關(guān)于區(qū)十五屆人大三次會(huì)議第083號(hào)建議的答復(fù)

關(guān)于區(qū)十五屆人大三次會(huì)議

第083號(hào)建議的答復(fù)

蘇正軍代表：

您提出的《關(guān)于盡快推動(dòng)出臺(tái)休閑漁業(yè)船舶管理辦法的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，為推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建及漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的旅游休閑需要，促進(jìn)漁業(yè)增效和漁民增收致富，連云區(qū)進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)功能，積極扶持發(fā)展休閑漁業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，休閑漁業(yè)品牌創(chuàng)建多點(diǎn)開(kāi)花，休閑漁業(yè)逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至目前，全區(qū)已成功創(chuàng)建黃窩、西連島、柳河3個(gè)市級(jí)休閑漁業(yè)示范村，前三島旅游公司、沙灣村2家市級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)；成功獲批黃窩、前三島、東堡、海邊小筑等4個(gè)市級(jí)休閑漁業(yè)基地。

然而，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，作為休閑漁業(yè)重要載體和必不可少裝備的休閑漁船，在此前的發(fā)展過(guò)程中，由于管理體制不夠明晰，管理職能交叉，權(quán)責(zé)不清、各領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才緊缺等原因，安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、休閑漁船、環(huán)境保護(hù)、觀(guān)賞魚(yú)引進(jìn)、公共水域垂釣等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)制訂相對(duì)滯后，難以實(shí)施有效管理，在一定程度上影響和制約了我區(qū)休閑漁業(yè)的健康有序發(fā)展。

由于目前尚沒(méi)有相關(guān)休閑漁業(yè)配套政策，為促進(jìn)我區(qū)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我區(qū)首先把制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)完善擺在首位，依據(jù)省主管部門(mén)有關(guān)休閑漁船審批管理規(guī)定，并借鑒廣東、浙江等省有關(guān)休閑漁業(yè)、休閑漁船審批管理等經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定了《連云港市連云區(qū)休閑漁業(yè)船舶管理辦法（草案）》，不斷完善并推動(dòng)實(shí)施，以期為全區(qū)休閑漁業(yè)船舶規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。其次，鼓勵(lì)支持有條件的街道優(yōu)先試點(diǎn)發(fā)展，建設(shè)一批質(zhì)量?jī)?yōu)、水準(zhǔn)高、規(guī)模化的休閑漁船，同時(shí)強(qiáng)化示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，逐步探索休閑漁船科學(xué)發(fā)展之路。此外，在區(qū)級(jí)層面將進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間政策溝通、信息聯(lián)通，理順關(guān)系、明確責(zé)權(quán)邊界，逐步制定和完善在安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等休閑漁業(yè)相關(guān)的其他領(lǐng)域管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而規(guī)范引導(dǎo)休閑漁業(yè)船舶規(guī)范發(fā)展，奠定休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

以上答復(fù)，如有不明之處，請(qǐng)及時(shí)與我局聯(lián)系。

連云區(qū)林業(yè)和海洋局 2019年6月5日