關(guān)于區(qū)政協(xié)九屆四次會議第013號提案的答復(fù)

呂世中委員：

您提出的《關(guān)于鞏固提升藍色海洋經(jīng)濟的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

我局十分感謝您提出的鞏固提升藍色海洋經(jīng)濟的相關(guān)建議。近年來，連云區(qū)搶抓江蘇沿海開發(fā)新機遇，緊緊圍繞區(qū)委“海洋興區(qū)”戰(zhàn)略，以推進現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展為主攻點，以改革創(chuàng)新為動力，以更加務(wù)實的作風，全力做足“海洋興區(qū)”文章，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

一是立足山海旅游資源稟賦，依托獨特的山、海、港、島、城、濕地等優(yōu)質(zhì)資源，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，成功獲批國家第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位；加強旅游宣傳推介，連島鐵人三項賽、楸樹花節(jié)等活動形成區(qū)域品牌，獲評“長三角最具魅力旅游度假名城”。

二是突出資源養(yǎng)護，推進海洋牧場建設(shè)。組織專家團隊詳細調(diào)查研究國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建模式，爭取到省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)財政補助資金80萬元，扶持連云港車牛山海洋經(jīng)濟開發(fā)有限公司參與牛角島海域多營養(yǎng)層次綜合型養(yǎng)殖開發(fā)項目建設(shè)，實施人工魚礁、增殖放流、特色生態(tài)立體養(yǎng)殖等項目建設(shè)，試點開展經(jīng)營性海洋牧場建設(shè)。

三是創(chuàng)新發(fā)展，以新技術(shù)新模式推動產(chǎn)業(yè)升級。爭取到省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)財政補助資金280萬元，引導(dǎo)、扶持高公島街道按照統(tǒng)一的標準廠房、統(tǒng)一的污水處理、統(tǒng)一的集中供熱、統(tǒng)一的標準品牌、統(tǒng)一的交易平臺“五個統(tǒng)一”的理念，創(chuàng)建高公島紫菜產(chǎn)業(yè)園。緊抓“一帶一路”倡議發(fā)展機遇，以連云港紫菜交易所為載體，積極創(chuàng)建紫菜電商產(chǎn)業(yè)園，搭建統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+紫菜”營銷平臺，推進跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是積極發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)對海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的推動和促進作用，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為技術(shù)依托，以相對完善的區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系為環(huán)境基礎(chǔ)，推動海洋服務(wù)業(yè)的普及和發(fā)展。同時積極發(fā)展與主要海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)，延伸海洋產(chǎn)業(yè)鏈，增加海洋產(chǎn)業(yè)附加值，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

五是大力推進“深藍漁業(yè)”建設(shè)。在國家和省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，我區(qū)引進了南極磷蝦產(chǎn)業(yè)項目。該項目由上海崇和實業(yè)集團投資新建，總投資約30億元。5月14日，“深藍”號南極磷蝦捕撈加工船舉行試航儀式后出航南極作業(yè)，年捕撈磷蝦量可達10萬噸。磷蝦產(chǎn)業(yè)高值化項目總占地面積200畝，一期工程于5月14日舉行開工儀式，計劃建設(shè)年產(chǎn)400噸高品質(zhì)南極磷蝦油線、年產(chǎn)100噸南極磷蝦蛋白肽線、年產(chǎn)200噸FD凍蝦干生產(chǎn)線，產(chǎn)值超10億元；二期建設(shè)南極磷蝦油軟膠囊、南極磷蝦蛋白肽保健品等海洋生物醫(yī)藥項目，預(yù)計產(chǎn)值200億元。加快實施漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。投入資金3.5億元，完成高公島一級漁港、羊山島生態(tài)島礁、漁人碼頭建設(shè)，建成西連島海上休閑觀光漁排、連島海鮮美食廣場、漁港路，完成中心漁港50%的防波堤工程。統(tǒng)籌實施最美漁村、海洋牧場、漁家民宿、休閑漁業(yè)示范基地等項目建設(shè)，積極探索推動休閑漁船和休閑漁業(yè)發(fā)展。

我們將繼續(xù)堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強國的重要論述，聚焦中央經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強國的部署要求，按照海洋強區(qū)和新舊動能轉(zhuǎn)換“海洋攻勢”的決策部署，立足自身優(yōu)勢，突出問題導(dǎo)向，重點開展以下方面工作：

1.筑牢海洋經(jīng)濟發(fā)展支撐。進一步放大連云區(qū)的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，力爭對核心戰(zhàn)略資源進行共建、共享、共用，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。依托國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，在創(chuàng)新收益共享體制基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)江蘇沿海大型臨港產(chǎn)業(yè)的快速突破。積極支持江蘇海洋大學(xué)在連云區(qū)建設(shè)科考碼頭和科研基地，集聚海洋專業(yè)人才，推動產(chǎn)學(xué)研合作，打造海洋科技創(chuàng)新高地。

2.加速人才科技集聚。積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)合作共建科技創(chuàng)新園區(qū)，支持各類企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研機構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力爭列為國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點區(qū)域。

3.增強涉海金融服務(wù)。建立健全多元化投融資機制，發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極爭取各類海洋發(fā)展專項資金支持。設(shè)立深遠海養(yǎng)殖等海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)扶持資金，加強與社會資本、金融資本的深度融合，推動投融資實體做大做強。加大信貸資金支持力度，搭建銀企合作平臺，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對海洋新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢骨干企業(yè)、重點項目的信貸資金投放力度。引導(dǎo)各類股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金投向海洋新興產(chǎn)業(yè)項目。

4.加大統(tǒng)籌支持力度。強化相關(guān)涉海管理部門在海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋綜合管理等重大事項上的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)動，建立涉海管理部門間的長效工作機制，對涉海重大建設(shè)項目進行統(tǒng)一部署和科學(xué)決策。積極研究國家、省相關(guān)政策，通過項目化運作，加大對上爭取力度。大力支持重點涉海企業(yè)，在財政扶持、人才、房屋租賃以及子女入學(xué)、就業(yè)等方面提供優(yōu)惠政策。

感謝您對連云區(qū)林業(yè)與海洋工作的支持，希望今后繼續(xù)得到您的關(guān)心和幫助！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云區(qū)林業(yè)和海洋局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 2020年 7月14日