連云區(qū)落實(shí)《連云港市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡 發(fā)展三年行動計(jì)劃（2017—2020年）》 實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》（蘇政發(fā)〔2017〕1號）、《市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見》（連政發(fā)〔2017〕38號）精神，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)結(jié)合連云區(qū)實(shí)際，就落實(shí)《連云港市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計(jì)劃（2017-2020年）》擬定實(shí)施方案如下。

一、 指導(dǎo)思想

以辦好人民群眾家門口的學(xué)校為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、示范和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際之間辦學(xué)差距，通過實(shí)施多種形式的共建辦學(xué)，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)教育管理，提高辦學(xué)水平。

二、 總體目標(biāo)

到2020年，全區(qū)義務(wù)教育發(fā)展體制機(jī)制更加完善，資源配置更加合理，學(xué)校管理水平、教師隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。大校額、大班額現(xiàn)象基本消除，所有義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)特色、辦學(xué)內(nèi)涵、辦學(xué)品質(zhì)顯著提升，人民群眾享受家門口優(yōu)質(zhì)教育需求基本滿足。

三、實(shí)施范圍

義務(wù)教育學(xué)校

四、實(shí)施方式

（一）集團(tuán)化辦學(xué)。將墟溝小學(xué)、連島小學(xué)、海客瀛洲小學(xué)（待建）納入集團(tuán)化辦學(xué)范圍，建設(shè)墟溝小學(xué)教育集團(tuán)。集團(tuán)牽頭學(xué)校每年派出一定數(shù)量的骨干教師到成員學(xué)校任教，各成員學(xué)校派出相應(yīng)數(shù)量的專任教師到集團(tuán)牽頭學(xué)校任教，3年為一周期。集團(tuán)設(shè)校務(wù)管理委員會，由集團(tuán)校校長和各成員學(xué)校校長組成。通過統(tǒng)一集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)研究，優(yōu)化師資配置，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)學(xué)校集群發(fā)展、共同提高。

（二）市區(qū)共建。在市教育局統(tǒng)籌下，做好連云區(qū)云山小學(xué)、海州灣小學(xué)、西苑中學(xué)與連云港師專一附小教育集團(tuán)、連云港師專二附小教育集團(tuán)、新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)蒼梧校區(qū)之間的“市區(qū)共建”工作。通過校際之間教學(xué)、管理人員雙向掛職、定期交流，實(shí)現(xiàn)在管理模式、教學(xué)科研、師資培養(yǎng)、文化建設(shè)和品牌塑造等方面取長補(bǔ)短、共同提高。3年為一周期。

（三）區(qū)內(nèi)共建。將全區(qū)中小學(xué)全部納入共建范圍。墟溝主城區(qū)學(xué)校（牽頭學(xué)校）分別與區(qū)內(nèi)其他學(xué)校（共建學(xué)校）結(jié)成幫扶對子，組建共同體學(xué)校。牽頭學(xué)校每年派出一定數(shù)量的教干教師到共建成員學(xué)校駐點(diǎn)交流。成員學(xué)校派出相應(yīng)數(shù)量的教干教師到牽頭學(xué)校交流學(xué)習(xí)。共建學(xué)校明確一位校領(lǐng)導(dǎo)作為共建工作負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)結(jié)對共建工作。共建學(xué)校之間圍繞特色課程、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科教學(xué)、常規(guī)管理等項(xiàng)目定期開展單項(xiàng)或多項(xiàng)的教育教學(xué)合作，通過項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)學(xué)科對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體提升。3年為一周期。

五、實(shí)施內(nèi)容

在學(xué)校管理、教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)、資源利用等方面開展互動合作，實(shí)現(xiàn)理念共識、資源共享、方法共鑒、發(fā)展共贏。主要內(nèi)容是：

（一）實(shí)行“三個互動”。即集團(tuán)學(xué)校之間、市區(qū)共建學(xué)校之間和區(qū)內(nèi)共建學(xué)校之間互派中層或年輕后備干部任職、掛職；以構(gòu)建教師培養(yǎng)梯隊(duì)為目標(biāo)，校際之間互派教師到對方學(xué)校，開展師徒結(jié)對、頂崗交流，加強(qiáng)學(xué)科（年級）組建設(shè)，縮小校際師資差距；通過校園文化聯(lián)誼、社會實(shí)踐活動、生活互換體驗(yàn)等方式開展學(xué)生交流互助活動，塑造良好品行，促進(jìn)共同進(jìn)步。

（二）實(shí)施“四大工程”。一是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案的實(shí)施，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格按照省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)新建學(xué)校，改造提升老校，“一個不少”地完成現(xiàn)有學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。二是義務(wù)教育“全面改薄”工程。扎實(shí)推進(jìn)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施，按時序進(jìn)度完成改薄資金投入、校園校舍改造、設(shè)施設(shè)備添置等硬件建設(shè)任務(wù)。三是教干教師交流工程。全面推進(jìn)教師“區(qū)管校聘”管理體制改革，大力推進(jìn)教干教師交流輪崗常態(tài)化、制度化、公開化，切實(shí)均衡城鄉(xiāng)學(xué)校師資配置。四是基礎(chǔ)教育項(xiàng)目建設(shè)工程。通過省市前瞻性教學(xué)改革試驗(yàn)、中小學(xué)生品格提升、小學(xué)特色文化、薄弱初中質(zhì)量提升等項(xiàng)目的合作立項(xiàng)與共建，引領(lǐng)學(xué)校課程開發(fā)與課堂教學(xué)改革、特色文化培育與辦學(xué)內(nèi)涵提升。

