一、部門主要職責

　　（一）、貫徹執行國家和省、市有關海洋與漁業的方針、政策和法律、法規。組織起草我區海洋與漁業工作的政策、措施。組織擬訂并監督實施海洋與漁業發展戰略和規劃。

　　（二）、承擔綜合協調全區海洋監測、科研、傾廢、開發利用和漁業管理的責任。參與全區海洋與漁業經濟運行監測、評估和信息發布工作。會同有關部門提出優化海洋經濟結構、調整產業布局的建議。

　　（三）、承擔規范管轄海域使用秩序、海島生態保護和無居民海島合法使用的責任。組織編制并監督實施海洋功能區劃。依法實施海域使用的審批和監督管理，組織實施海域權屬管理和有償使用制度，負責海域管理。擬訂并監督實施海島保護與開發規劃、政策，實施無居民海島使用管理。

　　（四）、承擔保護海洋環境和漁業水域生態環境的責任，會同有關部門組織擬訂全區海洋環境保護與整治規劃、標準、規范。組織全區海洋環境的調查、監測、監視和評價，發布海洋專項環境信息，監督陸源污染物排海、海洋生物多樣性和海洋生態環境保護，監督管理海洋自然保護區，負責海洋開發活動、海洋傾廢對海洋環境污染損害的防治工作。負責漁業資源、水生野生動植物、水產種質資源的保護。組織開展海洋與漁業領域節能減排工作。

　　（五）、承擔海洋災害預警預報、海洋與漁業防災減災的責任。組織開展海洋環境觀測預報，海洋自然災害影響評估工作；負責海洋與漁業防災減災體系建設，組織編制并實施海洋與漁業災害應急預案，監督管理漁業安全生產。

　　（六）、組織指導漁業產業結構和布局調整，組織實施漁業養殖證制度。指導漁業捕撈、水產品加工流通工作。指導漁業標準化生產。負責水產苗種管理，組織全區水生動物防疫檢疫和水產養殖病害防控工作。指導漁業社會化服務體系、合作組織和水產品行業協會工作。

　　（七）、負責水產品質量安全監督管理。依法組織水產品質量安全監測，開展水產品質量安全狀況信息發布和風險評估。指導水產品檢驗檢測體系建設。依法開展水產養殖用獸藥等投入品使用的監督管理，實施無公害水產品產地認定和產品認證制度。

　　（八）、依法維護海洋與漁業權益，負責海洋監察和漁政、漁港、漁業船舶檢驗的監督管理。承擔漁業無線電管理工作。組織實施漁業捕撈許可制度。協調處理全區海洋與漁業重大突發事件。指導全區海洋與漁業執法隊伍建設。

　　（九）、負責海洋與漁業科技管理工作。組織擬訂海洋與漁業科技發展規劃，實施科技興海、科教興漁戰略。實施海洋綜合調查，開展海洋與漁業領域高新技術和應用技術研究及成果轉化、推廣工作。指導漁業技術推廣服務體系建設。

　　（十）、負責海洋與漁業對外交流與合作工作，處理有關海洋與漁業涉外事務，指導協調遠洋漁業管理工作。

　　（十一）、承辦區委、區政府交辦的其他事項。

　　二、內設機構及下屬單位

　　（一）、內設機構

　　1、辦公室

　　2、綜合業務科　　

　　（二）、下屬事業單位

　　1、連云港市連云區漁業技術推廣站

　　2、中國海監連云區大隊

　　3、連云港市連云區漁政監督大隊

　　4、連云區國家海域動態監管中心

　　5、江蘇漁船檢驗局連云檢驗站（中華人民共和國連云漁港監督）

　　三、2016年主要工作任務

　　(一)推進海島生態保護與修復

　　2015年，我區以羊山島生態保護與修復項目為載體，爭取國家海島和海域使用金4800萬元。該項目實施內容為：啟動羊山島生態保護性旅游開發，建設游艇俱樂部、臨海休閑棧道、沙灘體驗、漁家樂、海邊垂釣、海上日出觀景臺等旅游項目，營造生態、清新、自然、樸實的漁家風情。2015年底完成項目工程準備、前期調查、勘測、設計、工程招標等準備工作；2016年實施拆堤建橋、水道及島體周邊海域清淤、海岸加固、沿岸道路等工程建設。

　　(二)加快漁港項目建設進度

　　2016年，我區將繼續加大漁港建設力度，推進全區漁業保障體系建設。一是完成高公島國家一級漁港建設項目驗收。該項目總投資5316萬元，于2014年2月正式開工建設，全部工程將于2015年底完工。2016年，在完善掃尾工程的同時，認真準備項目驗收，確保通過農業部組織的項目整體驗收。二是推進連島國家中心漁港建設。2015年，項目通過省發改委審批，目前配套的海鮮美食街工程正在建設，漁港施工設計圖已經編制完成，項目招投標等工作正在準備中；2016年即可全面動工建設。

