關于區十五屆人大三次會議

第083號建議的答復

蘇正軍代表：

您提出的《關于盡快推動出臺休閑漁業船舶管理辦法的建議》收悉，經研究，現答復如下：

近年來，為推進國家全域旅游示范區創建及漁業供給側結構性改革，滿足城鄉居民日益增長的旅游休閑需要，促進漁業增效和漁民增收致富，連云區進一步拓展漁業功能，積極扶持發展休閑漁業，強化品牌建設，休閑漁業品牌創建多點開花，休閑漁業逐步形成規模化、產業化發展態勢。截至目前，全區已成功創建黃窩、西連島、柳河3個市級休閑漁業示范村，前三島旅游公司、沙灣村2家市級休閑漁業示范點；成功獲批黃窩、前三島、東堡、海邊小筑等4個市級休閑漁業基地。

然而，我們清醒地認識到，作為休閑漁業重要載體和必不可少裝備的休閑漁船，在此前的發展過程中，由于管理體制不夠明晰，管理職能交叉，權責不清、各領域相關專業人才緊缺等原因，安全生產、食品衛生、休閑漁船、環境保護、觀賞魚引進、公共水域垂釣等管理制度和標準制訂相對滯后，難以實施有效管理，在一定程度上影響和制約了我區休閑漁業的健康有序發展。

由于目前尚沒有相關休閑漁業配套政策，為促進我區休閑漁業持續健康發展，我區首先把制度建設和標準完善擺在首位，依據省主管部門有關休閑漁船審批管理規定，并借鑒廣東、浙江等省有關休閑漁業、休閑漁船審批管理等經驗做法，研究制定了《連云港市連云區休閑漁業船舶管理辦法（草案）》，不斷完善并推動實施，以期為全區休閑漁業船舶規范化發展提供制度保障。其次，鼓勵支持有條件的街道優先試點發展，建設一批質量優、水準高、規模化的休閑漁船，同時強化示范引領和帶動作用，以點帶面，逐步探索休閑漁船科學發展之路。此外，在區級層面將進一步加強部門間政策溝通、信息聯通，理順關系、明確責權邊界，逐步制定和完善在安全生產、食品衛生等休閑漁業相關的其他領域管理制度和標準，進而規范引導休閑漁業船舶規范發展，奠定休閑漁業產業健康長遠發展的基礎，促進全區休閑漁業持續健康發展。

以上答復，如有不明之處，請及時與我局聯系。

連云區林業和海洋局 2019年6月5日