關(guān)于區(qū)十六屆人大二次會議第099號建議的答復(fù)

張立祥代表：

您提出的《關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興“專班”，指導(dǎo)紫菜養(yǎng)殖漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

2022-2023年度，我區(qū)紫菜養(yǎng)殖大面積減產(chǎn)減收，導(dǎo)致全區(qū)紫菜育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈全面崩塌，大量紫菜從業(yè)人員失去生計，特別是資產(chǎn)較少、技能單一、自主轉(zhuǎn)產(chǎn)困難的紫菜養(yǎng)殖漁民極易返貧致貧。為引導(dǎo)、扶持、幫助全區(qū)紫菜養(yǎng)殖漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)增收致富，您專門提出“區(qū)政府牽頭，區(qū)有關(guān)部門成立鄉(xiāng)村振興'專班'，專題研究紫菜養(yǎng)殖漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)的相關(guān)路徑，指導(dǎo)、幫助漁民盡快脫貧致富，堅決不拖全省、全市、全區(qū)'中國式現(xiàn)代化的后腿'的建議。對此，我們先后征詢了區(qū)委辦、區(qū)政府辦及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等相關(guān)部門意見，一致認為，全區(qū)健全區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府負責、黨區(qū)農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體制,成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，區(qū)、鄉(xiāng)街、村社三級書記抓鄉(xiāng)村振興，成立鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作專班，只能由區(qū)委牽頭成立，而目前連云區(qū)已成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別為第一組長和組長的區(qū)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個工作組，其中海洋漁業(yè)組負責組織推動全區(qū)海洋漁業(yè)工作，研究制定海洋漁業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃政策，促進海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我區(qū)將圍繞連云漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，充分挖掘利用海洋資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)紫菜養(yǎng)殖漁民“往岸上轉(zhuǎn)、往深海轉(zhuǎn)、往休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)”，全面推動傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效幫助漁民提升技能，解決漁民再就業(yè)問題，保證漁民有相對穩(wěn)定的收入來源，盡快轉(zhuǎn)業(yè)致富，堅決不拖全省、全市、全區(qū)“中國式現(xiàn)代化的后腿”。一是以連島中心漁港和高公島一級漁港為核心，重點打造連島、高公島兩大漁港經(jīng)濟區(qū)，并以此為依托，大力發(fā)展高附加值水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流及民宿、旅游酒店，解決一部分紫菜養(yǎng)殖漁民再就業(yè)問題；二是通過擴大貝類（三倍體太平洋牡蠣、脈紅螺等）養(yǎng)殖、發(fā)展深水大網(wǎng)箱、建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，進一步推進往深遠海走，吸納紫菜養(yǎng)殖漁民參與海洋資源監(jiān)管和海洋環(huán)境保護，解決一部分紫菜養(yǎng)殖漁民再就業(yè)問題；三是進一步完善休閑漁業(yè)發(fā)展體制機制，開展休閑漁業(yè)試點，改善休閑漁業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)揮漁民主體作用和各自特長，重點支持轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)紫菜養(yǎng)殖漁民參與休閑漁業(yè)或為休閑漁業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，優(yōu)先考慮經(jīng)濟條件差，無能力全額購買漁船的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)紫菜養(yǎng)殖漁民進行拼購或入股，所獲利潤按比例提成，解決紫菜養(yǎng)殖漁民再就業(yè)問題。

感謝您對全區(qū)紫菜養(yǎng)殖漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的關(guān)心和支持！

連云港市連云區(qū)林業(yè)和海洋局

2023年7月7日