關于區(qū)十五屆人大一次會議

第102號建議的答復

　

尊敬的張春代表:

您提出的《關于加大力度促進前三島開發(fā)建設的建議》已收悉,經研究,現(xiàn)答復如下:

前三島由車牛山島、達山島（也稱達埝山島）、平島（也稱平山島）三個島組成，前三島鄉(xiāng)屬于連云區(qū)轄鄉(xiāng)，前三島海域為我市管轄的海域，也是江蘇省唯一的海珍品基地。《江蘇省海島保護規(guī)劃》（2011-2020）已將前三島列入江蘇省無居民海島保護和利用實施內容，《連云港海洋牧場管理條例》已經連云港市人大常委會進行了立法頒布，明確建設以前三島為中心的海洋牧場，實施海州灣漁場的漁業(yè)資源的修復工程。我局非常認同您提出的加大前三島開發(fā)管理組織保障力度的建議。按照市政府即將出臺的《前三島海域綜合執(zhí)法工作意見》，協(xié)調處理解決前三島的開發(fā)與保護、矛盾糾紛調處、歷史遺留問題處理等。

按照《江蘇省漁業(yè)管理條例》確定的前三島島嶼周圍4海里范圍為海珍品保護區(qū)，我區(qū)切實履行職責，努力做好執(zhí)法監(jiān)督管理工作。為了充分開發(fā)利用前三島資源，我們始終堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的原則，我區(qū)作為前三島的權屬主體，高度重視其管理和開發(fā)工作。多年來，區(qū)漁政和海監(jiān)執(zhí)法機構，積極配合駐島部隊，一直在前三島區(qū)域進行規(guī)范性執(zhí)法檢查，有效地維護了國家安全和該海域穩(wěn)定。按照《全國海島保護工作十三五規(guī)劃》的要求，加強前三島生態(tài)保護，積極推進生態(tài)島礁、和美海島建設，開展形式多樣的海島宣傳活動，加強與公眾的互動交流，努力提升全民海島意識。

隨著《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的有力實施和城市建設的飛躍發(fā)展，我區(qū)面臨的用海矛盾日益突出，目前和今后我區(qū)可直接利用的海岸和近海海域的空間正在銳減，而前三島作為我區(qū)海洋開發(fā)中最具發(fā)展?jié)摿Φ暮u經濟區(qū)和海珍品養(yǎng)殖基地，理應在全區(qū)經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。我們擁有以前三島為中心的相當于連云港市陸域面積的7900平方公里海州灣漁場，通過實施海洋農牧化工程，建設一個集休閑、娛樂、體驗于一體的海上休閑漁業(yè)基地，將是連云區(qū)海洋經濟的主要增長點之一。

感謝您對連云區(qū)海島保護工作的支持，希望今后繼續(xù)得到您的關心和幫助！

　

　

連云區(qū)海洋與漁業(yè)局

2017年5月12日