關(guān)于開展“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治行動的通知

關(guān)于開展“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治行動的通知

各全區(qū)性社會組織業(yè)務(wù)主管單位、各全區(qū)性社會組織：

近日，民政部印發(fā)《關(guān)于開展“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治 行動的通知》（民發(fā)〔2021〕63號），省民政廳印發(fā)《關(guān)于開展“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治行動的通知》（蘇社管〔2021〕20號），并召開會議專題部署開展“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治行動（以下簡稱“專項(xiàng)整治行動”）?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就全區(qū)專項(xiàng)整治工作有關(guān)要求明確如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

全面落實(shí)國家及省、市有關(guān)部署要求，對全區(qū)社會組織進(jìn)行一次深度檢查，清除一批名存實(shí)亡的社會組織，整改一批內(nèi)部混亂的社會組織，激活一批暫時停擺的社會組織，進(jìn)一步優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)，凈化社會組織發(fā)展環(huán)境，防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，為連云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）撤銷登記一批。對存在撤銷登記情形的社會組織，登 記管理機(jī)關(guān)依法及時撤銷登記。

（二）吊銷登記證書一批。對存在吊銷登記證書情形的慈善 組織，登記管理機(jī)關(guān)依法吊銷登記證書。

（三） 注銷登記一批。對符合注銷登記情形的社會組織，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位督促并指導(dǎo)社會組織成立清算組開展清算工作后，按法定程序辦理注銷登記手續(xù)。直接登記的社會組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會由其登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)清算。

（四）限期整改一批。對可以通過整改激活的社會組織，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位等相關(guān)部門指導(dǎo)社會組織提出合法合規(guī)、切實(shí)可行的整改方案（包括改正、重整、合并、更名等方式），提出具體的整改措施、明確的整改期限和責(zé)任人等。直接登記的社會組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會由其登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會組織提出整改方案。

二、整治范圍

符合下列情形之一的，納入整治范圍：

（一）連續(xù)未參加2019年度、2020年度檢查（年報）的社 會組織;

（二）自取得登記證書之日起1年未開展活動的社會組織；

（三）自2019年1月1日以來，未按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范 圍對外開展業(yè)務(wù)活動的社會組織；

（四）通過登記的住所、法定代表人等方式無法取得聯(lián)系的 社會組織。

三、實(shí)施步驟

（一）工作部署階段（8月上旬）。民政局根據(jù)專項(xiàng)整治行動通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定工作計劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)宣傳發(fā)動。

（二）摸底自查階段（8月中下旬）。民政局結(jié)合2019 年度、2020年度檢查（年報），對社會組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定整治社會組織名單，明確整治措施、步驟和時限。

（三）集中整治階段（9月一11月）o按照“誰主管、誰負(fù) 責(zé)”的原則分類進(jìn)行整治，涉及社會組織限期整改的，由業(yè)務(wù)主 管單位督促指導(dǎo)完成整改；涉及社會組織變更登記、撤銷登記、 吊銷登記證書、注銷登記的，業(yè)務(wù)主管單位按照法定職責(zé)履職后， 由登記管理機(jī)關(guān)依法啟動相應(yīng)程序辦理。

（四）工作總結(jié)階段（12月）o12月5日前，民政部門總結(jié)整治工作情況，由民政局形成書面總結(jié)（包括工作開展情況、取得的實(shí)效、經(jīng)驗(yàn)做法、困難和問題、意見建議等，有 實(shí)例、有數(shù)字、有亮點(diǎn)，不超過4000字），報送市民政局社會組織管理處，同時發(fā)送電子版至電子郵箱。對需要進(jìn)一步整治的，按照情形分類向社會公布名單，推進(jìn)整治工作納入常態(tài)化。對存在列入活動異常名錄情形的，列入活動異常名錄。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門、各業(yè)務(wù)主管部門要高度重視專項(xiàng)整治行動，充分認(rèn)清專項(xiàng)整治行動的重要意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推動專項(xiàng)整治行動向縱深開展。

（二）依法穩(wěn)妥推進(jìn)。此次整治行動時間緊、任務(wù)重，涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高，要堅(jiān)持依法依規(guī)開展，做到措施有力、方法務(wù)實(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)、風(fēng)險可控，積極引導(dǎo)無效、低效社會組織依法有序退出，提高社會組織整改、出清的質(zhì)量和效率。

（三）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系、協(xié)同配合，對專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的相關(guān)難點(diǎn)問題，要共同研究解決，形成工作合力。要及時溝通進(jìn)展情況，每兩周將進(jìn)展信息報送民政局社會組織管理科。

（四）形成長效機(jī)制。各業(yè)務(wù)主管單位要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，營造有利于整治工作的良好氛圍。要及時總結(jié)整治工作有益經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立“僵尸型”社會組織的預(yù)防、監(jiān)管和執(zhí)法相結(jié)合的長效機(jī)制，推動社會組織健康有序發(fā)展，增強(qiáng)社會責(zé)任，在連云區(qū)社會治理中傳遞正能量。

各業(yè)務(wù)主管部門指定專人負(fù)責(zé)，于9月3日上午11：30前報一名聯(lián)絡(luò)員于民政局社會組織管理科。

（此件為主動公開）

連云港市連云區(qū)民政局

2021年8月31日

聯(lián)系人：區(qū)民政局社會組織管理科劉浩、陶明瑞

聯(lián)系電話：0518-82308897