各社區(qū)、村，有關(guān)單位：

《海州灣街道辦事處2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海州灣街道辦事處

2023年5月5日

連云區(qū)海州灣街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急預(yù)案

為保障海州灣街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《連云區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、編制目的

規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，合理配置救災(zāi)資源，確保地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序開展，避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

以人為本，預(yù)防為主。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作用，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制，做到快速、準(zhǔn)確、高效應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于本街道范圍內(nèi)處置因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型(Ⅰ級(jí))、大型(Ⅱ級(jí))、中型(Ⅲ級(jí))、小型(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

1、特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅰ級(jí))

凡符合下列情形之一的，為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情:

（1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;

（2）因?yàn)?zāi)死亡30人以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

2、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅱ級(jí))

凡符合下列情形之一的，為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情:

（1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;

（2）因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

3、中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅲ級(jí))

凡符合下列情形之一的，為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情:

（1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；

（2）因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅳ級(jí))

凡符合下列情形之一的，為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情:

（1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;

（2）因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

海州灣街道辦事處成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

總指揮：由海州灣街道辦事處主任擔(dān)任；副總指揮：由海州灣街道辦事處分管自然資源、綜合執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員：由街道建管辦、綜合執(zhí)法局、黨政辦、為民服務(wù)中心、黨建辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會(huì)事務(wù)辦、綜合執(zhí)法局、第五自然資源所、供電所、派出所、觀海社區(qū)、海棠社區(qū)等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)建管辦，建管辦主任任辦公室主任，聯(lián)系電話：81888901、82321060。

1、指揮部職責(zé)：

貫徹執(zhí)行連云區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和決策，接受街道黨工委關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作的各項(xiàng)指令；根據(jù)災(zāi)情對(duì)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；部署組織各防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)；執(zhí)行黨工委、街道辦事處下達(dá)的其他任務(wù)。

2、街道地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門職責(zé)分工：

人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救受災(zāi)人員并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

第五自然資源所負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行災(zāi)害的趨勢(shì)跟蹤，并會(huì)同經(jīng)貿(mào)中心、安監(jiān)所負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況做出統(tǒng)計(jì)評(píng)估，為政府抗災(zāi)提供依據(jù)。

社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)迅速組織急救隊(duì)伍，搶救傷員。

建管辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安撫等善后工作。

黨政辦制定統(tǒng)一的預(yù)警信號(hào)，制定具體的警戒交通管制等工作方案，并向區(qū)政府匯報(bào)。

六、應(yīng)急處置

地質(zhì)災(zāi)害工作的啟動(dòng)程序：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，由街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組提議，街道辦事處發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)，并啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

1、臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)

如果發(fā)現(xiàn)災(zāi)害可能發(fā)生，街道辦事處發(fā)出統(tǒng)一制定的預(yù)警信號(hào)，在險(xiǎn)情地段設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)觀察，做好數(shù)據(jù)記錄，同時(shí)將搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案報(bào)區(qū)政府。

街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組與所在村、社區(qū)密切聯(lián)絡(luò)，密切注視和跟蹤災(zāi)情并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，及時(shí)做好救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。自然資源第五所要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向街道辦事處報(bào)告災(zāi)情變化情況。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急反應(yīng)

（1）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后街道辦事處負(fù)責(zé)全面指揮救災(zāi)等相關(guān)工作，并向區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)成立救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（2）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，安置和疏散災(zāi)民；組織干部群眾進(jìn)行自救互救；接待安置救援人員及救災(zāi)物資，把國(guó)家及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

（3）第五自然資源所要立即聯(lián)系有關(guān)部門，對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。查明災(zāi)害發(fā)生的形成條件、誘發(fā)因素；對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)，應(yīng)依據(jù)監(jiān)測(cè)獲得的前兆特征判斷危險(xiǎn)性程度、激發(fā)條件，采取針對(duì)性的應(yīng)急防范措施，阻止災(zāi)害的再次發(fā)生。

（4）社會(huì)事務(wù)辦要積極做好受災(zāi)群眾安撫等善后救助工作。組織急救隊(duì)伍 ，搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng)；制定并組織實(shí)施疾病預(yù)防控制；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。