2022年，連云區(qū)城管局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不斷提高依法行政水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將2022年我局在法治政府建設(shè)工作中的重點(diǎn)工作情況報(bào)告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨的二十大精神。一是將習(xí)近平法治思想作為局黨組集體學(xué)法的重要內(nèi)容，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”“黨員學(xué)習(xí)日”等制度。二是組織全體人員集中收看中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)直播，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神。

（二）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，強(qiáng)化人員管理。持續(xù)開(kāi)展一線執(zhí)法人員、執(zhí)法輔助人員法制培訓(xùn)工作，提升全區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平。全年共組織開(kāi)展一線執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次，執(zhí)法輔助人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，參訓(xùn)人員340余人次。

（三）深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，多措并舉開(kāi)展普法活動(dòng)。積極開(kāi)展“城管法制宣傳進(jìn)社區(qū)”“城管宣傳日”“以案釋法”等形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造全民參與、共同關(guān)注的社會(huì)氛圍。全年宣傳覆蓋萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)230余份。

（四）依法全面履職，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，取消“設(shè)置戶外廣告的審批”事項(xiàng)的“產(chǎn)權(quán)證明”。自開(kāi)展告知承諾制工作以來(lái)，申報(bào)證明材料減少了25%，辦件時(shí)間縮短30%。二是在全區(qū)取消店招標(biāo)牌備案制，推行“店招服務(wù)”，以服務(wù)推動(dòng)監(jiān)管，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)服務(wù)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)城區(qū)內(nèi)的店招實(shí)行全程監(jiān)管，強(qiáng)化店招標(biāo)牌安全隱患治理，落實(shí)屬地管理責(zé)任制。三是推行渣土管理事先告知申報(bào)流程，對(duì)即將開(kāi)工的建筑工地提供上門(mén)服務(wù)，取消不合法、不合理的證明事項(xiàng)，不索要清單之外的證明材料。四是全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，開(kāi)展隨機(jī)抽查和聯(lián)合抽查工作，隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象共2297起，報(bào)送監(jiān)管行為數(shù)據(jù)51條，監(jiān)管數(shù)據(jù)覆蓋率達(dá)到100%。五是開(kāi)展包容審慎柔性執(zhí)法，對(duì)城市管理領(lǐng)域輕微違法行為，初次違法，及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，通過(guò)教育、約談等措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（五）全面推行依法行政，提升執(zhí)法水平。一是全面推行“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法、執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法案卷評(píng)查審核制度，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。全年公開(kāi)行政許可信息110條，行政處罰決定12條。二是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施、建設(shè)工地環(huán)境整治等領(lǐng)域事中事后監(jiān)管工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造干凈整潔的宜居環(huán)境。共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次，巡查各類設(shè)施場(chǎng)所740余處，提出整改要求50余條。三是推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，聯(lián)合街道以及交警部門(mén)成立專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)小組，持續(xù)治理主城區(qū)內(nèi)車(chē)載水果流動(dòng)攤點(diǎn)占道“頑疾”。

二、存在的不足及原因

一年以來(lái)，區(qū)城管局嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)有關(guān)要求，推動(dòng)城市管理工作落細(xì)落實(shí)，取得了一定的成效，但仍存在一些不足。一是普法宣傳亮點(diǎn)不夠，僅局限于線下宣傳活動(dòng)，微信公眾號(hào)、微博等新媒體的宣傳投入力度不夠。二是執(zhí)法力量薄弱，因編制等問(wèn)題造成執(zhí)法人員只減不增。三是法制培訓(xùn)形式單一，主要通過(guò)傳統(tǒng)授課、學(xué)習(xí)法律條款等方式，學(xué)習(xí)形式有待進(jìn)一步拓寬。

三、2023年度工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)督管理。一是制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全區(qū)一線執(zhí)法人員認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。二是進(jìn)一步完善落實(shí)督查工作，根據(jù)檢查方案進(jìn)一步加強(qiáng)派駐中隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督檢查。

（二）創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造良好氛圍。一是結(jié)合法治宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)，深入開(kāi)展主題宣傳。二是創(chuàng)新宣傳方式，形成線上線下結(jié)合，宣傳內(nèi)容豐富多彩的新模式。

（三）深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是嚴(yán)格審理行政處罰案件，加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序處理，確保做到每個(gè)案件合法、規(guī)范、完整。二是全面推行信息化智慧城管建設(shè)，依托連云港市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心平臺(tái)，綜合運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，推動(dòng)各類城市管理問(wèn)題快速高效解決。

連云區(qū)城管局

2023年4月12日