抽查檢查，督查指導(dǎo)信息采集工作進(jìn)度。