連云區(qū)民政局2016年度部門預算

　　一、部門主要職責

　　1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂全區(qū)民政事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,指導全區(qū)民政工作的改革和發(fā)展。

　　2、擬訂全區(qū)社會團體、民辦非企業(yè)單位管理的有關規(guī)定；承擔依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察責任。

　　3、承擔由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作,承擔追認革命烈士的審核上報和革命烈士褒揚工作；組織和指導擁軍優(yōu)屬工作,承擔區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領導小組辦公室的日常工作。

　　4、擬訂全區(qū)救災工作實施辦法,組織、協(xié)調(diào)救災工作；組織核查和上報災情，擬訂救災方案；轉移安置災民，安排災區(qū)災民生活；承辦江蘇田灣核電站場外核應急人員撤離安置的有關工作；組織接收分配國內(nèi)捐贈款物，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；組織、指導救災捐贈；承擔區(qū)減災委員會具體工作。

　　5、擬訂全區(qū)社會救助規(guī)劃、標準和辦法,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設；承擔城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助責任；指導五保戶社會救濟工作,組織實施低收入家庭認定工作。

　　6、 擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設和社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和工作辦法,指導、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設,提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。

　　7、擬訂全區(qū)行政區(qū)劃和行政區(qū)域界線、地名管理辦法,承擔行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理工作。

　　8、擬訂全區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會福利機構管理辦法和社會福利企業(yè)扶持措施,擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織、指導社會捐助工作,指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。

　　9、擬訂全區(qū)婚姻管理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)和城市生活無著的流浪乞討人員救助、流浪未成年人救助、反家庭暴力庇護工作規(guī)劃和實施辦法,推進婚俗和殯葬改革, 指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理工作。

　　10、指導全區(qū)福利彩票發(fā)行管理工作,承擔區(qū)級福利彩票公益金管理工作。

　　11、研究提出全區(qū)老齡工作發(fā)展規(guī)劃，擬訂實施意見；承辦區(qū)老齡工作委員會決定的事項；承擔區(qū)老齡工作委員會辦公室具體工作。

　　12、會同區(qū)有關部門擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、辦法和職業(yè)規(guī)范,推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

　　13、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

　　二、內(nèi)設機構及下屬單位

　　內(nèi)設機構： 辦公室、綜合業(yè)務科

　　下屬單位： 連云區(qū)婚姻登記處、連云區(qū)社會福利院

　　三、2016年主要工作任務

　　2016是十三五的開局之年，按照上級總體工作部署，我區(qū)將大力實施民生工程，在民政項目建設上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加強和創(chuàng)新社會管理上有新進展，在改進和提升服務水平上有新提高。重點做好以下工作：

　　1、不斷完善基礎民生保障。在社會救助上，落實低保標準自然增長機制，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助系統(tǒng)正式運行，確保醫(yī)療救助制度與大病醫(yī)療保險對接，完善跨部門、多層次、信息共享的低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制，探索支出型貧困救助新路徑；在優(yōu)撫安置上，根據(jù)新政要求，做好各類對象接受安置工作，大力推進退役士兵教育培訓制度的落實，深化雙擁共建工作，凝聚推動軍民融合式發(fā)展的整體合力；在社會福利上，突出民政兜底保障功能，落實農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)三無、孤殘兒童供養(yǎng)標準增長機制，落實高齡老人養(yǎng)老補貼等政策；有序優(yōu)化行政區(qū)劃設置，健全歷史地名保護和傳承機制，進一步加強地名文化建設。在婚姻家庭服務、殯葬服務等領域引入社會工作，引導社會力量參與，不斷提升公共服務水平。

　　2、創(chuàng)新基層社會治理方式。一是在鞏固城鄉(xiāng)一居一委一站一辦管理架構的基礎上，進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用，強化社居委自治職能，理順社區(qū)各類組織關系，形成科學合理的社區(qū)治理體制，推動人、財、物資源的下沉和優(yōu)化整合。二是推進政社互動，深化民主自治。進一步厘清行政事務和社區(qū)自治事務、政府委托事務和社區(qū)自治事務的職責邊界，通過明晰行政權力與自治權利界限，建立和完善群眾參與、多元共治等機制，不斷提升政社互動工作水平。三是完成第十一屆村民委員會和第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，保證換屆選舉順利進行。四是在中心城區(qū)推開互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)工作，打造智慧社區(qū)。五是充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社工人才隊伍在社會治理中的積極作用，形成以社區(qū)為平臺、社區(qū)社會組織為依托、社工為骨干的三社相互融合、相互協(xié)同、相互促進的運行機制。

