關于印發《連云區教育系統開展掃黑除惡專項行動實施方案》的通知

大港中專，各中小學、幼兒園，素質教育基地（青少年活動中心），局機關各科室：

根據市教育局和區委、區政府的工作部署，制訂了《連云區教育系統開展掃黑除惡專項行動實施方案》并印發給你們，請按要求認真貫徹落實。

 

附：1.《連云區教育系統開展掃黑除惡專項行動實施方案》

2.致全區中小學生及家長關于開展掃黑除惡專項斗爭宣傳的一封信

連云區教育局

2018年4月8日

附件1

連云區教育系統開展掃黑除惡專項行動實施方案

 

為貫徹落實上級關于開展掃黑除惡專項行動的工作部署和要求，深入開展好掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會穩定，保證師生生命財產安全，確保全區教育系統安全穩定，結合我區教育系統實際，制定本實施方案。

一、目標要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實上級掃黑除惡工作部署，維護連云區社會治安大局的持續穩定，結合建設“平安連云”工作，進一步防范抵御黑惡勢力對校園的滲透，開展防范黑惡勢力宣傳教育活動，建立健全防范黑惡勢力侵害校園的長效工作機制；加強校園周邊治安環境整治，及時發現和報告涉黑惡勢力侵害學生人身、財產安全、拉攏脅迫在校生參加黑惡勢力犯罪情況；推動“平安校園”、“文明校園”、“法治校園”建設工作。

二、組織領導

區教育局成立以局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室主要負責同志為成員的掃黑除惡專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜治辦，負責日常工作。各中小學幼兒園要切實加強對校園抵御黑惡勢力工作的領導，成立掃黑除惡專項行動領導小組，制定掃黑除惡工作方案，明確工作職責，細化工作目標。

三、工作內容

中小學幼兒園要認真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神，充分認識黑惡勢力的社會危害性，把掃黑除惡專項斗爭作為維護校園治安的重要舉措來抓，采取更加有效的措施，更加嚴厲的手段，全面排查治理各類安全隱患，督促整改落實到位，嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規的行為，確保安全無事故。

1.各中小學幼兒園要主動積極聯系有關部門，廣泛宣傳，發動廣大師生，嚴厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物，侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力；堅決取締和清理整頓校園及周邊非法經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊點、無證經營的飲食、食品、生活用品攤點以及出租房屋等；整頓校園及周邊的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；經常對學校內部進行安全檢查，督促整改各類危及安全的隱患；保持良好的教學、教研和生活秩序，維護學校穩定，創造安全的育人環境。

2.進一步建立健全校園及周邊治安綜合治理的領導機構，充分發揮領導機構的作用。各中小學幼兒園要成立以校長、園長為組長，各有關部門負責同志參加的校園治安綜合治理工作領導小組，落實一名校（園）領導分工負責治安綜合治理工作。

3.各中小學幼兒園要加強與有關部門的聯系、協作，及時溝通情況，研究對策。特別要與公安機關密切配合，加強校園及周邊治安管理。要進一步加強法治教育、紀律教育和安全防范知識教育，增強學生的遵紀守法觀念和自我保護意識。認真實施普法規劃，充分發揮課堂教育主渠道的作用，積極建設安全文明校園，實施依法治校。

4.要加強保安和門衛的管理，全面落實人防、技防、物防等各項措施。嚴格執行門衛值班、出入來訪登記、巡邏等內部安全管理制度，嚴禁閑雜人員進入校園。學生上下學時段，學校必須有校級領導和值班教師在校門口值班。同時要與綜治、公安等部門密切聯系，加強對校園周邊環境的整治力度，堅決徹底地整治學校及周邊環境的各種安全問題，確保學生上下學時段校園門口及主要路段有人值守。幼兒園要嚴格執行家長或監護人憑卡接送制度。

5.各中小學幼兒園要嚴格執行24小時值班制度，安排專人到崗值班，領導干部在崗帶班。所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，遇到重大突發事件或意外緊急情況，要立即報告有關部門，并及時采取措施妥善應對。

6.各中小學幼兒園要充分發揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。創新法治宣傳教育的方式、方法，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過黑板報、學校廣播、報刊、網絡等形式多樣的平臺，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。

