關于《海州灣街道氣象災害預警傳播功能配置工作制度》的通知

關于《海州灣街道氣象災害預警傳播功能配置工作制度》的通知

各社區、村：
根據省委、省政府《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準（試行）》（蘇發〔2017〕14號）、省氣象局《基層氣象災害預警傳播功能配置標準實施細則》（蘇氣發〔2018〕40號），以及上級有關工作部署，為確保“氣象災害預警傳播功能配置標準”落實落地，經研究決定，特制定本工作制度，請認真貫徹執行。

一、氣象災害預警信息接收傳播人員

1．各村（社區）、氣象災害重點防御單位為“氣象災害預警傳播功能配置標準”接收和傳播實施主體。

2．各村（社區）、氣象災害重點防御單位應分別明確2名氣象災害預警信息接收傳播人員（以下簡稱接收傳播人員），一般為社區書記和聯絡員。

3．各村民小組（居民小區）應明確1名接收傳播人員。

4．各村（社區）應梳理孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象名單。

5．各村（社區）、氣象災害重點防御單位應按《氣象災害預警信息接收傳播人員信息備案表》建立接收傳播人員信息庫、重點預警對象名庫，并及時更新，報街道備案。

二、氣象災害預警信息接收傳播設施與渠道

1．為確保氣象災害預警信息的統一性和權威性，根據工作實際，將手機作為近期氣象災害預警信息接收和傳播主要設施。

2．各接收傳播人員手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

3．街道、村（社區）、氣象災害重點防御單位接收傳播人員應通過手機短信，及時查收氣象部門發布的氣象災害預警信息。村（社區）聯絡員還可以通過基于釘釘軟件（阿里巴巴出品的智能移動辦公平臺）的基層信息員平臺，查收氣象災害預警信息。

4．村（社區）接收傳播人員建立包括村（社區）、村民小組（居民小區）接收傳播人員的QQ群或微信群;村民小組（居民小區）接收傳播人員建立以戶為單位的QQ群或微信群;氣象災害重點防御單位接收傳播人員建立本單位相關責任人QQ群或微信群。

三、氣象災害預警信息傳播工作流程

1．各接收傳播人員，應按“村-村民小組-戶-人、社區-戶-人、氣象災害重點防御單位-人”的氣象災害預警信息傳播機制和流程圖（附件2），及時傳播預警信息、反饋傳播情況。

2．街道、村（社區）、氣象災害重點防御單位分管領導接收到氣象災害預警信息后，應第一時間轉發主要負責人。

3．村（社區）聯絡員接收到氣象災害預警信息后，應第一時間轉發村（社區）接收傳播人員的QQ群或微信群。

4．村民小組（居民小區）接收傳播人員接收到氣象災害預警信息后，應第一時間轉發村民小組以戶為單位的QQ群或微信群，視情通知重點預警對象。

5．氣象災害重點防御單位聯絡員接收到氣象災害預警信息后，應第一時間轉發本單位相關責任人QQ群或微信群。

6．當氣象部門發布氣象災害紅色預警信號，或臺風、暴雨、暴雪、大霧、道路結冰等橙色預警信號時，村（社區）接收傳播人員，應在完成接收傳播1小時內，匯總填寫《氣象災害預警信息接收傳播情況反饋表》（附件4），報街道聯絡員。

7．街道聯絡員對村（社區）和氣象災害重點防御單位、村（社區）分管領導對聯絡員、村（社區）聯絡員對村民小組接收傳播人員、氣象災害重點防御單位分管領導對聯絡員的預警信息傳播情況、反饋情況應進行監督檢查。

8.該工作納入落實基層基本公共服務功能配置標準考評，各單位、各部門應對照氣象主管機構制定的《氣象災害預警傳播功能配置考核評估表》（見附件5、6），切實做好鄉街、村（社區）氣象災害預警傳播功能配置落實和自查工作。

四、接收傳播人員崗位職責

（一）街道分管領導

1．負責本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播工作的組織管理。

2．接受當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．負責將氣象災害防御知識普及納入街道文體活動中心科普服務職能。

