高公島街道2020年禁種鏟毒

專項行動工作方案

為認真貫徹落實國家、省、市、區禁毒辦關于深入開展禁種鏟毒工作的要求，鞏固2019年禁種鏟毒工作成效，積極響應全國文明城市創建活動，　全面深化全街禁種鏟毒專項行動，街道黨工委辦事處決定，自2020年3月至年底，在全街范圍內組織開展禁種鏟毒專項行動，確保實現2020年我街毒品原植物“零種植”“零產量”目標，特制定工作方案如下:

一、總體目標

認真貫徹落實市委、市政府關于創建全國文明城市的決策部署,結合非法種植罌粟問題的季節性、地域性特點,按照“宣傳引導一踏查發現一查處打擊”的方法步驟，組織開展禁種鏟毒宣傳攻勢，　做到有聲勢、有節奏、有氛圍，增強禁毒宣傳針對性、實效性，力求使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”意識深入人心,著力推動陋習轉變、移風易俗，　堅決守住示范創建底線，長效保持全街毒品原植物“零種植”　　"零產量”的目標。

二、方法步驟及措施

（一）組織發動階段(從現在至3月底)

一是迅速開展動員部署。各村要充分認識當前禁種鏟毒工作面臨的形勢，牢牢把握工作節奏和主動權，主動向黨工委、辦事處匯報工作中存在的困難和問題，積極爭取黨工委辦事處主要領導的支持。深入宣傳國家禁毒工作方針政策，闡明加強禁種鏟毒工作是創建全國文明城市的現實需要，積極倡導”健康人生、綠色無毒"的生活理念，明確工作責任，提出具體要求，動員上下切實增強開展禁種鏟毒工作的責任感、使命感和緊迫感。

二是全面落實工作責任。街道將與各村簽訂禁種鏟毒工作責任書,真正把禁種鏟毒工作責任落實到每個村和每個責任人。

三是深入開展禁種宣傳。圍繞禁種鏟毒“宣傳全覆蓋”要求，通過組織專題活動，集中統一宣傳、　重點突出居民區和重點場所，采取多種行之有效的措施,打好禁毒宣傳攻勢“組合拳”，確保實現“路口有標語、村部有海報、家家有手冊、廣播有聲音、屏幕有視頻、手機有信息、舉報有通道”，營造出濃厚氛圍。

（二）踏查鏟毒階段(　4月1日至5月20日)

一是綜合有效施策。今年國家禁毒辦“天目-20”　行動仍將對全市毒品原植物非法種植區域進行監測。各村要設立舉報電話，公布非法種植行為舉報獎勵標準，健全舉報屬實獎勵兌現機制，通過媒體、手機短信、橫幅標語、宣傳手冊等多種方式廣而告之，根據本地非法種植活動的規律特點和物候規律，緊緊抓住下種、出苗、開花、掛果等關鍵節點,動員群眾檢舉揭發，組織專門力量，于4、5月份每月組織一次"拉網式、全覆蓋、無死角”踏查鏟毒行動，對田間地頭、河道溝渠、菜園、閑置廠房、居民院落陽臺、鹽灘荒地等邊角盲區重點踏查，　一旦發現　，及時組織力量進行鏟除,從而做到全面覆蓋無死角、無遺漏。

二是充分運用科技。各村要因地制宜地發展適合各自工作需要的科技鏟毒技術，對重點地區進行全覆蓋監測，及時組織力量對可疑地塊進行實地核查,提高精準鏟毒能力和水平。要針對當地非法種植的特點，開展有針對性的踏查培訓、安全防護等，為踏查人員配備必要的踏查鏟毒裝備，可以利用手機微信“形色識花”“識花君”等小程序,提高對毒品原植物的辨別、識別能力。

三是嚴厲打擊種毒違法犯罪。對群眾舉報和踏查發現的種毒線索和案件，要高度重視，快速反應，及時核查處理，發現一起，查處一起，發現一株,鏟除一株。嚴格依法處理非法種植違法犯罪嫌疑人員。嚴禁以罰代刑、以罰代拘、降格處理，尤其對多次非法種植和抗拒鏟除的要依法從嚴處理，情節嚴重的要依法追究其刑事責任。發現有降格處理或不予處理的，要嚴肅追究相關人員的責任。通過廣泛發動群眾舉報，全面收集非法種植情報線索，加強分析研判，協助公安機關提升破獲種毒案件的執法效能,形成強大震懾效應，堅決杜絕種毒行為。

（三）驗收鞏固階段(　5月20日至年底)