　　3、推進多元養(yǎng)老服務體系建設。一是繼續(xù)加強養(yǎng)老機構建設，堅持量質(zhì)并舉，確保每千名老人擁有床位數(shù)達50張，鞏固城市社區(qū)居家養(yǎng)老機構全覆蓋成果，推動農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達80%。二是大力扶持民辦養(yǎng)老機構發(fā)展，加大與衛(wèi)生醫(yī)療機構的合作，積極探索醫(yī)養(yǎng)融合新路子，推進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項目，與省中醫(yī)院合作，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療美容、老年護理、療養(yǎng)度假、生態(tài)居住于一體的特色高端健康產(chǎn)業(yè)，重點開展生活照料、康復護理、緊急救援，同時兼具示范、輻射、帶動、培訓功能。三是加強養(yǎng)老機構消防安全工作，通過嚴把養(yǎng)老機構許可、加強安全能力建設、嚴格安全督查等舉措，保障養(yǎng)老機構及服務對象安全。

　　4、夯實多層聯(lián)動社會福利體系。一方面要加強公益慈善基層組織網(wǎng)絡建設，建立區(qū)-街-居三級慈善工作站點，打造有連云特色的慈善名片。另一方面制定并落實《連云區(qū)未成年人社會保護試點工作方案》，成立未成年人社會保護工作領導小組，建立健全未成年人社會保護機制，加強對遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人實施保護性救助，切實保障未成年人合法權益。

　　四、2016年度收支預算情況

　　（一）收入預算

　　2016年度預算收入  310.04  萬元，主要包括公共財政撥款資金288.04萬元、納入預算管理行政事業(yè)性收費22萬元、其他收入0萬元、行政單位上年結余 0萬元、事業(yè)單位動用上年基金安排 0萬元。

　　（二）支出預算

　　1. 按功能科目分類，包括一般公共服務支出285.14萬元、住房保障支出24.9萬元。

　　2. 按支出用途分類，包括基本支出262.24萬元、項目支出47.8 萬元。

　　五、2016年度財政撥款支出預算情況

　　2016年度連云區(qū)民政局財政撥款支出預算數(shù)為310.04萬元，其中一般公共服務支出285.14萬元，占91.97%；住房保障支出24.9  萬元，占8.03 %。

　　1. 一般公共服務支出285.14萬元，主要用于民政局本級民政管理事務支出、婚姻登記處支出。其中基本支出預算數(shù)為237.34萬元，項目支出預算數(shù)為47.8 萬元。

　　2. 住房保障支出24.9萬元，主要用于按照國家有關規(guī)定為職工繳納住房公積金、發(fā)放提租補貼支出。其中住房公積金支出預算數(shù)為17.68萬元，提租補貼支出預算數(shù)為7.22萬元。

　　六、2016年度一般公共預算三公經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況

　　2016年度，民政局一般公共預算三公經(jīng)費、支出預算安排數(shù)為 2.64萬元，其中：因公出國（境）費支出 0萬元，主要用于單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、培訓費、雜費等支出；公務接待費支出 1.6萬元，主要用于單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行維護費支出 0萬元，主要用于單位車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；會議費支出0.8萬元，主要用于單位按規(guī)定召開會議直接發(fā)生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費等支出；培訓費支出0.24萬元，主要用于單位按規(guī)定開展培訓直接發(fā)生的住宿費、伙食費、培訓場費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。

  2016民政局一般公共預算三公經(jīng)費預算比2015年減少1.76萬元，減少62.73%，主要原因是公車改革，取消了公務用車的預算。

　　 

附件：

附件2-1：連云區(qū)民政局2016年度部門預算公開表.XLS