近日，連云區完成對227家社會組織綜合清理整治工作。活動過程中，區民政局工作人員細心聆聽了社會組織在運營過程中面臨的困惑和難題，發現近年來雖然連云區社會組織數量和種類不斷增多，但由于觀念、體制、環境等多方面因素，目前的社會組織還處于初級發展和粗放型管理階段，在運營過程中還存在著以下三方面主要問題：

一是生存空間狹窄。社會組織服務對象是轄區內的特殊群體，做的都是公益性的行為，不收取任何費用，生存空間極為狹窄。省、市、區每年以公益項目的形式資助社會組織，但存在著“僧多粥少”的局面，從2015年開展公益創投項目以來，連云區共有1個社會組織中標省公益項目，15個社會組織入選市公益項目，10個社會組織入選區公益項目，最高的社會組織獲取項目補助15萬元，最少的獲得項目補助2萬元，去除重合的，共有24個社會組織獲得過項目補助，只占連云區社會組織總數的10.5%。且獲得的項目臨時性、變動性較大，今年獲得的項目，明年不一定獲得，社會組織一般難以獲得穩定的收入來源，經費難以保障。特別是社團組織主要依靠會費，但組織規模小，會員數量有限，資金嚴重不足。亟需完善政府購買社會組織服務機制，配套專項資金，擴寬生存空間。

二是自身能力疲弱。以社區社會組織為例，大多數規模小，沒有固定的收入，其資金來源都是靠社區從微薄的工作經費中擠出一部分，經濟條件好的社區資助1萬元左右，經濟條件差的社區只能資助1000元左右。社區社會組織工作人員90%以上都是社區工作人員兼任，社區工作人員除了社會組織的工作外，還要承接社區的一些事務，精力有限，又沒有固定的人才獲取渠道，無法吸引專業管理人才，資金籌措和市場開拓能力較弱，致使社區社會組織的發展舉步維艱，造成工作無法正常開展，作用也就無從體現，根據統計，有8個社區的社會組織運行基本處于停滯狀態。其他社會組織專職工作人員較少，且多數為離退休人員，專職工作人員待遇低，人員流動大，難以留住人才。 迫切需要加強社會組織人才建設，提高社會組織自身能力。

三是社會宣傳不足。部分社會組織缺乏系統性的宣傳教育，沒有統一的標識，在一些具體活動開展過程中也不及時的向會員、居民、第三方進行宣傳，在調研中我們發現，很多協會會員、居民基本都不知道社會組織作用、性質、優勢，使社會各界對社會組織服務的認知不足，造成社會支持和關懷缺位的遺憾局面。65%以上的社會組織尚未定位好在社會中的發展位置，42%以上的社會組織還在只沿用老一套的廣告單、大字報等宣傳方式，不能發揮微博、微信、移動APP等自媒體工具的強大宣傳功效。部分基層社區的領導及工作人員對社區社會組織認識匱乏，不了解社區社會組織應如何為民服務。這些觀念阻礙了社區社會組織發展的步伐。加大宣傳力度，引導社會組織提高公眾認知度，積極爭取社會關注和上級支持迫在眉睫。