連云區民政局2022年度法治政府建設情況報告

2022年，連云區民政局在區委、區政府的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，高質量統籌推進法治政府建設各項工作，現將相關情況報告如下：

一、2022度推進法治政府建設工作的主要舉措和成效

（一）切實加強組織領導。嚴格按照《連云港市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》的部署要求，調整充實法治政府建設領導機構，成立了以局長為組長，其他局領導為副組長，相關業務科室負責人為成員的法治建設工作領導小組。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，各業務科室配合抓的工作局面。根據區委、區政府關于法治政府建設重點工作安排，專題研討，統籌部署法治政府建設各項工作。

（二）持續深化簡政放權。依法履行民政職能，深入貫徹落實黨中央、國務院和省市區委關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，穩步落實低保、特困救助、臨時救助審批權限下放工作,實行先核對，后申請。持續推動政務服務“一網受理、不見面審批”，指導完善互聯網政務服務事項管理平臺建設，實現辦理事項全覆蓋。

（三）強化“雙隨機、一公開”監管。按照“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室的要求，對照抽查事項清單，依托江蘇省市場監管信息平臺，開展“雙隨機、一公開”抽查工作。制定并上報雙隨機聯席辦2022年度的雙隨機抽查計劃，按計劃對轄區內的養老機構、慈善組織、校外培訓機構進行檢查檢查。

（四）不斷優化營商環境。按照《連云區2022年優化營商環境行動計劃》的總體要求，對照重點任務，推進政務服務標準化、規范化、便利化，全面梳理區級標準化事項清單，進一步提升政務服務水平。全面介紹連云區在優化營商環境方面出臺的政策舉措，引導行業協會商會正確認識和對待營商環境建設，合力推進全區營商環境優化，努力促進提升連云區行業協會商會滿意度評價。

（五）持續加強學習教育。持續抓好干部教育，嚴格落實學法制度，定期開展民政相關法律法規學習培訓，組織局機關全體工作人員開展《民法典》知識競賽，通過以賽促法，調動機關全體人員學法用法的積極性，組織全體人員參加踐行政務誠信活動，學習《江蘇省社會信用條例》，簽訂《連云區公職人員政務誠信承諾書》，并進行宣誓，進一步提升黨員干部的法治素養，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，以清廉之風推進民政工作序時推進。

（六）著力深化普法宣傳。在特殊節日期間開展法律法規宣傳，“520”“七夕”等特殊節日期間，向前來辦理婚姻登記的群眾宣傳《民法典》婚姻家庭編，提高廣大群眾婚姻家庭法律意識。清明節期間，充分利用宣傳屏、海報、網絡等渠道宣傳《殯葬管理條例》，大力推進移風易俗整治喪葬陋習，倡導厚養禮葬、綠色低碳生活理念。在開展業務工作期間進行法律法規宣傳，利用社團年檢的有利時機，開展《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法律法規的宣傳。在社會組織登記管理工作中，重點對社會團體、民辦非企業單位登記管理等方面法律法規進行宣傳教育。結合居家養老上門服務，宣傳民政法律法規，普及養老防詐騙知識。

二、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）思想認識有待繼續提高。民政業務多、任務重，導致有的同志深入研究法治建設工作的時間偏少，存在重業務輕法治現象，對法治建設的重要性認識還不夠深入。

（二）學法用法形式不夠豐富。學習法律法規的形式不夠多樣，集中學習的多，自主學習的少，學習的自主性和主動性還有所欠缺。對民政相關法律法規缺乏系統性的學習培訓，學習的深度和廣度有所欠缺，學以致用做得不夠好。

（三）法治隊伍建設還需加強。我局執法人員僅具備基礎執法資格，缺乏專業法律人才，在法律專業學習及研究方面存在一定的差距。民政局涉及的執法類別多，任務重，在大型整治活動中執法力量稍顯薄弱，難以滿足目前執法管理需求。

三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人情況

（一）強化領導職責。嚴格督促領導班子成員依法依規履職盡責，每年年初組織召開專門會議研究法治建設工作，并堅持對我局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦。同時加強自身黨性修養，不斷增強廉潔自律意識和拒腐防變能力，牢記為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，提高自我約束能力，提高自我警醒能力，以清廉之風推進工作落實。

（二）注重學法用法。堅決貫徹落實中央和省、市委的決策部署和規定要求，把法治建設與業務工作同部署、同落實、同推進。固樹立社會主義法治信仰，把常態化學習作為順利開展工作的基礎保障，領學《憲法》、《民法典》、《中華行政許可法》等法律法規，帶頭提升自身法治素養。

（三）堅持依法行政。嚴格執行“三重一大”制度，重大事項堅持按照“深入調研、征集意見、專題討論、黨組會研究”的程序決策，各項業務工作落實集體研究、透明公開、遵章辦事、紀檢監督等廉政措施。加強對文件、重大決策的合法合規性審查，落實黨內規范性文件備案審查制度。

四、2023年度推進法治政府建設工作的主要安排

（一）不斷增強法治意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導全體黨員干部牢固樹立社會主義法治理念，自覺學法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

（二）扎實推進依法行政。嚴格遵照黨內各項規章制度科學決策、依法決策、民主決策。發揮法律顧問作用，提高依法行政能力。不斷提高法治思維和法治能力，為深化“放管服”改革、優化營商環境、推進基層治理、推動經濟發展提供民政力量。

（三）抓好特色法治宣教。緊密結合特殊節日，開展形式多樣的民政特色宣傳教育活動。結合工作實際，持續加強城鄉居民最低生活保障、特困人員供養、臨時生活救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理、流浪兒童救助、慈善救助等弱勢群體生活保障方面法律法規的宣傳教育