7.以學校（幼兒園）為單位開展“平安校園”建設活動，通過“平安校園”建設活動的開展，建立“平安校園”的有效工作機制，使全區教育系統的法治意識明顯增強，依法治教水平顯著提高；全體師生的法律素質和依法維護自身合法權益的意識進一步強化，學校管理制度和工作機制更加完善，辦學行為更加規范有序，教育系統依法行政的能力進一步提升，有效預防校園欺凌和青少年學生違法犯罪，切實做到管理制度體系化、學校管理規范化、師生守法自覺化、學校及周邊治安管理有序化。

8.積極開展矛盾糾紛排查，全力維護校園穩定。各中小學幼兒園要積極參與社會治安綜合治理工作，協助有關部門建立和完善基層群防、群治、群控網絡。加大調解工作力度，切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關部門做好掃黑除惡工作。

四、工作要求

1.加強領導，明確責任。各中小學幼兒園根據實際情況，制定切實可行的掃黑除惡專項行動實施方案。各中小學幼兒園主要領導為專項行動第一責任人，分管安全的領導為直接責任人，同時把專項行動工作的各項任務分解到各有關業務部門，確保各項工作有人抓，有人管。

2.科學安排，強化落實。各中小學幼兒園要認真按照區教育局掃黑除惡專項行動實施方案，制定出切合本單位實際的專項行動實施方案，統一規劃，科學安排，把專項行動和教學工作有機結合起來，做到同部署、同檢查、同落實。在掃黑除惡專項行動工作中，要始終堅持依法治校、依法辦事、依法管理。

3.加大宣傳，營造氛圍。各中小學幼兒園在專項行動期間，要大力宣傳掃黑除惡專項行動的意義，采取靈活多樣的宣傳方式，加強對專項行動的宣傳報道。要充分利用升旗儀式、國旗下的講話、團隊會、主題班會、手抄報、校園網、校園廣播站、法治講座、致家長一封信等形式加強宣傳，積極為專項行動營造濃厚氛圍。

4.收集資料，總結經驗。各校要注意收集活動資料和圖片，及時將活動情況進行匯總，不斷提高活動的影響力、知曉率和參與度，并及時總結活動過程中的好經驗和好做法。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

××××學校

致全校學生及家長關于全區開展掃黑除惡專項斗爭宣傳的一封信

 

全校學生、家長：

近年來，我區始終以維護社會和諧穩定、建設“平安連云”為目標，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，在廣大人民群眾的支持下取得了良好成效。為貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，根據省、市、區的統一部署，在全區組織開展為期三年的“掃黑除惡”專項斗爭工作。

黑惡勢力犯罪團伙包括：黑社會性質組織和惡勢力團伙。其中，黑社會性質組織是指以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會生活秩序的犯罪組織。而惡勢力團伙是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣社會影響的犯罪團伙。

    為了維護連云區社會治安大局的持續穩定，切實保障人民安居樂業，社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，有效提升人民群眾的安全感、幸福感。歡迎廣大人民群眾積極行動起來，向公安機關檢舉揭發以下10類黑惡勢力性質違法犯罪活動線索：

1．威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透，騙取黨代表、人大代表、政協委員資格、撈取政治資本的黑惡勢力；

2．把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

3．利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸鄉霸”等黑惡勢力；

4．在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

5．在建筑工程、交通運輸、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

6．在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

7．操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

9．插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；

10．境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境實施綁架、搶劫、滋擾等暴力威脅僑胞和損害我國形象的黑惡勢力。

 

連云區掃黑除惡線索舉報方式：

舉報電話：（0518）82330110。

電子郵箱地址：lyqshb@163.com。

紙質信函投遞地址：連云區中山中路488號連云港市公安局連云分局“掃黑辦”收，郵編：222000。

網絡舉報方式：“連云政法”、“平安連云”等公眾號。

 

××××學校

2018年3月××日

 

回執

學校已將《開展掃黑除惡專項斗爭宣傳的一封信》交給我，我認真閱讀了信的內容，深刻認識此次活動的重要意義，一定積極參與掃黑除惡專項斗爭。

學校名稱：                   班    級：               

學生姓名：                   家長簽字：               

                                   

 

 2018年  月  日