連街道辦〔2018〕24號

 

連云街道食品安全突發事件應急預案

 

為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，牢固樹立“全程防范、全員應急”理念，建立健全應對食品安全事件運行機制，強化應急準備，有效預防、積極應對食品安全事件，高效組織應急處置工作，最大限度地減少重大食品安全事件的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。

一、適用范圍

本預案適用于本轄區內發生的較大級別的食品安全事件。重大及以上食品安全事件按照國家、省級食品安全事件應急預案組織實施。

二、事件處置原則

1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。

2、統一領導，分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協同應對的食品安全事件應急機制。

3、科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段；充分發揮專業隊伍的作用，提高應對食品安全事件的水平和能力。

4、居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事件的意識和能力。

三、應急指揮體系及其職責

1、組織體系：成立食品衛生安全事故應急處理領導小組

組  長：金  銳   街道辦事處主任

副組長：張名久   街道辦事處副主任

黃  欣   區市場管理連云分局局長

成  員：王維福   連云派出所所長

程洪筠   陶庵派出所所長

許興潤   區市場管理連云分局副局長

紀衛江   區市場管理連云分局副局長

曹友標   陶庵社區衛生服務中心主任

儲開成   街道辦事處安監所所長

        翟恩平   街道辦事處經濟發展服務中心主任

張華南   街道辦事處綜治辦副主任

宋雅華   街道城鎮建設服務中心負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在區市場監督管理局連云分局，辦公室主任由許興潤同志兼任，電話0518-82336687。

2、應急處理領導小組主要職責：

（1）在獲悉發生食品中毒事故后，立即趕赴現場，詳細了解情況。統一指揮食品衛生安全事故處理，協助各方力量進行應急救援，控制事態發展。積極協助有關部門進行救治，對造成中毒原因進行調查，并立即逐級上報主管部門，協助有關部門妥善處理事故。

（2）定期組織食品安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。

（3）統一組織善后處理工作，落實整改措施，恢復正常秩序。

四、日常工作的開展

1、完善制度。在下發有關制度和工作意見的基礎上，對食品安全制度進行全面修訂完善，并上報。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，以各項食品衛生制落實為重點，進行定期和不定期的督查。

3、落實職責。從業人員分別在自己的崗位職責內負責。

4、加強教育。加強對廣大群眾的食品衛生知識的宣傳教育，將食品安全事件應急預案培訓納入領導干部培訓、應急管理干部、社區群眾日常培訓內容。通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

五、具體應急措施

1、食物中毒報告制度。發生重大食物中毒事件，應當在2小時內向12331、12320報告，通知報告人保護現場、留存患者嘔吐物并臨床標本及可疑中毒食物，搶救病人。并立即向上級領導作初次報告。

2、接到疑似食物中毒報告后，立即趕赴現場。對可能危害因素進行控制：①對可疑不合格食品，嚴格控制流通渠道。監督、指導召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品。②對疑似食物中毒，飯店停業查找中毒原因，進行終未消毒、防止危害蔓延擴大，杜絕同一因素二次中毒。核查處置工作分為“產品控制”、“排查整改復查”、“行政處罰”三內容。

3、積極組織搶救病人，盡可能按照就近、相對集中的原則進行搶救處理。病人發生嘔吐時，切忌止吐，嘔吐有利于毒物排出，配合醫院妥善處理病人，及時解決有關問題。

4、立即報告中毒情況、中毒發生時間、中毒主要癥狀、中毒的人數等，如有懷疑與投毒有關，還應向當地衛生、公安部門報告。

5、食物中毒發生后應注意保持穩定，食物中毒應由衛生監督部門確認，要嚴格控制消息發布渠道，及時、準確的做好信息公開，并在24小時之內如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報，維護正常的秩序。

6、保護好現場，保管好供應的食品，禁止繼續食用和擅自銷毀。

7、在衛生部門專業人員到達后，配合專業人員收集可疑食品和中毒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。急性中毒后2-4小時，病人可呈現腦水腫，24-48小時達高峰。同時介紹中毒的情況，并開展現場調查。待現場調查結束后，按照衛生專業人員要求進行現場消毒清潔處理。

8、協助公安部門、市場監督部門、衛生部門做好調查工作及各項后勤保障工作評估事件影響。進行食品安全風險評估，明確食品安全風險評估結果。

9、責任追究：食品安全事件應急處置實行行政領導負責制和責任追究制。對瞞報、謊報、緩報情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，要依紀依規追究相關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

 

 

                               連云街道辦事處

                               2018年7月9日