4．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

5．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間將預警信息傳播至街道主要領導。

6．督促聯絡員認真履職，遇有特殊情況時，應代替行使聯絡員職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（二）街道聯絡員

1．負責本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播工作的具體實施。

2．接受當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．組織將氣象災害防御知識普及納入街道文體活動中心科普服務職能。

4．負責確定本行政區域范圍內氣象災害重點防御單位名單。

5．負責建立、及時更新本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播人員信息庫，并上報區政府。

6．定期組織對所轄村（社區）預警信息接收傳播人員開展相關培訓。

7．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

8．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息。

9．督促、指導村（社區）、氣象災害重點防御單位及時傳播預警信息，并組織采取相應氣象災害防御措施。

10．及時匯總、反饋預警信息傳播情況和效果，向上級轄市、區政府反饋。

11．負責對街道發生的氣象災害進行調查，并將災情信息通過電話、網絡等方式第一時間如實上報到當地氣象主管機構。必要時應協助氣象主管機構人員赴現場進行災害調查和鑒定。

12．特殊情況時，應受委托行使分管領導職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（三）村（社區）書記

1．負責本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播工作的組織管理。

2．接受街道或當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．負責督促通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。

4．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

5．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間將預警信息傳播至村（社區）主要領導。

6．督促聯絡員及時傳播預警信息，并組織采取相應氣象災害防御措施。

7．遇有特殊情況時，應代替行使聯絡員職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（四）村（社區）聯絡員

1．負責本行政區域范圍內氣象災害預警信息接收傳播工作的具體實施。

2．接受街道或當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。

4．負責建立、及時更新本村（社區）范圍內氣象災害預警信息接收傳播人員信息庫，孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象名庫，并上報上級街道。

5．負責建立本村（社區）范圍內氣象災害預警信息接收傳播人員QQ群或微信群。

6．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

7．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間傳播至本村（社區）范圍內氣象災害預警信息接收傳播人員QQ群或微信群。

8．督促村民小組及時將預警信息傳播至戶，并組織采取相應氣象災害防御措施。

9．及時匯總、反饋預警信息傳播情況和效果，向上級街道反饋。

10．負責對本村（社區）發生的氣象災害進行調查，并將災情信息通過電話、網絡等方式第一時間如實上報到當地氣象主管機構。必要時應協助氣象主管機構人員赴現場進行災害調查和鑒定。

11．特殊情況時，應受委托行使分管領導職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（五）氣象災害重點防御單位分管領導

1．負責本單位氣象災害預警信息接收傳播工作的組織管理。

2．接受街道或當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導，并負責督促本單位開展多種形式的科普宣傳活動。

3．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

4．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間將預警信息傳播至單位主要領導。

5．督促聯絡員及時傳播預警信息，并組織采取相應氣象災害防御措施。

6．遇有特殊情況時，應代替行使聯絡員職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（六）氣象災害重點防御單位聯絡員

1．負責本單位氣象災害預警信息接收傳播工作的具體實施，建立本單位相關人員QQ群或微信群。

2．接受街道或當地氣象主管機構組織的氣象災害預警傳播培訓和指導，并組織開展多種形式的科普宣傳活動。

3．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

4．負責及時接收當地氣象主管機構發布的氣象災害預警信息，第一時間傳播至本單位相關人員QQ群或微信群，并組織采取相應氣象災害防御措施。

5．及時匯總、反饋預警信息傳播情況和效果，向上級街道反饋。

6．負責對本單位發生的氣象災害進行調查，并將災情信息通過電話、網絡等方式第一時間如實上報到當地氣象主管機構。必要時應協助氣象主管機構人員赴現場進行災害調查和鑒定。

7．特殊情況時，應受委托行使分管領導職責，保證預警信息接收傳播不中斷。

（七）村民小組（居民小區）接收傳播人員

1．負責本村民小組氣象災害預警信息接收傳播工作的具體實施。

2．接受村（社區）組織的氣象災害預警傳播培訓和指導。

3．負責建立本村民小組范圍內，以戶為單位的QQ群或微信群，建立孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象名庫，并及時更新，報上級村（社區）備案。

