關(guān)于印發(fā)《海州灣街道辦事處2019年度地質(zhì)災(zāi) 害防治工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《海州灣街道辦事處2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治

工作方案》的通知

各社區(qū)(村)，有關(guān)單位：

《海州灣街道辦事處2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海州灣街道辦事處

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月8日

海州灣街道辦事處2019年度地質(zhì)災(zāi)害

防治工作方案

為切實(shí)做好海州灣街道辦事處2019年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《連云區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等法規(guī)和文件精神，結(jié)合海州灣辦事處地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,制定本方案。

一、辦事處地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及2019年地質(zhì)災(zāi)害概況

海州灣街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害類型主要是滑坡、崩塌,其時(shí)空分布與地質(zhì)環(huán)境和氣候條件關(guān)系極為密切，強(qiáng)降雨、不合理人類工程活動(dòng)是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。在空間上，辦事處滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重；在時(shí)間上，滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，主要集中發(fā)生在6－9月的雨季。

2019年，各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。期間未發(fā)生因山體崩塌引發(fā)責(zé)任死亡事件,確保了所有受監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。　　

二、2019年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)

海州灣街道辦事處共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3處。觀海社區(qū)劉溝小區(qū)后東西兩側(cè)隱患點(diǎn)，該段原為采石宕口，北側(cè)坡面較緩，一般35—40°，為順層坡，但坡頂有危石、浮石；東側(cè)坡面坡度50—80°，為斜交坡面。目前東側(cè)隱患點(diǎn)正在治理中，西側(cè)正在進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估。西墅安置小區(qū)北側(cè)山體人工采石形成的陡坡，為斜交坡，存在危巖、浮石，危及坡腳下行人與房屋安全，危險(xiǎn)性中等，局部已治理。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重點(diǎn)議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土、電力、建設(shè)、農(nóng)林、民政等有關(guān)部門，要按照各自的職責(zé)，積極協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

（二）堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　1、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　為了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害的演變過程，正確分析判斷地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度，及時(shí)作出臨災(zāi)預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)不僅十分必要，而且也是防范地質(zhì)災(zāi)害的最有效途徑。針對(duì)辦事處的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，只有發(fā)動(dòng)群眾，建立起群測(cè)群防、群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)作出預(yù)報(bào)，及時(shí)撤離出人員，使災(zāi)害損失降低到最小程度。

2、對(duì)形成的不穩(wěn)定危險(xiǎn)體，采取爆破排除法，然后在進(jìn)行人工或機(jī)械清理不穩(wěn)定危石，建安全隔離墻，墻體結(jié)構(gòu)要牢固。

3、搬遷避讓

　　對(duì)于穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)程度高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，因?yàn)橹卫砥饋黼y度大、費(fèi)用高，所以只能實(shí)行搬遷避讓，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（三）突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，是全年工作的重中之重。一是要嚴(yán)格執(zhí)行年度防治方案編制、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度。辦事處已編制并下發(fā)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，汛中要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班，開展巡回檢查和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查。一旦發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大。二是落實(shí)完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都應(yīng)納入群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和具體監(jiān)測(cè)人，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到受威脅群眾手中，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高成功預(yù)報(bào)率。對(duì)危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),應(yīng)編制“防、搶、撤”方案，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（四）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門應(yīng)采取各種形式，積極開展以《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為重點(diǎn)的法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),切實(shí)提高各級(jí)干部和廣大人民群眾的法律意識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)及自救能力。

（五）加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，遏制人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依法管理，規(guī)范相關(guān)行為活動(dòng)。對(duì)于各類建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)管力度，督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)、施工，杜絕人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（六）協(xié)調(diào)配合，通力合作。國土、建設(shè)、民政等部門要協(xié)調(diào)配合，通力合作，特別是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)掌握水情、雨情、災(zāi)情。為制定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。