高公島街道2020年地質(zhì)災害防治方案

　

為認真做好2020年街道地質(zhì)災害防治工作，保護人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失，按照《地質(zhì)災害防治條例》、《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》，《江蘇省地質(zhì)災害防治規(guī)劃》、《江蘇省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《連云港市2019年度地質(zhì)災害防治方案》、《連云區(qū)2019年度地質(zhì)災害防治方案》等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我街地質(zhì)災害現(xiàn)狀，特制定本方案?！　　　　　?/span>

一、總體要求　　　　　　

（一）指導思想。堅持科學防治、依法防治的方針，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災害防治工作各個環(huán)節(jié)，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質(zhì)災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系為核心，強化全社會地質(zhì)災害防范意識和能力，科學規(guī)劃、突出重點，整體推進，全面提高我街地質(zhì)災害防治水平。

（二）基本原則。堅持屬地管理、分級負責，明確各村的地質(zhì)災害防治主體責任，做到街道組織領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、各村具體落實;堅持預防為主、防治結(jié)合，科學運用監(jiān)測預警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避災害風險;堅持專群結(jié)合、群測群防，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)作用，緊緊依靠廣大基層群眾全面做好地質(zhì)災害防治工作;堅持誰引發(fā)、誰治理,對工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災害隱患明確防災責任單位，切實落實防范治理責任。　　　　　　

（三）工作目標。積極創(chuàng)建地質(zhì)災害防治高標準街道;地質(zhì)災害隱患調(diào)查評價精度進一步調(diào)高，地質(zhì)災害隱患點得到全面監(jiān)控；積極開展專群結(jié)合的監(jiān)測預警，災情、險情得到及時監(jiān)控和有效處置；對人民群眾生命和財產(chǎn)造成直接威脅的重要地質(zhì)災害隱患點分期治理;應急處置能力和基層防災能力進一步增強?！　　　　　?/span>

二、全街地質(zhì)災害現(xiàn)狀　　　　　　

我街地質(zhì)災害類型主要是滑坡、危巖崩塌及工程建設(shè)引發(fā)的各種地質(zhì)災害，其時空分布與地質(zhì)環(huán)境和氣候條件關(guān)系極為密切，強降雨、不合理工程活動是引發(fā)地質(zhì)災害的主要因素。在空間上，滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災害危害嚴重，主要分布在我街道黃窩村，分布范圍相對集中;在時間上，滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災害主要集中發(fā)生在6-9月的雨季?！　　　　　?/span>

三、2020　年地質(zhì)災害威脅對象與范圍　　　　　　

截至2020年1月，全街共存在滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災害隱患點三處:黃窩村一組夏紹惠戶一處、二組張林堂戶、劉連友戶一處、三組金立貴戶、劉正枝戶一處。其中，黃窩村一組地質(zhì)災害隱患點涉及該戶居民3人，險區(qū)內(nèi)山體上有一懸空巨石，直接威脅坡下夏紹惠戶3人及其財產(chǎn)安全;黃窩村二組險區(qū)曾發(fā)生過小型潛在滑坡，險區(qū)內(nèi)2戶居民房屋均受到不同程度損壞;黃窩村三組地質(zhì)災害隱患點涉及2戶居民10人，險區(qū)內(nèi)也曾發(fā)生過小型潛在滑坡。三處地質(zhì)災害隱患點直接受威脅人口20余人，直接受威脅財產(chǎn)200余萬元?！　　　　　?/span>

四、2020年地質(zhì)災害防治任務　　　　　　

（一）重點防治地區(qū)。我街地質(zhì)災害重點防治地區(qū)為:黃窩村隱患點，地質(zhì)災害以滑坡、崩塌為主。這些地區(qū)在汛前要重點開展地質(zhì)災害隱患排查和巡查工作，落實地質(zhì)災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監(jiān)測、預防落實到具體單位和責任人?！　　　　　?/span>

（二）重點防范期。根據(jù)我街地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害發(fā)生規(guī)律和特點，區(qū)域降雨特點、趨勢和歷年地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測、發(fā)展情況分析，我街地質(zhì)災害重點防范期為6-9月份。各村要提前做好各方面準備工作，及時進入重點防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。在汛期前要對各種隱患及防范措施進行全面檢查，加強監(jiān)測，設(shè)立警示標志。遇到險情要及時組織危險區(qū)居民和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡，確保群眾生命財產(chǎn)安全?！　　　　　?/span>

五、地質(zhì)災害防治措施　　　　　

（一）加強組織領(lǐng)導，落實防治工作責任。各村主要負責人是地質(zhì)災害防治工作第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作負總責。要逐級建立和落實地質(zhì)災害防治責任制，把地質(zhì)災害防治工作納入年度考核并作為重要指標。要堅持科學防治、依法防治的方針，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災害防治工作各個環(huán)節(jié)，進一步增強做好地質(zhì)災害防治工作的責任感、緊迫感，認真落實國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》及省市區(qū)的各項規(guī)定，真正做到領(lǐng)導到位、責任到位、　措施到位，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失?！　　　　　?/span>

（二）積極籌措資金，加大防治投入力度。各村要將地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費列入本級年度財政預算，防治經(jīng)費重點用于地質(zhì)災害監(jiān)測預警、地質(zhì)災害調(diào)查評價、重點地質(zhì)災害隱患點勘查與工程治理、搬遷避讓、裝備與管理能力建設(shè)。因工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害治理費用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責任單位負責。各村財政投入地質(zhì)災害防治資金情況將作為地質(zhì)災害防治工作考核和申報財政資金扶持項目的重要依據(jù)?！　　　　　?/span>

（三）突出重點，做好汛期地質(zhì)災害防治。各村要認真落實汛前排查、汛中巡查、汛后復查、災情速報、汛期值班等地質(zhì)災害防治工作制度。在重點防范期內(nèi)，組織人員對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點和地質(zhì)構(gòu)造復雜的居民點、旅游景區(qū)、重要工程等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施。要組織經(jīng)常性的地質(zhì)災害隱患排查和巡回檢查，及時掌握隱患點發(fā)展變化情況，對已查明的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和隱患點，要逐點落實監(jiān)測責任主體和監(jiān)測責任人員，并配備簡便實用的監(jiān)測預警預報設(shè)備和工具。

（四）完善預案，提高應急反應能力。各村要進步完善本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，逐點制定突發(fā)地質(zhì)災害應急方案，逐人逐戶發(fā)放防災責任卡或防災明白卡。有條件的村應針對重點地質(zhì)災害隱患點開展應急避險演練，特別是要開展以受威脅群眾為對象的應急演練，讓群眾了解掌握預警信號和逃生路線，確保遇險時人員能有序快速撤離，提高受威脅群眾的臨災避險能力。各村要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步充實地質(zhì)災害應急技術(shù)人員，配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應急工作機制。要做好突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險救援準備工作，一旦出現(xiàn)險情或災情，要迅速啟動應急預案，開展搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各村要認真制定年度地質(zhì)災害防治方案，報街道城建中心備案。　　　　　　

（五）堅持部門聯(lián)動，協(xié)同應對突發(fā)地質(zhì)災害。各有關(guān)部門要各負其責、密切配合，共同做好地質(zhì)災害防治工作。街道城建中心要做好地質(zhì)災害防治的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督工作;做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災害防治工作的組織實施。街道城建中心與市區(qū)國土職能部門之間要加強信息交流、實現(xiàn)資源共享，形成地質(zhì)災害防治工作合力，進一步提高防災減災水平。