4．手機及網絡通訊保持24小時暢通，變更聯系方式時應及時逐級上報。

5．負責及時接收村（社區）傳播的氣象災害預警信息，第一時間傳播至本村民小組范圍內，以戶為單位的QQ群或微信群，以及孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象，并組織采取相應氣象災害防御措施。

6．及時匯總、反饋預警信息傳播情況和效果，向上級村（社區）反饋。

海州灣街道辦事處

2019年7月2日

附件：

1.海州灣街道氣象災害預警信息傳播流程圖

2.釘釘基層氣象預警傳播平臺二維碼

3.海州灣街道氣象災害預警信息接收傳播情況反饋表

4.海州灣街道氣象災害預警傳播功能配置考核評估表

5.××村（社區）氣象災害預警傳播功能配置考核評估表

附件1

海州灣街道氣象災害預警信息傳播流程圖

附件2：釘釘基層氣象預警傳播平臺二維碼

附件3

海州灣街道氣象災害預警信息接收傳播情況反饋表

××氣象臺××年××月××日××時××分發布的××（氣象災害）橙（紅）色預警信號

村（社區）名稱	村民小組		家庭（戶）		重點對象		傳播總耗時間（分）
	總數	建群數	總戶數	加群 戶數	總人數	通知 人數
合計（）

備注:當氣象部門發布氣象災害紅色預警信號，或臺風、暴雨、暴雪、大霧、道路結冰等橙色預警信號時，村（社區）應在完成接收傳播1小時內，填寫《氣象災害預警信息接收傳播情況反饋表》，報鄉鎮（開發區、街道）聯絡員匯總。傳播總耗時間，填寫各村民小組負責人向以戶為單位的QQ群或微信群轉播預警信息的最遲時間，與氣象部門預警信號發布時間之差，以分鐘為單位。

附件4

海州灣街道氣象災害預警傳播功能配置考核評估表

海州灣街道

評估項目	評估內容和標準	落實情況	得分
1.設置預警傳播崗位，明確專兼職人員（10分）	（1）以文件形式明確并落實氣象預警傳播責任人崗位職責。（5分）
	（2）積極參加當地氣象主管機構組織的培訓。（5分）
2.配備預警信息接收和傳播設施（15分）	（1）能通過應急廣播、手機（預警短信、預警APP）、電腦、電子顯示屏等一種或多種手段，確保及時接收氣象災害預警信息。（5分）
	（2）配備氣象災害預警信息傳播手段，確保第一時間至少有一種手段將預警信息傳播到各建制村（社區），傳播手段可包括應急廣播、手機（電話、短信）、互聯網群組（QQ群、微信群）、電子顯示屏、大喇叭等。（5分）
	（3）按照當地預警信息發布主管機構的要求，部署安裝預警信息發布系統。（5分）
3.建立傳播工作制度和流程（25分）	（1）建立健全“鄉鎮（街道）-建制村（城市社區）-村民（居民）小組-戶（樓棟）”的預警信息傳播工作機制，明確傳播渠道、手段、流程圖。（10分）
	（2）完善預警傳播備案和反饋流程，按要求填報預警傳播工作日志，及時反饋預警傳播效果。（5分）
	（3）建立并落實氣象災害預警傳播設備建設和維護以及預警傳播有關通訊、宣傳、培訓等工作機制。（10分）
4.更新預警責任人名庫（10分）	建立包括鄉鎮（街道）領導、重點防御單位責任人、建制村（城市社區）、村民小組（小區）、戶（樓棟）預警責任人在內的氣象災害預警傳播責任人信息庫，及時更新責任人名單，并報當地氣象主管機構備案。（10分）
5.開展災害預警和防御科普宣傳（20分）	（1）通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、氣象文化廣場、長廊、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。（10分）
	（2）每年組織建制村（城市社區）開展災害應急演練。（10分）
6.健全預警聯動考核激勵機制（20分）	（1）組織落實氣象災害預警傳播考核評估工作，加強對建制村（城市社區）預警傳播工作的督促檢查。（10分）
	（2）每年向當地氣象主管機構報送全年工作情況和1個以上接收傳播人員典型服務案例。（10分）

