連云區(qū)反映社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)存在三方面問(wèn)題

近日，連云區(qū)完成對(duì)227家社會(huì)組織綜合清理整治工作?；顒?dòng)過(guò)程中，區(qū)民政局工作人員細(xì)心聆聽(tīng)了社會(huì)組織在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的困惑和難題，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)雖然連云區(qū)社會(huì)組織數(shù)量和種類不斷增多，但由于觀念、體制、環(huán)境等多方面因素，目前的社會(huì)組織還處于初級(jí)發(fā)展和粗放型管理階段，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還存在著以下三方面主要問(wèn)題：

一是生存空間狹窄。社會(huì)組織服務(wù)對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)的特殊群體，做的都是公益性的行為，不收取任何費(fèi)用，生存空間極為狹窄。省、市、區(qū)每年以公益項(xiàng)目的形式資助社會(huì)組織，但存在著“僧多粥少”的局面，從2015年開(kāi)展公益創(chuàng)投項(xiàng)目以來(lái)，連云區(qū)共有1個(gè)社會(huì)組織中標(biāo)省公益項(xiàng)目，15個(gè)社會(huì)組織入選市公益項(xiàng)目，10個(gè)社會(huì)組織入選區(qū)公益項(xiàng)目，最高的社會(huì)組織獲取項(xiàng)目補(bǔ)助15萬(wàn)元，最少的獲得項(xiàng)目補(bǔ)助2萬(wàn)元，去除重合的，共有24個(gè)社會(huì)組織獲得過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助，只占連云區(qū)社會(huì)組織總數(shù)的10.5%。且獲得的項(xiàng)目臨時(shí)性、變動(dòng)性較大，今年獲得的項(xiàng)目，明年不一定獲得，社會(huì)組織一般難以獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)費(fèi)難以保障。特別是社團(tuán)組織主要依靠會(huì)費(fèi)，但組織規(guī)模小，會(huì)員數(shù)量有限，資金嚴(yán)重不足。亟需完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，配套專項(xiàng)資金，擴(kuò)寬生存空間。

二是自身能力疲弱。以社區(qū)社會(huì)組織為例，大多數(shù)規(guī)模小，沒(méi)有固定的收入，其資金來(lái)源都是靠社區(qū)從微薄的工作經(jīng)費(fèi)中擠出一部分，經(jīng)濟(jì)條件好的社區(qū)資助1萬(wàn)元左右，經(jīng)濟(jì)條件差的社區(qū)只能資助1000元左右。社區(qū)社會(huì)組織工作人員90%以上都是社區(qū)工作人員兼任，社區(qū)工作人員除了社會(huì)組織的工作外，還要承接社區(qū)的一些事務(wù)，精力有限，又沒(méi)有固定的人才獲取渠道，無(wú)法吸引專業(yè)管理人才，資金籌措和市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱，致使社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展舉步維艱，造成工作無(wú)法正常開(kāi)展，作用也就無(wú)從體現(xiàn)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，有8個(gè)社區(qū)的社會(huì)組織運(yùn)行基本處于停滯狀態(tài)。其他社會(huì)組織專職工作人員較少，且多數(shù)為離退休人員，專職工作人員待遇低，人員流動(dòng)大，難以留住人才。 迫切需要加強(qiáng)社會(huì)組織人才建設(shè)，提高社會(huì)組織自身能力。

三是社會(huì)宣傳不足。部分社會(huì)組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，在一些具體活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中也不及時(shí)的向會(huì)員、居民、第三方進(jìn)行宣傳，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，很多協(xié)會(huì)會(huì)員、居民基本都不知道社會(huì)組織作用、性質(zhì)、優(yōu)勢(shì)，使社會(huì)各界對(duì)社會(huì)組織服務(wù)的認(rèn)知不足，造成社會(huì)支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。65%以上的社會(huì)組織尚未定位好在社會(huì)中的發(fā)展位置，42%以上的社會(huì)組織還在只沿用老一套的廣告單、大字報(bào)等宣傳方式，不能發(fā)揮微博、微信、移動(dòng)APP等自媒體工具的強(qiáng)大宣傳功效。部分基層社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)社區(qū)社會(huì)組織認(rèn)識(shí)匱乏，不了解社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)如何為民服務(wù)。這些觀念阻礙了社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的步伐。加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)組織提高公眾認(rèn)知度，積極爭(zhēng)取社會(huì)關(guān)注和上級(jí)支持迫在眉睫。