關于區十六屆人大一次會議第096號建議的答復

高嵩代表：

您提出的《關于加快連島（前三島）第八批次國家級海洋牧場示范區建設及申報工作的建議》收悉，經研究，現答復如下：

一、我區海洋牧場基本情況

連云區海岸線長118.4公里，其中全省獨有的基巖岸線44公里，管轄海域面積1600平方公里，漁業用海面積約1000平方公里，海洋資源豐度指數居全省首位，近海棲息和洄游的魚蝦種類達260余種，前三島附近海域為全省唯一的海珍品基地，發展海洋牧場建設條件得天獨厚。

近年來，我區深入落實國家、省、市關于海洋牧場建設的工作部署，堅持科技興漁、依法治漁，加快推進海洋牧場建設，積極打造連云特色的海上“綠水青山”，建起漁業可持續發展的“金山銀山”，進一步修復養護漁業資源，改善海洋生態環境，推動全區漁業轉型升級和綠色高質量發展，促進了漁業增效、漁民增收和漁村繁榮。2019年，連云港車牛山海洋經濟開發有限公司投資1000多萬元，在牛角島東南海域試點建設經營性海洋牧場，投放人工魚礁3.12萬空方，開展貽貝筏式養殖400公頃，底播海參10公頃，投放貽貝苗10萬條、海參苗20萬頭，增殖放流500萬尾黑鮶、20萬只鮑魚及6700萬尾中國對蝦等苗種。同年底申報國家級海洋牧場示范區，相關申報材料通過農業農村部組織的專家評審，但因蘇魯海域勘界爭議問題，未能獲批國家級海洋牧場示范區。2021年，連云港前三島旅游開發有限公司完成“牛背島西南海域建設海洋牧場”項目立項（備案證號：連區行審備〔2021〕75號）。2022年，啟動國家級海洋牧場示范區創建，目前連云港前三島旅游開發有限公司已委托中國水產科學院黃海水產研究所著手編制項目規劃及可研等項目前期工作。

二、下步工作

下一步，我們將深入研究學習《關于加快連島（前三島）第八批次國家級海洋牧場示范區建設及申報工作的建議》，積極采納寶貴意見和建議，并盡快落實到實際工作中，加快推進國家級海洋牧場示范區創建工作。

（一）強化組織保障，明確責任落實。為加快推進全區海洋牧場建設，我局已就建議成立連云區海洋牧場建設推進工作領導小組向區政府分管領導作了匯報，并排出國家級海洋牧場示范區創建時間節點和創建任務分解表。

（二）緊盯時間節點，加快工作推進。按照今年10月下旬完成創建材料申報的要求，本底調查工作和申報書編制工作目前已啟動，創建方案和申報書初稿已經完成。大連海洋大學海洋牧場建設專家團隊近期將來我區開展海域本底調查工作，一旦相關調查數據出來，相關調查數據即可填充到方案和申報書初稿中，隨后的立項、海域論證、環評及人工魚礁投放等工作均可在規定時間內完成。

（三）強化服務指導，提高服務效率。區財政局、區林海局、區行政審批局、區農業農村局堅持嚴格執行項目落實專人跟蹤服務工作機制，為項目在資金扶持、海域使用主體和變更、項目立項、審批、批復、項目材料上報及專項資金申請撥付等方面提供高效率的一對一貼身服務，確保項目順利推進。

（四）強化技術研發，提升科技含量。針對當前我區海洋牧場建設發展需求，充分發揮江蘇海洋大學、大連海洋大學作用，在海洋牧場生態基礎與效果評估、營造設施與工程技術、關鍵生物增殖技術、配套設施與工程裝備、開發利用與管理模式等方面開展深入研究，轉化牧場科研成果，提升我區海洋牧場科技含量。　　

（五）做好產業布局，強化技術應用。下一步，重點做好科學規劃與產業布局，重點在礁體構建材料與設施、生物資源數字化管理系統與智能收獲設備、環境安全自動化保障設施等方面引進國內外優勢企業，推動高水平科研團隊創業和企業兼職，推進新技術、新設備、新模式在我區落地和產業化應用。

感謝您對全區海洋牧場建設的關心和支持！

連云港市連云區林業和海洋局

　2022年7月9日