（三）開展“六個共建”。一是校際辦學(xué)共建。建立校際定期交流制度，校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部每學(xué)期開展1—2次有關(guān)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流研討活動，完善學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，共同打造學(xué)校管理文化。二是教學(xué)管理共建。在共建周期內(nèi)，結(jié)對學(xué)校之間加強(qiáng)在備、教、改、輔、考、評等方面的互補(bǔ)合作，形成既有共性要求又有個性差異的精細(xì)化教學(xué)管理文化。三是教學(xué)科研共建。結(jié)對學(xué)校之間共同安排和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，定期開展教學(xué)問題專題分析研討活動，共同研究教學(xué)科研課題，同步進(jìn)行教研（備課）、質(zhì)量監(jiān)測、公開教學(xué)觀摩、報(bào)告講座等活動，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，提高教學(xué)質(zhì)量。四是教師專業(yè)發(fā)展共建。結(jié)對學(xué)校同步制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃，整合學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn)，開展師德師風(fēng)建設(shè)；學(xué)科骨干教師互開示范課、觀摩課、公開課，推動教學(xué)質(zhì)量提升，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。五是教育資源共建。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)1000M進(jìn)校、100M進(jìn)班，無線網(wǎng)絡(luò)和智能信息終端校園全覆蓋。通過市智慧教育云服務(wù)平臺和市基礎(chǔ)教育公共服務(wù)平臺等多種途徑實(shí)現(xiàn)教育資源共享，確保完成省教育信息化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。結(jié)對學(xué)校中資源豐富的一方要幫助相對薄弱的一方加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、功能室、圖書室建設(shè)，并對實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行指導(dǎo)。六是校園文化共建。共建學(xué)校在校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)上，要營造積極向上的校園文化氛圍，打造特色校園文化；要共同研究學(xué)校辦學(xué)歷史，挖掘校本資源，凝練核心價值，培育特色文化；要通過開展團(tuán)隊(duì)活動、課外活動、社團(tuán)活動展示等，促進(jìn)雙方學(xué)校相互交流、相互學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步。

六、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各義務(wù)教育學(xué)校要將結(jié)對共建工作列入議事日程，納入年度工作計(jì)劃。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。各共建學(xué)校之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)商解決共建過程中出現(xiàn)的問題和困難。針對共建過程中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，共同制定操作性強(qiáng)的活動方案，增強(qiáng)結(jié)對共建活動的針對性和實(shí)效性。

（二）強(qiáng)化制度保障。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)教育主管部門制定出臺的相關(guān)工作制度，在教師教干交流、中層干部職數(shù)設(shè)置和人員選聘、教師評優(yōu)評先、晉職晉級、崗位聘用、補(bǔ)助補(bǔ)貼等方面，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)配套政策和激勵措施。要把參與交流的校長、教師及相關(guān)人員的人身安全放在第一位，統(tǒng)籌安排雙方學(xué)校互派人員的交通和食宿。

（三）營造良好氛圍。各義務(wù)教育學(xué)校要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好政策宣傳，使廣大教師、家長和社會各界充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目的、任務(wù)和意義，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的政策環(huán)境。每個學(xué)年末，各義務(wù)教育學(xué)校要聚焦本單位瓶頸問題，開展行動研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，培育成功典型。區(qū)教育局將對“結(jié)對共建”活動成績突出的學(xué)校、個人進(jìn)行評選表彰，并擇優(yōu)報(bào)送市教育局表彰。

（四）注重督查考核。各牽頭學(xué)校要主動搭建展示平臺，實(shí)現(xiàn)多維分享，形成品牌效應(yīng)。區(qū)教育局將建立健全考核督查制度，定期開展對區(qū)域?qū)W校工作的指導(dǎo)、督查和考核。通過加強(qiáng)對實(shí)施過程與結(jié)果的動態(tài)監(jiān)管和交流教干教師工作績效的專項(xiàng)考核、家長滿意度調(diào)查等，推動工作規(guī)范有序開展。

（五）嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)要求。共建學(xué)校之間要簽訂共建協(xié)議。其中，牽頭學(xué)校要發(fā)揮主體作用，統(tǒng)籌做好工作對接，于每年的8月10日前上報(bào)共建方案至區(qū)教育局備案。8月20日前將集團(tuán)辦學(xué)、市區(qū)共建、區(qū)內(nèi)共建學(xué)校教干教師交流名單報(bào)區(qū)教育局備案，并向社會公開發(fā)布，秋季學(xué)期開始執(zhí)行。

 

附件：1.連云區(qū)中小學(xué)結(jié)對共建安排表

      2.連云區(qū)中小學(xué)結(jié)對共建協(xié)議書（參考）

 