街道禁種鏟毒整治工作領導小組辦公室將對各村專項行動情況開展督導檢查，通過實地考察、專題調研、明察暗訪等方式，定期對各村禁種鏟毒工作進行滾動評估，根據評估結果,評定禁種鏟毒工作情況。建立完善禁種鏟毒管理工作的長效機制，推動禁毒工作責任的全面落實，形成街道黨工委辦事處統一領導、　街道禁種鏟毒整治工作領導小組辦公室組織協調，各村齊抓共管、群眾積極參與的工作格局，全面鞏固我街毒品原植物“零種植”、“零產量”的目標。

街道黨工委辦事處根據各村工作情況，將約談工作推進不力、排查效果不明顯、管控責任不落實村的負責同志，檢查發現種植毒品原植物末實現“零種植"　的村，對于被國家衛星遙感、無人機發現的，按照　2018年中共中央辦公廳4號文件精神,嚴肅追究有關人員的責任。對行動部署有力、工作措施扎實、成效顯著的村和個人將及時予以表彰獎勵。

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。街道黨工委辦事處成立街道禁種鏟毒整治工作領導小組，由街道黨工委書記程洪碧任組長，街道辦事處副主任吳心忠、高公島邊防派出所所長吳峰任副組長，領導小組下設辦公室，由領導小組副組長吳心忠任辦公室主任。各村要成立相應的領導機構，組織各項工作的開展，采取綜合治理方法，嚴密各項工作措施，確保非法種植問題得到有效治理。各村要深刻認識開展禁種鏟毒工作的重要性，決不能麻痹松懈，要突出重點，采取強有力的措施，進一步把今年的禁種鏟毒工作組織好，落實好。

（二）高度重視“天目-20”行動。國家禁毒辦已把我市列為“天目-20”行動遙感重點監測區域，各村要切實提高對“天目-20”行動的重要性和必要性的認識，進一步加強對禁種鏟毒工作的領導，切實增強責任意識，為專項行動提供強有力的人、財、物保障，確保各項措施落實到位。對非法種毒隱瞞不報、漏報，出現大面積種毒，尤其是被國家衛星遙感、無人機發現的，按照2018年中共中央辦公廳4號文件精神，嚴肅追究有關人員的責任。

（三）認真核查戰果，及時開展總結。各村須在6月20日前將鏟毒情況信息、工作總結及鏟除毒品原植物情況統計年報表報街道禁種鏟毒整治工作領導小組辦公室，重要情況、重大戰果請隨時報送。

附件：高公島街道禁種鏟毒整治工作舉報獎勵辦法

附件

高公島街道禁種鏟毒專項行動

舉報獎勵辦法

第一章總則

第一條為充分調動社會力量參與禁種鏟毒專項行動的積極性，舉報非法種植毒品原植物違法犯罪線索，嚴厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動，確保專項行動取得實效，特制定本獎勵辦法。

第二條任何單位和個人均有權利和義務向公安機關舉報非法種植毒品原植物違法犯罪線索。

第三條舉報人有權了解舉報線索查證結果，但不得干預具體查辦進程及其他相關工作。

第四條街道禁種鏟毒整治工作領導小組辦公室、派出所為我街指定舉報受理機構，舉報電話為：0518-82540329（派出所接警電話）或0518-82540148(街道禁種鏟毒整治工作領導小組辦公室)。

第二章獎勵標準

第五條對社會面人員舉報的獎勵，包括對社會面普通群眾、街村干部、治安信息員、聯防隊員等。

（一）對舉報有非法種植毒品原植物500株以下線索，經查實屬行政案件的獎勵200元至1000元;

（二）對舉報有非法買賣、運輸、攜帶、持有未經滅活的罌粟等毒品原植物種子和幼苗的線索，查處行政案件的獎勵200元至1000元;

（三）對舉報有非法種植毒品原植物500株以上線索，幫助破獲法種植毒品原植物罪刑事案件的，視情給予1000至3000元獎勵；

（四）對提供重要線索，幫助破獲非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪刑事案件的，視情給予100元至3000元獎勵;

（五）對舉報其他涉毒線索，破獲重大涉毒案件的，視情給予5000元獎勵;

（六）向區禁毒辦舉報并獲得獎勵的，不再重復獎勵。

第三章附則

第六條我街舉報受理機構嚴格為舉報人保密，確保舉報人的人身財產安全。未經舉報人同意，不會以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況等信息公開或泄露，違者依法追究責任。

第七條本辦法由街道禁種鏟毒整治工作領導小組辦公室組織實施并負責解釋。

第八條本辦法自發布之日起施行。