關于進一步規范財務報銷制度的通知

大港中專，各中小學、幼兒園，素質教育基地（青少年活動中心），局機關各科室：

為深入貫徹落實中央八項規定，結合省市區相關工作制度和區委巡查的工作要求，現將我區教育系統財務報銷工作的要求進一步明確如下。

一、落實“三重一大”制度

貫徹落實《省教育工委省教育廳關于進一步推進學校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（蘇委教〔2017〕10號）和《連云區教育局領導班子集體決策制度》（連區教〔2015〕12號）的文件精神，切實規范學校重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金使用事項。中小學幼兒園大額資金必須經黨政聯席會議或校務會議研究決定后方可報銷，大額資金使用主要指年度預算的編制、執行和調整；上級專項資金的安排、使用和管理；重大捐贈；單筆支出在2萬元以上的設施維修、汽車維修或專業設備采購、安裝、維護、檢修等；單筆非生產性支出5000元以上的資金使用（不含工資等政策法規支出）；其他需集體研究決定的大額資金的安排與使用。

二、規范接待報銷制度

根據區委辦公室、區政府辦公室《關于進一步規范和加強公務接待工作的通知》（連區委辦〔2018〕71號）要求，進一步明確公務接待工作報銷中有關要求。

1.接待單位要嚴格按標準安排住宿，住宿費用由接待對象支付并回單位報銷，接待單位不報銷接待對象的住宿費用。當地陪同及工作人員不安排住宿。

2.根據區政府接待標準，公務接待就餐標準統一調整為120元/人，標準不含飲料等。所有接待活動一律禁止飲酒以及含酒精的飲料。不得提供香煙，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。對接待活動中的隨行工作人員安排工作餐，標準不超過80元/人。

3.嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，陪餐人數不得超過接待對象人數的三分之一。

4.加班工作餐、會議用餐、培訓用餐等不屬于公務接待范疇的，費用報銷時應按要求列入對應項目。加班工作餐原則上不超過60元/人，需在財務票據上注明事由和人數等。

三、規范外聘專家講課標準

根據連云港市財政局、組織部、人力資源和社會保障局發布的《連云港市市級機關培訓費管理辦法》（連財行〔2017〕12號）的規定，培訓費是指單位培訓直接發生的各項費用支出，包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用。結合我局實際情況，組織培訓外聘專家講課費（稅后）執行的最高標準為：副高級技術職稱及以下專業人員每學時最高不超過500元；正高級技術職稱專業人員每學時最高不超過1000元；院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元。講課費按實際發生的學時計算，每半天最多按4學時計算。各單位可制定不高于此標準的具體細則。

四、規范差旅費報銷

根據《連云區教育局機關差旅費管理辦法》（連區教〔2018〕110號）的要求，出差人員出差前必須填寫《連云區教育局機關公務出差審批表》經領導批準后可出行。城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機、客車等交通工具所發生的費用，出差人員應當按規定乘坐交通工具。住宿費執行區財政局公布的分地區住宿費限額標準，出差人員住單間或標準間，多人出差同性別人員原則2人住一標準間。工作人員出差伙食補助費原則上只補往返在途2天，標準每天每人100元。出差市內交通費原則上只補往返在途2天，每人每天80元。

連云區常駐地范圍為連云港市區（不含贛榆區全境、浦南鎮、板浦鎮、錦屏鎮、新壩鎮、崗埠農場、云臺農場、徐圩街道、前三島鄉、東辛農場、青口鹽場），工作人員在區級常駐地范圍內的普通公務出行不再報銷公務交通費用。工作人員到區級常駐地以外、區域范圍以內乘坐公共交通工具普通出行的，按照差旅費管理辦法報銷城區間交通費、伙食補助費，標準減半執行，即伙食補助費每人每天50元，區內交通費每人每天40元。經單位負責人批準，在區級常駐地以外、區域范圍以內自備車輛公務出行可按此標準執行，使用公務用車出行的，不再報銷區內交通費。

差旅報銷時應當提供出差審批單、機票、車船票、住宿發票、會議通知等相關憑證，出差人員對其真實性負責。出差人員應在差旅活動結束后一個月內辦理報銷手續。

五、明確公用經費的使用范圍

根據江蘇省教育廳、財政廳《江蘇省城鄉義務教育補助經費管理暫行辦法》規定，公用經費是指保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出的費用，具體支出范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。其中，教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

六、加強財務審計監督和責任追究

認真履行主體責任，充分發揮基層黨組織政治核心作用，強化學校幼兒園黨組織對財務管理的監督。做到監督全面、排查徹底、不留死角。堅持問題導向，對檢查中發現的違反財經紀律問題“零容忍”，發現一起，查處一起，典型問題公開通報。

連云區教育局

2020年4月14日