連云區(qū)教育局

2017年8月7日

 

 

 

 

 

附件1：

        連云區(qū)中小學(xué)結(jié)對共建安排表

 

共建 形式	牽頭學(xué)校	共建學(xué)校
市 區(qū) 共 建	連云港市新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)蒼梧校區(qū)	西苑中學(xué)
	連云港師專一附小教育集團(tuán)	云山小學(xué)
	連云港師專二附小教育集團(tuán)	海州灣小學(xué)
區(qū) 內(nèi) 共 建	墟溝小學(xué)	板橋小學(xué) 連島小學(xué)   臨海路小學(xué)
	院前小學(xué)	云山小學(xué) 廟嶺小學(xué)   南巷小學(xué)
	東港小學(xué)	陶庵小學(xué) 宿城小學(xué)
	海州灣小學(xué)	白果樹小學(xué)
	東港中學(xué)	連云中學(xué)
	西苑中學(xué)	新港中學(xué) 板橋中學(xué)
集團(tuán)校共建	墟溝小學(xué)教育集團(tuán)	墟溝小學(xué)、連島小學(xué) 海客瀛洲小學(xué)（待建）

 

 

 

 

 

附件2：

 

     學(xué)校與    學(xué)校區(qū)內(nèi)結(jié)對共建協(xié)議書

（參考）

 

為落實(shí)《連云港市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計(jì)劃（2017—2020年）》，切實(shí)組織好區(qū)內(nèi)學(xué)校共建工作，共建學(xué)校雙方共同簽署本協(xié)議。

一、共建內(nèi)容

1.校際辦學(xué)共建。建立校際定期交流制度，校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部每學(xué)期開展1—2次有關(guān)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流研討活動，完善學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，共同打造學(xué)校管理文化。

2.教學(xué)管理共建。在共建周期內(nèi)，結(jié)對學(xué)校之間加強(qiáng)在備、教、改、輔、考、評等方面的互補(bǔ)合作，形成既有共性要求又有個性差異的精細(xì)化教學(xué)管理文化。

3.教學(xué)科研共建。結(jié)對學(xué)校之間共同安排和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，定期開展教學(xué)問題專題分析研討活動，共同研究教學(xué)科研課題，同步進(jìn)行教研（備課）、質(zhì)量監(jiān)測、公開教學(xué)觀摩、報(bào)告講座等活動，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，提高教學(xué)質(zhì)量。

4.教師專業(yè)發(fā)展共建。結(jié)對學(xué)校同步制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃，整合學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn)，開展師德師風(fēng)建設(shè)；學(xué)科骨干教師互開示范課、觀摩課、公開課，推動教學(xué)質(zhì)量提升，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

5.教育資源共建。推進(jìn)智慧校園建設(shè)。通過市智慧教育云服務(wù)平臺和市基礎(chǔ)教育公共服務(wù)平臺等多種途徑實(shí)現(xiàn)教育資源共享，確保完成省教育信息化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。結(jié)對學(xué)校中資源豐富的一方要幫助相對薄弱的一方加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、功能室、圖書室建設(shè)等。

6.校園文化共建。共建學(xué)校在校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)上，要營造積極向上的校園文化氛圍，打造特色校園文化；要共同研究學(xué)校辦學(xué)歷史，挖掘校本資源，凝練核心價值，培育特色文化；要通過開展團(tuán)隊(duì)活動、課外活動、社團(tuán)活動展示等，促進(jìn)雙方學(xué)校相互交流、相互學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步。

二、共建周期：3年

三、共建要求

1.共建學(xué)校之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)商解決共建過程中出現(xiàn)的問題和困難。針對共建過程中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，共同制定操作性強(qiáng)的活動方案，增強(qiáng)結(jié)對共建活動的針對性和實(shí)效性。

2.共建學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)教育主管部門出臺相關(guān)配套政策和激勵措施。參與共建交流教師經(jīng)考核合格后，按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

3.參與共建交流的教師，要服從現(xiàn)工作單位的統(tǒng)一管理。共建學(xué)校要統(tǒng)籌安排好雙方學(xué)校互派人員的交通和食宿。

4.共建學(xué)校要充分利用各種媒體向廣大教師、家長和社會各界宣傳推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目的、任務(wù)和意義，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的政策環(huán)境。

5.每個學(xué)年末，共建學(xué)校要聚焦本單位瓶頸問題，開展行動研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，培育成功典型。

6.每年的8月10日前，牽頭學(xué)校要負(fù)責(zé)上報(bào)共建方案至區(qū)教育局備案。8月20日前將共建學(xué)校教干教師交流名單報(bào)區(qū)教育局備案，并向社會公開發(fā)布，秋季學(xué)期開始執(zhí)行。

本協(xié)議一式三份。牽頭學(xué)校、共建學(xué)校、教育主管部門各一份。

 

 

 

牽頭學(xué)校（蓋章）：            共建學(xué)校（蓋章）：

 

校長（簽字）：                校長（簽字）：  

 

年  月  日                    年  月  日