附件5

××村（社區）氣象災害預警傳播功能配置考核評估表

××縣（區）××鄉鎮（街道）××村（社區）

評估項目	評估內容和標準	落實情況	得分
1.設置預警傳播崗位，明確專兼職人員（10分）	（1）明確并落實氣象預警傳播責任人崗位職責。（5分）
	（2）積極參加氣象災害預警傳播培訓。（5分）
2.配備預警信息接收和傳播設施（20分）	（1）能夠通過應急廣播、手機（預警短信、預警APP）、電子顯示屏等一種或多種手段，確保及時接收氣象災害預警信息。（10分）
	（2）配備氣象災害預警信息傳播手段，確保第一時間有一種手段將預警信息傳播到村民小組到戶到人、到小區到樓棟到人，傳播手段可包括應急廣播、手機（電話、短信）、互聯網群組（QQ群、微信群）、電子顯示屏、大喇叭等。（10分）
3.建立傳播工作制度和流程（30分）	（1）建立健全“建制村（城市社區）-村民（居民）小組-戶（樓棟）”的預警信息傳播工作機制，明確傳播渠道、手段、流程圖。（15分）
	（2）完善預警傳播備案和反饋流程，及時反饋預警傳播效果。（5分）
	（3）建立并落實設備建設和維護以及預警傳播有關通訊、宣傳、培訓等工作機制。（10分）
4.更新預警責任人名庫（20分）	（1）滾動更新建制村（城市社區）氣象信息員、農業園區或農業專業生產企業、學校、醫院等重點單位氣象聯絡員和孤寡老人、弱勢群體名庫。（10分）
	（2）滾動更新村民小組（小區）、戶（樓棟）預警責任人名單。（10分）
5.開展災害預警和防御科普宣傳（20分）	（1）通過科普宣傳欄、宣傳板報、櫥窗、防災減災明白卡等開展多種形式的科普宣傳活動。（10分）
	（2）按要求參加鄉鎮（街道）組織的災害應急演練。（10分）

附件7

海州灣街道氣象災害預警信息

接收傳播人員信息表

海州灣街道辦事處
單位名稱		分管領導			聯絡員
		姓名	職務	手機號碼	姓名	部門	職務	手機號碼
鄉、開發區、街道	海州灣街道 辦事處	張志堅	海州灣街道副主任科員	159*****731	朱成顧澤東	海州灣街道安監所	安監員	152*****036
村（社區）	棠梨社區	張澤臘	棠梨社區黨委書記	181*****233	楊莎	棠梨社區	黨委副書記	187*****610
	營山社區	鮑峰	營山社區黨委書記	150*****073	張靜	營山社區	社區文書	139*****039
	海棠社區	田甜	海棠社區主任	158*****780	程秀芹	海棠社區	社區文書	150*****657
	大港社區	盧士葉	大港社區黨委書記	150*****964	王恒潔	大港社區	社區文書	138*****796
	海州灣社區	周娜	海州灣社區黨委書記	182*****959	譚璐璐	海州灣社區	社區文書	157*****903
	西墅村	李清月	副書記	130*****068	李浩	西墅村	西墅村文書	150*****338
	觀海社區	程琪	觀海社區黨委書記	136*****028	邵丹	觀海社區	社區文書	173*****587
重點防御 單位	在海一方公園	張澤臘	棠梨社區黨委書記	181*****233	楊莎	棠梨社區	黨委副書記	187*****610
	國展中心廣場	張澤臘	棠梨社區黨委書記	181*****233	楊莎	棠梨社區	黨委副書記	187*****610
	一四九醫院	田甜	海棠社區主任	158*****780	程秀芹	海棠社區	文書	150*****657
	海濱公園	田甜	海棠社區主任	158*****780	程秀芹	海棠社區	文書	150*****657
	海濱中學	林海	黨支部書記	136*****372	張義芹	海濱中學	教師	159*****165
	圣奧本國際雙語學校	楊燕	行政主任	180*****205	張凌雙	圣奧本國際雙語學校	教師	131*****000
	蘇州外國語學校連云港校區	董宏偉	校長	181*****999	周建國	蘇州外國語學校連云港校區	主任	587800
	博愛幼兒園堿廠分園	唐旭鴻	園長	136*****611	唐旭鴻		園長	136*****611
	連云港區海州灣中心幼兒園				田穎			158*****999
	西墅養殖一組				江希高			136*****629
	西墅養殖二組				李乃彬			136*****811
	西墅養殖三組				汪洪來			159*****334
	西墅養殖四組				李乃洋			139*****928
	西墅養殖五組				高升			139*****535
	西墅養殖六組				張振勝			139*****937
	西墅養殖七組				封其松			159*****738
	西墅養殖八組				劉小拚			159*****080

