各街道、區各相關部門：

　　為貫徹落實市委組織部、市人力資源和社會保障局《連云港市公務員基本能力提升主題培訓活動實施方案》（連人社發〔2014〕255號）精神，積極穩妥地推進我區公務員基本能力提升主題培訓活動，區委組織部、區人社局制定了《連云區公務員基本能力提升主題培訓活動實施方案》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　中共連云區委組織部連云區人力資源和社會保障局

　　2014年9月15日

連云區公務員基本能力提升

主題培訓活動實施方案

　　為深入實施新一輪5+x公務員能力培訓工程，不斷提升我區公務員基本理論水平和基本業務能力，根據市委組織部、市人力資源和社會保障局《關于組織開展公務員網上培訓的通知》（連區人社〔2014〕20號）要求，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想和目標

　　組織開展全區公務員基本能力提升主題活動，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我區發展大局，結合我區公務員隊伍素質現狀和公務員自身需求，以強化基本知識、提高基本能力為重點，進一步提升公務員隊伍履行崗位職責的基本能力，努力建設一支適應我區發展需要的高素質公務員隊伍。

　　二、活動對象

　　全區機關、參照公務員法管理單位在編在職公務員和參照公務員法管理的人員（以下簡稱公務員）。

　　三、活動內容

　　活動內容包括全員培訓和基本能力競賽兩部分。

　　（一）培訓內容:一是群眾工作方法，包括聯系群眾、輿情應對、應急處理三項必修內容和信訪接待、語言表達、媒體應對、新聞宣傳四項選修內容；二是機關工作方法，包括調查研究、溝通協調、網絡安全三項必修內容和公文寫作與處理、會議管理、檔案管理、財務管理、后勤管理五項選修內容。

　　（二）基本能力競賽內容：主要包括網絡安全知識技能、語言表達、公文寫作與處理、調查研究等競賽項目，總的要求是能夠展現公務員基本能力、體現公務員綜合素質，參與面要廣、操作性要強，通過競賽活動檢驗培訓效果，調動廣大公務員學習提高的積極性。

　　四、活動形式

　　（一）全人員學習培訓

　　全員培訓采取集中脫產培訓和網絡選學相結合的方式。

　　1、集中脫產培訓。區委組織部、區人社局選取輿情應對、應急處理、調查研究、網絡安全、公務員管理政策法規五項必修內容組織各單位人事管理人員進行集中脫產培訓。其他公務員由單位根據崗位需要，圍繞規定的六項必須內容自行組織脫產培訓，培訓時間不得少于24課時（一天按6課時計算）。各單位在9月25日前，須將《開展公務員基本能力提升主題培訓活動脫產培訓安排表》（附件）報區委組織部、區人社局審核備案。

　　2、網絡選學。市委組織部、市人社局圍繞全面提高機關公務員素質，加強公務員隊伍建設需要，有側重地選擇2-4項制作學習課件，通過連云港市公務員培訓平臺統一組織全員培訓。區委組織部、區人社局將根據全市統一安排，組織每名公務員根據崗位需要至少選擇一項選修內容進行學習（網絡培訓具體要求、時間另行通知）。

　　（二）多方面交流座談

　　在開展全員培訓活動期間，區委組織部、區人社局將選取具有行業代表性的先進典型，組織對口崗位公務員進行報告交流、座談學習，力爭通過此項活動在全區公務員中掀起學、趕、比、超的學習熱潮，豐富公務員的知識儲備，夯實公務員的履職基礎。

　　（三）多形式能力競賽

　　區委組織部、區人社局將堅持以賽促訓、以賽促練的原則，結合我區實際，圍繞網絡安全知識技能、語言表達、公文寫作與處理、調查研究等內容，開展形式多樣的能力競賽活動，選拔挖掘一批業務理論豐富、工作能力精湛、綜合能力優秀的選手，推薦參加全市比武（全區能力競賽的時間、項目和相關規則另行通知）。

　　1、開展網絡安全知識網上搶答。立足于網絡安全知識，涵蓋日常的電腦安全常識和計算機網絡知識，例如微信、QQ和Email信息傳輸的保密性問題等，選取涵蓋全區工作部門的1-2個QQ工作群，開展網絡安全知識搶答活動，進一步增強公務員的網絡安全意識，提高計算機的防護技能。

