連云區科技局2023年度法治政府建設情況報告

2023年，區科技局在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞《連云區法治政府建設實施方案(2021-2025年）重點工作任務清單》任務安排，不斷強化法治意識，規范和完善各項規章制度，嚴格履行法定職責，扎實推進法治政府建設各項工作，現將開展情況報告如下：

一、主要負責人履行推進法治建設第一責任人情況

1.強化理論學習。將習近平法治思想、習近平關于法治建設重要講話以及黨的二十大關于全面依法治國新部署新要求納入黨組理論學習中心組和黨支部學習內容，采用自學、集體學習等方式，組織機關工作人員重點學習《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國科學技術普及法》等與科技工作密切相關的法律法規，強化科技管理人員依法行政意識和自覺性。積極派人參加司法部門的各類依法行政業務培訓活動，以及上級部門組織的依法行政知識的學習與測試，不斷增強黨員干部的法治意識與業務能力。

2.強化組織領導。高度重視法治政府建設工作，年初將法治建設作為一項基礎性工作擺上重要議事日程，同科技創新工作同部署、同安排。成立局主要領導任組長的法治建設工作領導小組，主要領導切實履行法治建設第一責任人職責，督促領導班子其他成員和下屬事業單位主要負責人依法辦事，全面落實法治建設工作任務。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關科室具體負責的組織領導體系。根據《連云區2023年法治政府建設工作計劃》，細化目標任務，深入推進科技系統法治建設，全面落實法治政府建設各項任務，做到依法決策、依法管理，提高依法辦事、依法行政的水平，保證了法治建設工作的有序開展。

3.狠抓重點環節。局黨組會對法治建設工作進行安排部署，堅持依法決策、依法行政，依法依規完善各項工作管理辦法，始終堅持民主集中制，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。主動接受人大監督，圍繞推動海洋科技創新工作，協助區人大做好海洋科技創新調研工作。堅持黨務公開，廣泛接受群眾監督，不斷增強黨組織工作的透明度，強化黨內監督，提高依法行政能力。加強廉政工作的宣傳、教育和監督，積極倡導真抓實干的工作作風，努力搭建平臺鍛煉干部，打造一支清正敢為、素質過硬的干部隊伍。

二、主要舉措和成效

1.嚴管權力運行。嚴格執行“三重一大”集體決策制度，凡涉及“三重一大”事項，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，并自覺接受各方監督。認真開展行政規范性文件合法性審核和備案審查等工作，堅持重大項目立項事前風險評估、合法性審查，保證決策的科學性、合法性。

2.履行科技職能。加強科技項目規范管理，在科技項目申報與立項過程中，我局嚴格執行行政決策程序，營造風清氣正的科技創新環境。加強對外國人來華工作許可初審、技術合同登記等方面科技政策法規文件的學習，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的服務。2023年完成外國人來華工作許可預審121項，推薦申報省人才項目1項，入選市“花果山英才計劃”創新項目2項，獲批省“科技副總”6人，市級工程技術研究中心4家。

3.　優化營商環境。梯次培育科技型中小企業、高新技術企業，對2022年獲批的10家新認定高企、4家再次認定高企兌現獎補資金460萬元；阿捷斯環保科技、深藍遠洋漁業2家企業入選2023年江蘇省民營科技企業，連云港鴻云實業有限公司入選市瞪羚企業，9家企業通過高企認證，引進3家市外高新技術企業。江蘇筑港建設集團有限公司等2家企業研發團隊選送案例獲第四屆江蘇企業（研發機構）創新大賽優秀獎，推動江蘇三吉利化工股份有限公司與江蘇省產業技術研究院合作共建聯合創新中心。

4.深化普法宣傳。根據省市區最新的政策精神，會同相關部門開展文化、科技、衛生“三下鄉”等活動，活動現場發放宣傳材料，大力宣傳科技創新相關的法律法規及省市區科技扶持政策。開展“服務百企專家行”活動，邀請專家開展科技政策培訓，確保企業對科技扶持政策“應知盡知”、做到“應享盡享”，營造濃厚的科技創新氛圍。

5.提升依法行政能力。抓好干部職工的常態化學法用法學習教育，加強干部隊伍的法治建設。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，對干部職工遵守法律、依法辦事情況進行考察。注重對全局干部職工的日常宣傳教育，強化法治意識。結合干部普法學法、執法人員執法證培訓考試等，及時加強局機關干部職工法律意識，提升素質和解決實際問題的能力。

三、存在的不足和原因

我局在科技創新法治政府建設方面雖然取得一定的成效，但也存在不足的地方，一是法治宣傳工作有待提高。法律進企業的群體和范圍相對狹隘，對群眾直接開展普法宣傳工作較少，運用新媒體創新普法機制不足，法治政府工作建設力度還需要進一步深入推進。二是宣傳方式不夠靈活。普法的針對性、實用性有待提高，結合科技部門職能加大法治宣傳方面尚有差距。對于這些問題，我們將深入研究，科學制定方案，切實加以解決。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

1.落實第一責任人職責。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，統籌推進科技法治政府建設。提升工作人員法治思維，加大法律法規政策學習宣傳力度，促進法治隊伍專業化，提升法治建設水平。

2.強化依法行政意識。繼續加強對干部教育培訓，努力推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為，推進依法行政各項措施全面落實。采取講座、研討、自學、調研等多種形式進行，并注重運用網絡等現代科技手段，提高針對性和有效性，加強科技政策法規宣傳。

3.提升依法行政質量。不斷完善重大決策的規則和程序，努力做到依法決策、科學決策、民主決策。加大政府信息公開力度，提高依法行政的水平，以“最多跑一次”改革為引領，不斷優化政務服務。

4.保障依法行政規范。進一步建立健全行政行為內部監督制約機制，強化對決策和執行等環節的監督，嚴格執行依法作出的行政決定。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，重視司法建議，進一步落實規范性文件制定、清理的各項規定。

5.加大科技系統普法。充分發揮科技人員作用，利用重大節日，大力開展法律法規宣傳培訓，深入企業開展法治宣傳，切實提高法律服務能力，增強企業法治意識。通過“服務百企專家行”、科普宣傳周、憲法宣傳周等多種載體，加強科技政策法規宣傳。全面落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等科技創新法規政策，推動高新技術產業發展。