附件8

海州灣街道村（社區）氣象災害預警信息

接收傳播人員信息表

海州灣街道辦事處
村（社區）	村民小組	姓名	手機號碼	孤寡老人、弱勢群體等重點預警對象姓名（一格可填多個）
營山社區	海濱花園北區001網格	王　　金	152*****720	程海濱
	海濱花園南區003網格	陳立香	158*****959	朱留地
	公營莊	鮑峰	150*****073	陶文年
觀海社區	西院前、東院前、水產學校	邵　　丹	173*****587
	四季花城A區網格	宋文耀	131*****888	解運科
	四季花城中區網格	曹建華	182*****903	解立華
	四季花城Ｂ區網格	程琪	136*****028
棠梨社區	龍門山莊網格	梅崇斌	131*****719
	金鼎灣網格	楊莎	187*****610
	鳳凰嶺網格	李丹	137*****799
	上城網格	王開慧	187*****561
	東城海岸網格	張澤臘	181*****233
	棠梨小區網格	宋以娟	138*****953	王三巧、王學引、陳健、陳壯
	胡棠路網格	王竹青	189*****875
	棠梨路網格	李丹	137*****799	陳玉保、陳玉梅
	商務樓網格	陳哲	189*****779
大港社區	堿廠生活區網格1	李玉子	138*****208	于達青、田恒余
	堿廠生活區網格2	曹東生	139*****112	馬俊杰、楊善勤
	堿廠生活區網格3	孫錫樹	150*****607	江水清、潘佃成
	堿廠生活區網格4	王立君	158*****121	丁蘭萌、李玲
	堿廠生活區網格5	李自根	189*****051	于家駿、李興全
	堿廠生活區網格6	張鳳鳴	150*****360	張澤香、李冰
海棠社區	北固山網格	陳春雷	159*****346	胡希軍
	雙井溝網格	李丹	159*****853	李寒
	航道一處網格	程秀芹	150*****657	張清
	海客瀛洲1#網格	田甜	158*****780	王士柱
	海客瀛洲2#網格	張玲	150*****373	湯井生
	海客瀛洲3#網格	江娜娜	183*****518	莊盤云
	海客瀛洲4#網格	王書凡	198*****108	周悅悅
	核電專家村2#網格	王珺	150*****081
海州灣社區	連云新城網格	周娜	182*****959
	保利海上五月花網格	譚璐璐	157*****903
	韻湖瀾灣網格	王瀟瀟	178*****061
西墅村	西墅花園	李清月	130*****068
	西墅花園	李浩	150*****338
	西墅花園	汪洪來	159*****334
	西墅花園	李乃洋	139*****928
	西墅花園	高升	139*****535
	西墅花園	封其松	159*****738
	西墅花園	劉小拚	159*****080
	西墅花園	張振勝	139*****937
	西墅花園	李乃彬	136*****811
	西墅花園	江希高	136*****629

附件9

海州灣街道氣象災害重點防御單位名錄

（易遭受氣象災害的重點單位為化工廠易燃易爆場所、學校、醫院、景區人員密集場所等，具體由鄉鎮、街道梳理確定）

序號	單位名稱
1	在海一方公園
2	國展中心廣場
3	一四九醫院
4	海濱公園
5	海濱中學
6	圣奧本國際雙語學校
7	蘇州外國語連云港校區
8	博愛幼兒園堿廠分園
9	西墅養殖一組
10	西墅養殖二組
11	西墅養殖三組
12	西墅養殖四組
13	西墅養殖五組
14	西墅養殖六組
15	西墅養殖七組
16	西墅養殖八組
17	連云區海州灣中心幼兒園