　　2、開展語言表達能力面試測評。通過聽、讀、看、演方式考察公務員語言表達的準確性、流暢性和普通話的標準性。

　　聽：模擬領導交辦工作的場景，讓參賽者口頭表述領導的意圖。通過聽，考察參賽者的理解能力和表達能力。

　　讀：在規定時間的基礎上，閱讀政策法規或文件，提煉其中心內容。通過閱讀、提煉，考察參賽者學習政策理論、處理行政事務的認讀能力、理解消化能力和鑒別評價能力。

　　看：利用直觀場景（比如各單位組織一些參觀活動后，讓大家講一下觀后感），通過觀察，考察參賽者口頭表達能力，語言表述是否清晰準確，語言組織是否嚴密流暢。

　　演：模擬生活或工作場景（如接待上訪工作），創設多種多樣的交際情境，讓參賽者進行口頭表述和演練。通過演練，考察參賽者待人接物能力。

　　3、開展公文寫作能力集中評審。各單位選派1-2篇已擬好公文，參加全區公文寫作能力集中評審比武活動。進一步普及公文基礎知識，提高公文閱讀和撰寫能力。

　　4、開展調查研究報告統一評比。在規定課題或自選課題內容基礎上開展調查研究，形成調研報告，全區組織專家統一評比，進一步提升公務員的分析、解決問題的能力。

　　五、實施步驟

　　全區公務員基本能力提升主題培訓活動，自2014年9月開始，至2015年12月結束，分三個階段實施。

　　（一）動員部署階段。2014年9月，制定印發全區公務員基本能力提升主題培訓實施方案，各單位結合實際制定單位實施方案，并于2014年9月25日前分別報區委組織部、區人社局。

　　（二）組織實施階段。2014年9月至2015年10月，各單位按照方案組織參加各項活動。區委組織部、區人社局將適時對活動開展情況進行督查。

　　1、全員培訓階段。2014年9月至2015年5月，區委組織部、區人社局組織各單位人事管理人員進行1-2次集中脫產培訓，各單位其他公務員必修內容脫產培訓自行組織實施。通過網絡培訓平臺完成全區公務員選修內容學習。

　　2、交流座談階段。2015年6月至2015年7月，根據各單位推薦業務標兵、行業模范的情況，區委組織部、區人社局綜合確定1-2個先進典型，統一組織公務員現場觀摩或舉辦業務能手報告會。

　　3、能力競賽階段。2015年8月至2015年10月，全區組織技能比武，在此基礎上選派代表參加全市業務技能比武，并對在比武大賽中表現優秀的單位和個人予以表彰。

　　（三）檢查評估階段。2015年11月至2015年12月，各單位對活動進行回顧總結，區委組織部、區人社局對全區公務員基本能力提升主題培訓活動開展情況進行檢查評估。

　　六、組織領導及工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。全區公務員基本能力提升主題培訓活動由區委組織部、區人社局共同組織，負責活動的組織管理、指導協調和督促檢查等工作。方案中要求報送的材料，要按照干部管理權限和職責分工分別報送區委組織部或區人社局。

　　（二）注重創新，務求實效。各單位要堅持從實際出發，把開展主題培訓活動與中心工作結合起來，統籌兼顧，務求實效；各單位在完成主題活動規定項目的基礎上，根據工作需要，可增設具有部門特色的活動。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。要注重總結經驗，推廣好的做法，激發廣大公務員學習基本知識、提高基本能力、履行崗位職責的熱情。要充分利用各種媒體宣傳主題培訓活動，擴大活動成效，為全區主題培訓活動營造良好氛圍。

　　（四）強化管理，提高質量。各單位要認真做好培訓組織管理工作。公務員完成規定的基本能力培訓后，根據要求將每名公務員所修學分（培訓時間每小時折算為1學分，每人最高不得超過40學分）登記在《公務員培訓證書》，納入本人本年度的培訓任務。

　　七、聯系方式

　　（一）區委組織部干部科聯系人：王昭瑋 ，聯系電話：82309159，電子信箱：lyq2309159@163.com;

　　（二）區人社局公務員管理科聯系人：孫凡清，聯系電話：81888097，電子信箱：lyqrsjgwy@163.com。