　　(三)加快漁業產業結構調整

　　一是推進特種海洋養殖品種的提質增效。制定扶持政策，鼓勵開展新技術和新產品推廣，吸引實力企業落戶前三島海域，實施海參等海珍品養殖綜合開發。二是拓展紫菜產業發展空間。制定紫菜養殖規劃，引導漁民合理化養殖，大力推廣壇紫菜養殖，延長紫菜生產周期，繼續推廣玻璃鋼桿、翻板式紫菜養殖新模式，擴大壇紫菜養殖規模，鼓勵向深水海域發展養殖。三是重視品牌建設、園區建設。依托區紫菜協會，以連云港紫菜交易所為平臺，積極創建紫菜電商產業園，繼續創建水產商標和申報無公害產品和基地，全力配合我區水產品加工園區建設。四是根據全區漁業發展規劃，繼續推進水域灘涂養殖證辦理，推動全區水產養殖業健康科學發展。

　　(四)強化海洋漁業行業監管

　　加大漁港檢查和安全生產督查力度。開展伏季休漁專項執法行動，嚴厲查處違規生產漁船。聯合涉漁街道辦事處、邊防派出所等部門，開展清理整治違規漁具、打擊涉漁三無船舶專項行動，堅決取締違禁漁具、遏制涉漁三無船舶蔓延勢頭。結合伏休和護漁專項執法行動，進行拉網式安全生產大檢查，推動各項管理制度的健全和落實，避免各類安全生產事故的發生。繼續開展漁民陽光工程培訓，提高持證上崗率，做好漁船防臺避風工作。加強全區水產品安全管理，提高水產品質量。

　　四、2016年度收支預算情況

　　（一）收入預算

　　2016年度預算收入  683.23  萬元，主要包括公共財政撥款資金 683.23  萬元、納入預算管理行政事業性收費 0  萬元、其他收入 0 萬元、行政單位上年結余 0 萬元、事業單位動用上年基金安排  0 萬元。

　　（二）支出預算

　　1. 按功能科目分類，包括國土資源氣象等事務支出 683.23  萬元、住房保障支出 42.48萬元。

　　2. 按支出用途分類，包括基本支出 401.43 萬元、項目支出281.8 萬元。

　　五、2016年度財政撥款支出預算情況

　　2016年度連云區海洋與漁業局財政撥款支出預算數為 683.23 萬元，其中國土資源氣象等事務支出 640.75 萬元，占 93.78   %；住房保障支出  42.48 萬元，占 6.22  %。

　　1. 國土資源氣象等事務支出  640.75  萬元，主要用于人員工資、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出以及項目支出等。其中基本支出預算數為 401.43  萬元，項目支出預算數為 281.8   萬元。2. 住房保障支出 42.48  萬元，主要用于按照國家有關規定為職工繳納住房公積金、發放提租補貼支出。其中住房公積金支出預算數為 30.17 萬元，提租補貼支出預算數為 12.31 萬元。

　　六、2016年度一般公共預算三公經費、會議費、培訓費支出情況

　　 2016年度，海洋與漁業局一般公共預算三公經費支出預
算安排數為  35.52 萬元，其中：因公出國（境）費支出 0 萬元，主要用于單位工作人員公務出國（境）的住宿費、差旅費、培訓費、雜費等支出；公務接待費支出 13.22 萬元，主要用于單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行維護費支出 13.3萬元，主要用于單位車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；會議費支出 4.5 萬元，主要用于單位按規定召開會議直接發生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費等支出；培訓費支出 4.5萬元，主要用于單位按規定開展培訓直接發生的住宿費、伙食費、培訓場費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。
2016年三公經費預算比上年度增加13.07萬元，增加了97.17%，預算增加的主要原因是2016年的工作量比2015年有大幅度增加，一是修編全區十三五水域灘涂養殖規劃（2016-2020）；二是推進羊山島生態保護與修復項目建設；三是海洋生態環境保護力度加大，確保漁港和海島岸線環境清潔；四是增強海洋管理和加大漁業執法力度，為科學有序管理全區海域提供強有力的保證；五是新增船檢業務等等。 
 

 

　　附表

收支預算總表
編制部門：	單位：萬元
收入			支出
項    目	行次	預算數	項    目	行次	預算數
欄    次		1	欄    次		2
一、財政撥款	1	683.23	一、一般公共服務	29
其中：政府性基金	2		二、外交	30
二、上級補助收入	3		三、國防	31
三、事業收入	4		四、公共安全	32
四、經營收入	5		五、教育	33
五、附屬單位繳款	6		六、科學技術	34
六、其他收入	7		七、文化體育與傳媒	35
納入預算行政事業性收費	8		八、社會保障和就業	36
	9		九、醫療衛生	37
	10		十、節能環保	38
	11		十一、城鄉社區事務	39
	12		十二、農林水事務	40
	13		十三、交通運輸	41
	14		十四、資源勘探電力信息等事務	42
	15		十五、商業服務業等事務	43
	16		十六、金融監管等事務支出	44
	17		十七、地震災后恢復重建支出	45
	18		十八、援助其他地區支出	46
	19		十九、國土資源氣象等事務	47	640.75
	20		二十、住房保障支出	48	42.48
	21		二十一、糧油物資儲備事務	49
	22		二十二、國債還本付息支出	50
	23		二十三、其他支出	51
本年收入合計	24	683.23	本年支出合計	52	683.23
用事業基金彌補收支差額	25		結余分配	53
上年結轉和結余	26	年末結轉和結余	54
	27			55
合計	28	683.23	合計	56	683.23

附件：

連云區海洋與漁業局2016年度部門預算公開.doc