關于區十五屆人大一次會議

第109號建議的答復

　

尊敬的李慶國代表：

您提出的《關于連島休閑漁業發展的建議》收悉，經研究，現答復如下：
　　　 近年來，我區休閑漁業以科學發展觀為指導，以《連云港市關于推進休閑觀光農業發展的實施意見的通知》（連政辦發[2014]45號）精神為引領，我局高度重視，并采取了一系列措施，為全區休閑漁業發展奠定良好基礎，如制定科學的休閑漁業發展規劃，大力扶持發展網箱養魚、海參沉箱、海參底播等休閑漁業相關的養殖模式，積極申報市級休閑漁業示范村等等。然而，由于海上觀光旅游、休閑漁船申請須經旅游、海事等多個部門聯合檢驗審核，手續繁瑣、開發難度大，且全省直至目前仍未出臺專門的休閑漁船審批和管理辦法，因此休閑漁業發展面臨阻力重重、難成規模。為此，我局將繼續采取得力措施，全力扶持連島乃至全區休閑漁業長遠、健康發展。

一是依托科學發展規劃，全力推動休閑漁業健康協調可持續發展。根據2016年我區編制的《連云區十三五水域灘涂養殖規劃》《連云區十三五現代漁業發展規劃》，我區海岸基本功能區劃分旅游休閑娛樂區2個，包括連島休閑漁業區和墟溝休閑漁業區。連島休閑漁業區依托漁港碼頭，建設水上漁排和網箱養殖休閑垂釣中心，同時加快發展漁村觀光、海鮮美食及海水垂釣等休閑項目。在加快休閑漁業發展的同時要合理控制規模，優化空間布局，做到旅游開發與保護環境協調進行，實現創新、協調、綠色的發展模式，避免旅游活動對海洋生態環境造成影響。

二是依托連島特有資源優勢，積極打造市級休閑觀光漁業品牌。連島東西長9公里，面積7.57平方公里，森林覆蓋面積達80%，是全國十大美麗海島之一。連島不光有江蘇最佳的天然優質海濱沙灘-大沙灣浴場；還有薈萃青山、碧海、金灘、茂林、奇石于一體的海濱勝境-蘇馬灣生態園；更有享受臥床聽濤、推窗望海漁家樂趣的漁村；這里清新純凈、富含負離子的海洋空氣；冬無嚴寒、夏無酷暑、四季怡人的海濱氣候，造就了連島得天獨厚旅游資源。因此，結合連島海洋資源優勢和旅游發展基礎，積極申報2017年市級休閑觀光漁業示范村、示范點，為打造連島漁村觀光、漁家美食、海上垂釣、海島休閑于一體的綜合休閑漁業產業鏈奠定堅實基礎。

三是開發特色旅游產品，打造休閑漁業旅游新格局。著力推進海洋捕撈漁船和漁民轉產從事休閑漁業經營活動，充分挖掘自然漁村資源優勢，開發特色休閑項目；著手協調海上觀光旅游、休閑漁船申請審批事項，為休閑垂釣發展提供持續動力，并不斷完善其他各項工作，全力打造集漁村海島觀光、海鮮美食、休閑垂釣等綜合休閑漁業項目于一體的連云區休閑漁業新格局。

本著科學合理、有效務實的原則，在區委區政府的正確領導和市局的科學指導下，我們將繼續完善休閑漁業制度建設，加強規劃引導，強化扶持力度，加強行業自律，全力推動我區休閑漁業發展邁上新臺階。

以上答復，如有不明之處，請及時與我局聯系。

　

　

連云區海洋與漁業局

2017年5月15日