關(guān)于印發(fā)《海州灣街道“正義聯(lián)盟”平安志愿者

“百日攻堅(jiān)”安全防范活動(dòng)實(shí)施意見》的通知

 

各村、社區(qū)，相關(guān)單位：

現(xiàn)將《海州灣街道“正義聯(lián)盟”平安志愿者“百日攻堅(jiān)”安全防范活動(dòng)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

 

 

海州灣街道辦事處    

2018年9月10日    

 

 

海州灣街道“正義聯(lián)盟”平安志愿者“百日攻堅(jiān)”

安全防范活動(dòng)實(shí)施意見

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和創(chuàng)建最安全城市、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的部署要求，最大限度激發(fā)群眾參與社會(huì)治理和平安連云建設(shè)的積極性，推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”。經(jīng)研究，決定在全街開展“正義聯(lián)盟”平安志愿者“百日攻堅(jiān)”安全防范活動(dòng)。特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

以建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、需求導(dǎo)向、融合發(fā)展平安志愿服務(wù)體系為目標(biāo)，通過系統(tǒng)建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范管理等措施，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、保障有力、社會(huì)力量和人民群眾廣泛參與的工作格局。在9月至12月期間，集中開展“正義聯(lián)盟”平安志愿者“百日攻堅(jiān)”安全防范活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)“正義聯(lián)盟”平安志愿者等社會(huì)力量，佩戴紅袖標(biāo)等標(biāo)識(shí)，每天常態(tài)化、規(guī)范化組織參與巡邏防范，構(gòu)筑治安防范、群防群治的“人民防線”，為我區(qū)創(chuàng)建最安全城市、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、爭(zhēng)當(dāng)“高質(zhì)發(fā)展，后發(fā)先至”急先鋒營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、組織體系

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由街道黨工委副書記、政法委書記徐瑞為組長(zhǎng)，街道辦事處副主任張春景，西墅邊防派出所所長(zhǎng)付春雷、新城派出所所長(zhǎng)于文峰為副組長(zhǎng)，各村、社區(qū)書記為成員的“正義聯(lián)盟”平安志愿者“百日攻堅(jiān)”安全防范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，張春景兼任辦公室主任，付春雷、于文峰任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全街面上統(tǒng)一指導(dǎo)和具體組織實(shí)施、教育管理以及考核獎(jiǎng)懲等相關(guān)工作。

（二）職責(zé)分工

綜治部門負(fù)責(zé)街道、村（社區(qū)）“正義聯(lián)盟”平安志愿者隊(duì)伍登記注冊(cè)、培訓(xùn)管理，公安部門配合。公安部門負(fù)責(zé)組織巡防、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作，綜治部門配合。

各村、社區(qū)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化具體工作措施，層層明確工作責(zé)任和任務(wù)，全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，序時(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、9月10日前完成“正義聯(lián)盟”平安志愿者登記和核實(shí)工作，要求各村（社區(qū)）注冊(cè)平安志愿者占常住人口比例達(dá)5%（不少于100人），機(jī)關(guān)企事業(yè)單位平安志愿者隊(duì)伍占本單位職工20%以上。為每位平安志愿者分發(fā)紅袖標(biāo)，組織開展參與創(chuàng)建文明城市、參與矛盾糾紛排查化解、治安防范、法治宣傳等平安創(chuàng)建活動(dòng)。每個(gè)村（社區(qū)）巡防隊(duì)伍不低于30人。

2、9月10日前公安部門修訂完成村（社區(qū)）“正義聯(lián)盟”平安志愿者巡防隊(duì)伍配套工作規(guī)范和工作制度，并結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、“創(chuàng)建最安全城市”和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作，自9月15日開始組織“正義聯(lián)盟”平安志愿者開展以治安巡防為主的常態(tài)化安全防范活動(dòng)。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，駐村（社區(qū)）民警負(fù)責(zé)具體落實(shí)。要求每天參與巡防值班“正義聯(lián)盟”平安志愿者隊(duì)員5名以上，駐村（社區(qū)）民警和兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶隊(duì)，人口密集區(qū)域應(yīng)該增加人員或組建多支巡防隊(duì)伍。夜間巡防時(shí)間保持在太陽(yáng)落山后2個(gè)小時(shí)以上（9、10月18：30開始，11、12月推遲30分鐘開始），巡防路線以主要交通路口、小區(qū)出入口、城市廣場(chǎng)等人員聚集區(qū)為主。參加夜間巡防的“正義聯(lián)盟”平安志愿者隊(duì)員統(tǒng)一著裝，佩戴平安志愿者紅袖標(biāo)。領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)記錄巡防情況，遇到特殊情況及時(shí)上報(bào)公安和綜治部門。

3、9月15日前，各村、社區(qū)組織開展自查自評(píng)，向街道綜治辦報(bào)告“正義聯(lián)盟”平安志愿者建設(shè)基本情況和“百日攻堅(jiān)”安全防范工作方案。

四、工作要求

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各村、社區(qū)、各部門要將“正義聯(lián)盟”平安志愿者“百日攻堅(jiān)”安全防范活動(dòng)作為“一把手”工程來抓，制定方案、分解任務(wù)、細(xì)化措施、完善工作流程，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，通力協(xié)作、齊抓共管，增強(qiáng)整體合力。要進(jìn)一步拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法舉措，結(jié)合本地工作實(shí)際，培育并形成具有各地特色的“正義聯(lián)盟”平安志愿者群防群治工作模式，形成“共創(chuàng)、共建、共擔(dān)、共享”的社會(huì)治理新格局。

（二）注重宣傳，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。各村、社區(qū)、各部門要著重加強(qiáng)推廣建設(shè)“正義聯(lián)盟”平安志愿者隊(duì)伍宣傳工作，充分借助主流傳統(tǒng)媒體和新興自媒體，全方位、全時(shí)空進(jìn)行宣傳，推動(dòng)社會(huì)各方共同參與，不斷推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新邁上新臺(tái)階。要通過在辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口、居民社區(qū)張貼“正義聯(lián)盟”平安志愿者二維碼、短信提示、入戶走訪、集中發(fā)放宣傳資料以及LED屏幕、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式向群眾宣傳“正義聯(lián)盟”平安志愿者工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾的“安全共同體”意識(shí)，提高人人自覺參與群防群治的積極性，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化考核激勵(lì)。街道將成立專項(xiàng)考核組，對(duì)各村、社區(qū)、各相關(guān)單位工作情況開展考核評(píng)估工作，“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)期間將對(duì)各單位考核情況進(jìn)行匯總排名，并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。連云公安分局還將為調(diào)動(dòng)參與治安巡防的“正義聯(lián)盟”平安志愿者隊(duì)伍積極性，實(shí)施量化計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予“正義聯(lián)盟”平安志愿者政治與經(jīng)濟(jì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)。“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)將培養(yǎng)、選樹一批優(yōu)秀典型，評(píng)選出若干最美平安志愿者。